探索志愿服務長效化常態化

霍慶濤

編者按：貴州通過社會化運作和項目化推進，克服困難，在欠發達地區探索志愿服務事業新路。志愿服務工作怎樣建a設組織動員體系？如何營造濃厚志愿文化氛圍，創新項目亮化品牌？本刊記者就此進行了采訪。

構建有力組織體系

：近年來，貴州志愿服務取得了哪些明顯成效？

徐錫廣：多年來，貴州志愿服務工作有效地克服了財力、資源和人力不足等困難，圍繞扶貧濟困、應急救援、大型賽會、社區服務、生態保護等方面，組織開展形式多樣的志愿服務活動，傳遞了社會溫暖，凝聚了正能量，使“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神成為廣大青年的精神追求，開創了貴州志愿工作新局面。截至目前，全省成立志愿者服務站（服務中心）5453個，志愿者服務基地1961個，各級志愿者協會133個，建成各級各類“微笑小屋”志愿服務站點352個，注冊志愿者147萬人（其中，大中專學生和團員青年116萬人，占79%，機關事業單位、部隊官兵、國企及民企業職工、退休老干、農民青年、社會青年等各界人士31萬人，占31%），常年參加志愿服務700萬人（次），每年為社會節約資金上億元。

：實現志愿服務常態化，是貴州省志愿服務勃蓬發展的現實需求，怎樣建設組織動員體系？

徐錫廣：首先，建立專門工作機構。1996年，在全國第一批成立志愿者組織社會團體——貴州省志愿者協會。2000年，通過項目化爭取、社會化運作籌集物資，成立貴州省青年志愿者行動指導中心，統籌全省志愿服務工作，貴州成為全國第一批建立專門工作機構省份。

其次，打造資源整合平臺。2010年，在全國第三個、西部第一個成立貴州省青年志愿服務基金會，形成全省志愿服務工作資源引入的長效造血機制；在省委副書記李軍同志的關心下，2014年3月，在省志愿者協會的基礎上成立a貴州省志愿服務聯合會，形成以省文明委為指導、以省志愿服務聯合會為主體、以省青年志愿服務基金會為支持、以省志愿者行動指導中心為依托的“一委兩會一中心” 工作架構，推動了志愿服務資源高效整合。

再者，建設群眾志愿服務陣地。2009年，在全省啟動志愿者“微笑小屋”陣地建設，打造便民化、站點化志愿服務陣地?！拔⑿π∥荨本o貼群眾日常生活需要，廣泛開展服務旅游、服務社區、服務春運、關愛農民工子女等多樣化的主題活動。2012年，與深圳“三九”醫貿公司聯合建立西部地區第一家志愿服務互聯網對接平臺——貴州志愿者陽光公益平臺，形成全省志愿服務資源對接、信息共享的互聯網中樞，每年募集資金物資達500余萬元，為廣大群眾“隨時、隨地、隨手”參與志愿服務提供了便捷載體。

營造濃厚志愿文化氛圍

：志愿服務是一項社會化事業，如何營造“我為人人、人人為我”的良好氛圍，讓大眾參與到各級各類志愿服務活動當中？

徐錫廣：要創新機制和制度，探索長效化常態化路子。通過不斷推出文化產品和加強宣傳服務，大力弘揚“服務大局、奉獻社會、關愛他人、彰顯愛心”貴州志愿主題，積極培育志愿文化，凝聚志愿服務正能量。比如，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，大力推進志愿服務制度化和常態化，大力加強志愿服務隊伍和陣地建設，結合“明禮知恥？崇德向善”主題實踐活動，圍繞空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等群體，組織開展“鄰里守望”、“生態保護”等各類形式的志愿服務活動等等。

：營造濃厚志愿文化氛圍，具體怎么做？

徐錫廣：精心打造志愿文化品牌。緊扣群眾生活需求和精神追求，創作拍攝全國第一部以志愿者為主題的院線電影《飛揚的青春》；制作一系列綠絲帶志愿者公益宣傳片；編輯出版一套西部志愿者美文系列叢書；推出我國第一份公開發行的志愿者期刊《青年時代·志愿者讀本》和一個志愿主題歌曲——貴州志愿者之歌《以星之名》，在社會上產生了廣泛而積極的影響。在全國獨樹一幟，打造以“綠絲帶”為亮麗標識的志愿者形像和志愿文化標簽，飄揚的“綠絲帶”成為貴州志愿服務的生動名片。大力挖掘和選樹可親可近的優秀典型，涌現出了感動中國人物徐本禹、支教天使彭旸、中國大學生年度人物郎坤等在全國具有廣泛影響力的明星志愿者。

探索志愿工作信息化服務方式。開通志愿者微博、手機報、微信公共平臺，提升志愿服務信息發布的即時性；建立網絡注冊系統和綜合性資料庫，集中發布理論研究、工作制度、活動案例、服務供需、招募培訓等相關參考資料以及志愿者就業創業、求學生活等服務性信息，通過互聯網信息化終端為廣大群眾加入志愿者隊伍、參與志愿服務提供多層次服務。貴陽市打造“青春志愿者之城”，建立“一庫一證一平臺”體系，提供網絡即時注冊、志愿信息查詢等服務，通過網絡注冊的志愿者已達23700余人，發放志愿者電子證18000余張。

創新項目亮化品牌

：如何展示以品牌活動為特色，以多種活動為手段，組織和實施志愿服務項目和品牌？

徐錫廣：近年來，貴州志愿者先后參加了上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會以及在貴州召開的“酒博會暨投洽會”、全國工商聯十五屆執委會、科協年會、旅交會等大型活動的志愿服務，組織和實施了一系列志愿服務項目，影響和帶領社會各界投身志愿服務。

高質量服務大型賽會活動。2008年，共青團貴州省委、省志愿者協會以“零差錯、零失誤”的成績完成北京奧運會、殘奧會志愿服務。2011年，組織7.5萬名志愿者參與第九屆少數民族傳統體育運動會服務工作，為運動會的“精彩、圓滿”作出了貢獻。今年還將組織志愿者服務全國第24屆書博會，生態文明論壇會及全省原生態文化大匯等重大活動。

迅速應對重大災害等突發事件。2008年，組織10萬人（次）志愿者參與抗擊凝凍災害志愿服務，抗震救災志愿者服務隊第一時間到達汶川地震災區參與救災。貴州志愿者應急救援總隊先后參加玉樹地震、雅安地震、舟曲泥石流等重大自然災害救援，榮獲“全國十大杰出志愿服務集體”和“抗震救災英雄志愿服務集體”稱號。在全國率先實施消防志愿者活動，全省88個縣（市、區）的3800余支服務隊、15萬人參加消防志愿活動。

依托全國重大志愿項目開展服務。依托扶貧接力計劃、西部計劃、“三支一扶”計劃等項目，10多年來，累計派遣4萬余名大學生志愿者赴基層近千個鄉鎮開展支教、支農、支醫、農村遠程教育等，為助推基層經濟社會發展作出了積極貢獻。2004年來到貴州支教的徐本禹，以優秀業績榮獲“感動中國”2004年十大人物稱號，2013年12月5日，“本禹志愿服務隊”得到習總書記回信鼓勵和肯定。到2013年底，近5萬名省外志愿者到貴州開展志愿服務，近6千名結束服務志愿者通過公務員和事業單位招考聘用、自主創業等方式扎根貴州。

結合實際自創項目開展志愿服務。在積極做好傳統的“整臟治亂”、“保護母親河行動”、植樹造林以及助殘助老、送溫暖等活動的基礎上，緊緊圍繞省委省政府中心工作，以項目化推進方式構建扶弱濟困的長效機制，重點打造“貴州共青團關愛農民工子女活動”，組織青年志愿者與100萬人（次）農民工子女結對開展幫扶，開展“你是我的眼——為盲人錄制有聲讀物”特色助殘活動，22萬余名“三關愛”綠絲帶志愿者參與關愛殘疾人、孤寡老人和留守兒童活動。6月底，我們將聯合省衛計委、省婦聯和省關工委啟動“蓓蕾守護——關愛青春期留守女孩行動”，主要在偏遠山區的農村學校實施。一是教給留守女孩防止性侵、生理期保健等自護知識，二是對青春期的女孩免費提供衛生用品。寧波狄俄尼索斯酒業有限公司捐贈1000萬，連續三年在我省部分縣實施。最近，我們爭取到貴州宏立城基金會捐資3000萬，在息烽、威寧、鳳岡、從江、鎮寧、望謨等15個縣實施扶貧開發和公益類項目，主要是圍繞教育方面實施精準扶貧，其中一個重點就是7月份啟動招募退休老師到基層志愿支教。

：目前，對外交流合作，志愿服務呈現國際化、多元化新格局。貴州情況如何？

徐錫廣：2008年至今，受商務部和團中央委托，貴州先后獨立派遣四期49名青年志愿者前往非洲突尼斯、烏干達，開展教育、體育、文化、技術等援助服務，在工作中積極與受援國開展合作交流，有力服務了國家外交大局。一是與突尼斯開展體育、文化交流合作，帶領突尼斯武術國家隊奪得非洲武術錦標賽兩項冠金兩項季軍，取得突尼斯首個世界散打冠軍；帶領突尼斯乒乓球國家隊奪得第一個非洲冠軍；舞蹈志愿者受邀執導中突建交晚會，獲得突尼斯政府和中國駐突尼斯大使館的高度贊揚。二是與烏相關部門積極開展人文、技術交流，協助籌建烏干達孔子學院，把中國廣播體操帶到了東非運動會，在烏干達成功培育和繁殖了中國白鰱。2013年9月17日，中共中央政治局常委張德江同志在訪問非洲期間，親切接見了在烏干達服務的貴州第四期援非青年志愿者，對貴州援非志愿者為祖國外交事業所作貢獻給予了充分肯定。省委書記趙克志勉勵我們“充分發揮志愿者獨特作用，為服務國家外交大局、增進中非人民友誼作出積極貢獻?！比侵ν卣怪驹阜召Y源共享渠道，積極開展志愿資源交流共享工作，積極引進省外志愿資源。與深圳“三九”醫貿公司和香港、澳門等地區相關部門建立資源互補友好合作關系，成功協調“三九”愛心天使系列活動、香港大學生支教活動，澳門伊甸園計劃、宏基金“愛的背包”等多個省外項目到貴州開展，推動了貴州志愿工作與外界的交流合作，促進了貴州志愿服務的多元化。（責任編輯/顧海?。?