整合資源 合力推進反腐倡廉教育

劉景興

2014年是中鐵五局“強化管理提效益、深化改革轉機制、嚴控風險保穩定、轉變作風促落實”的一年，如何才能發揮好黨風廉政建設的保證作用？

整合資源 形成合力

反腐倡廉教育在企業反腐倡廉建設中始終發揮著治心固本的作用。如何整合教育資源，多角度形成教育合力？

——理念教育與理想信念教育相結合。共產主義理想是每個共產黨員人生的奮斗目標，是共產黨人最崇高的追求、安身立命的支柱和以德從政的靈魂。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能嚴守思想道德防線，自覺抵制開放環境下各種腐朽思想文化的侵蝕。

——主題教育活動與黨的宗旨教育相結合。教育黨員干部樹立群眾觀點，堅持群眾路線，真正做到權為職工所用、情為職工所系、利為職工所謀，教育引導領導干部以示范和表率作用，帶動企業風清氣正良好氛圍的形成。

——職業道德教育與法紀教育相結合?！爸v黨性、重品行、做表率”既是黨性要求，也是一種自覺行為。將職業道德教育與黨員法制教育結合起來，法制教育和依法行為相伴相生，互為提升，就能抓住受教育的主體，充分發揮主渠道作用。通過強化學習、創新載體、健全機制等形式，將廉潔從業教育和黨紀條規教育融入活動中，切實增強廣大黨員遵紀守法的意識，使廉潔從業理念深入人心。

——干部管理機制與黨風廉政建設相結合。選才任賢是廉政建設在人事上的根本保證。要將領導干部黨建“一崗雙責”納入干部考核制度，做到黨風廉政建設工作與安全生產、經營管理同部署、同落實、同檢查、同考核。通過對干部廉政測評，對優秀的給予提拔褒揚，對變質的給予降職懲治，在一定程度上就能保證企業領導干部清正廉潔。

——廉潔文化建設與企業文化建設相結合。要通過推進“教廉、示廉、獎廉”的廉潔文化建設，把廉潔、誠信、守法、和諧等思想理念融入企業的發展戰略、生產經營和日常管理活動之中，增強企業的凝聚力和競爭力，促進企業和諧發展。

合理把握 分類施教

堅持分時施教，把握不同時期人群的教育時機，增強教育的時效性。

——抓干部提升時的教育。首先要進行任前理論培訓和“一崗雙責”教育，使領導干部充分意識到講黨性、重品行、作表率是黨員之責、干部之責和社會之責；其次是進行一次任前廉政考試，使廉政意識再度深刻入腦、入心；再次是任前廉政誡勉談話，為干部設立一道醒目的心理“防腐線”。

——抓轉崗領導干部的教育。視其工作性質和特點，進行轉崗認識教育和提醒教育。

——抓傾向性的苗頭。對一些有苗頭性的人員，實施飽和式教育，幫助其算清經濟利益賬、政治前途賬和家庭親情賬，使其及時遠離腐敗邊緣。

因地制宜 確保長效

要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立符合國有企業廉政教育的長效機制，因地制宜，多方結合，注重方法，樹起一道道預防腐敗的廉政堤壩。

——在時間上堅持長期性與階段性相結合。反腐倡廉教育是一項長期的與時俱進的工作，必須將其納入黨建教育的總體部署，納入領導干部培訓教育規劃，納入黨風廉政責任制目標考核內容，常抓不懈、持之以恒；要圍繞企業各階段工作重點，有針對性地開展廉政教育，對突出問題，集中解決、重點教育，做到年年有主題，歲歲有創新。

——在對象上堅持風險點教育與常規性教育相結合。紀檢監察部門在抓好黨員干部常規性教育的同時，通過對企業重點領域、重要部門廉政風險點的風險評估，適時開展崗位廉政風險點教育，為廣大黨員干部裝上一套“殺毒軟件”，杜絕不廉潔行為發生，降低濫用權力風險。

——在內容上堅持系統性與針對性相結合。要根據反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部思想上的苗頭性、傾向性問題，針對不同的性質特點，確定不同的教育內容，做到既貼近企業發展的實際，又切近黨員干部的思想工作實際；既面向未來講清大道理，又要立足現實講透小道理，使受教育者產生強烈的觸動和共鳴，達到切實的教育效果。

——在形式上堅持繼承與創新相結合。反腐倡廉教育，既要繼承過去行之有效的做法、又要與時俱進，開拓創新，探索啟發式、引導式、體驗式等教育方法，更要充分利用現代傳媒渠道，創新教育載體，增強教育的吸引力和感染力。還可以將廉政寓教于日常的生活、工作、學習之中，開展家庭助廉，發廉政警句短信等，突破時空的限制，將觸角伸入到八小時以外，使反腐倡廉教育始終處于春風化雨、潤物無聲之中。

——在與其他方面的關系上堅持教育與制度、監督相結合。教育在反腐倡廉中起著基礎性作用，但如果沒有健全的制度和嚴格的監督作保障，教育的效果就會大打折扣。從一定意義上講，懲治是更好的預防，只有懲治有力，才能增強教育的說服力和預防的推動力。因此，要綜合運用各種手段，懲治已然，預防未然，才能使反腐倡廉教育作用效果最大化。

——在組織力量上堅持紀檢監察部門與企業各方面力量相結合。要構建黨務工作部門牽頭、企業各方面力量共同開展的反腐倡廉“大宣教”格局，進一步建立和完善與“大宣教”格局相關的各項制度機制，形成優勢互補，強項互用、上下協調、有機聯動的反腐倡廉教育體系。

（責任編輯：李萬全）endprint