高職院校教學質量評估體系存在的問題與對策

摘要：高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，教學質量如何，關系到高職教育能否實現可持續性發展。目前，高職院校教學質量評估目的不明確，內容不健全，方式單一，主體錯位，保障不足，方案設計不合理。為此，要重視內涵建設。堅持“以人為本”，樹立科學的評估質量觀，建立長久立體的教學質量評估反饋機制，構建科學的教學質量評估體系，完善教學質量的評估運行機制，完善并堅持教學質量評估的原則。

關鍵詞：高職教育；教學質量；評估體系

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0110-04

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（簡稱綱要）對職業教育提出“到2020年形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。”“嚴格教學管理，健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。”為高職院校的發展指明了方向。

一、高職院校教學質量評估體系中存在的問題

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，為我國經濟社會的發展培養了大批的人才。然而，隨著社會的進步，科學技術的發展，社會分工的細化，如何保障高職院校的教學質量，成為一個迫切需要解決的問題，且日益受到人們的關注。教學質量評估是教學過程中一個及其重要的環節，它具有激勵、導向、反饋、評價功能，是教學質量管理、教學能力考核的重要組成部分，也是改革教學工作，提高教學質量的重要舉措。[1]目前，高職院校教學質量評估體系中存在的問題主要表現在以下六個方面：

1.教學質量評估的目的不明確。開展教學質量評估的目的不是為了評優、排名次，而是為了提高和改進教學質量，解決教學過程中存在的問題。現實中，一些高職院校把教學評估看作是教學過程中的一個規定動作。常州職業技術學院朱平的調查顯示：在教學評估中教師最關注的是無教學事故，完成教學任務，大部分學生考試及格，考核的方式操作方便。學生最關注的是評價反映自己的實際，成績合格，評價的內容與自己的未來工作崗位相結合，全面發展。教學評估過分強調鑒定的功能，帶有明顯的獎懲性，難以得到廣大教工的認可，提高教學質量。

2.教學質量評估的內容不健全。高職教育是培養適應終身學習的、具備可持續發展的、高素質的技術應用型人才。不論在教學還是在教學評估中都要體現教、學、做、練的內容，使教學與評估體現高職特色。現實中，教師對學生的考核注重相關記憶的數量大，對分析問題解決問題的能力重視不夠，缺乏專業特色，缺乏專業課程以外的其他素質的考核。而用人單位對大學生的職業素養、職業態度、職業道德較為看重，在高職的教學質量評估中其恰恰是短項。

3.教學質量評估的方式太單一。在高職的教學質量的評估中，往往存在著過分強調量化的作用，忽視了定性與定量指標之間的互補關系，一些部門過分強調行政領導評價的絕對地位，有些教師調入還不夠一年，甚至一些在教工中不被認可的人，被暗箱操作莫名其妙地搖身一變成了先進優秀教師，忽視自我評價和互相評價。課程評價中重教輕學，重知識技能，輕職業素養，重結果，輕過程。[2]評價方式成了一種固定模式。

4.教學質量評估的方案設計不合理。在高職院校的教學質量的評估過程中，從內容上看：重知識技能，對大學生的全面發展考慮不周。對大學生的職業心理、職業態度、職業行為、職業道德等重視不夠。從評價指標體系看：評價指標體系條目繁多，重復設計，缺乏針對性。各個評價指標之間交叉又重復，邊界不清，難以對課程質量做出準確的判斷，評價者操作困難。

5.教學質量評估的主體錯位。在高職的教學質量評估過程中，未能很好地發揮師生、尤其是企業和用人單位在質量保障體系中的主體作用。目前，我國高職教育教學質量的評估以政府和教育行政部門為主，學生的評估以學校為主。社會、行業和企業等利益相關部門被邊緣化，甚至被撇在評價者之外，忽視了多元價值觀的存在。

6.教學質量評估的保障不足。良好的改革環境與運行機制是教學質量評估順利進行的保障。相應的設備環境是開展教學質量評估的基礎，領導是教學質量評估開展的關鍵，教師是教學質量改革的組織者與實施者，如果各個環節之間不能很好地協調配合，就會出現嚴重失誤，甚至事與愿違，相應的后勤保障必須引起學校的高度重視。

二、高職院校教學質量評估的意義

1.有助于全面建設小康社會。高職大學生作為優秀的社會群體，他們肩負著全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的歷史使命，他們的思想道德素質、專業技術水平、職業素質等如何，影響著個人、集體、社會與國家的利益，影響到社會經濟的發展與社會秩序的穩定，直接關系到國家的前途與命運。[3]開展高職教學質量的評估，提高教學質量，促進高職大學生的綜合素質的提高，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設高水平的小康社會所必須的。

2.有助于高職教育教學質量的提高。教育部在2008年頒布的《高等職業院校人才培養工作評估方案》（高教[2008]5號文）中明確提出要“要逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系”。高職教育的培養目標是生產、建設、服務、管理一線的高端技術應用性專門人才。高職院校通過改革教學質量評估體系，使教學質量、評估內容、評估的方法模式、質量標準等發生根本性的改變，通過構建與高職教育目標相適應的教學質量評估體系，使教學更加符合高職人才的培養目標，體現客觀、全面、科學的具有高職特色教學質量的評估，推動高職教學質量的提升。

3.有助于高職院校開展國際交流與合作。高職院校開展教學質量的評估，有利于及時地發現問題，解決問題，規范評價對象的行為，提高教學質量，促進高職教學質量的良性循環，實現可持續性發展。

三、高職院校教學質量評估的對策

1.堅持“以人為本”，樹立科學的評估質量觀。胡錦濤同志在全國教育工作會議上強調“必須重視教育質量”。“教育質量是衡量教育整體水平的主要指標，是從教育大國邁向教育強國，從人力資源大國邁向人力資源強國的關鍵。”堅持以人為本的科學質量觀，是指在教學質量評估過程中，以促進評價對象的改善、發展、進步為目的，發現問題要及時反饋給被評估對象，給他們創造寬松的環境，鼓勵他們及時地改進并調整他們的行為，促進個人積極主動的發展。把過程性評價與發展性評價有機地結合起來，不把評價的結果作為獎懲的唯一依據。整個評價力求通過公平、公正、客觀地分析教師的工作，幫助改善教師的績效，最終保證每位教師都能在自己的領域內擁有持久的專業能力。允許教師對評價結果表示不服寫反駁信上訴，最后與教師協同制訂有針對性的發展規劃程序，結束考評程序。[4]首先，要明確高職的培養目標。《教育規劃綱要》提出要培養“具有服務國家、人民的社會責任感、勇于探索的創新精神，善于解決問題的高素質技能型人才”。高職教育強調校企合作，培養熱愛一線工作，熟悉一線環境，上手快，留得住，用得上，綜合素質好的技術應用型人才。但是，高職的人才培養目標的實現，是一個長期、漸進的系統工程，是一個理論實踐循環往復、螺旋上升的過程。所以，完善高職教學質量評估，提高教學質量，不可能一蹴而就。其次，要設置教學質量評估的標準。進行教學質量評估的標準也不能使用完全一致的質量標準與模式，要有學科的針對性，要有共性又要體現特殊性。再次，正確發揮評價主體的作用。在教學質量的評估中要重視全體師生、社會用人單位、行業專家等在質量保障體系中的重要作用。在教學質量的評估過程中應包括：教師評、企業評、社會評，專家評，還要有評價對象的自評與小組的互評等，實現評價主體的多元化。在教學質量評估的過程中，不僅要求評價者參與廣泛，而且要重視社會的認可度。endprint

2.建立長久立體的教學質量評估反饋機制。教學質量評估反饋機制是保證教學質量的重要組成部分，需要整體上的設計，實行多元化的保障機制。首先，要重視高職大學生的教學質量反饋。高職院校應該根據高職大學生學習現狀、個性特點、心理需求制訂符合高職大學生特色的人才培養計劃、教學內容、教學模式，有針對性地開展教學指導工作，促進人才的培養加強對教學質量的監控。其次，要重視高職教師的教學質量意見反饋。教師在整個教學活動中是組織者、指導者、實施者，他們身處教學第一線，對教學情況，學生學習的現狀最為了解，重視他們的意見反饋，有助于高職教的發展，有助于教學管理者在微觀層面進一步了解教學發展的需求。最后，構建多位一體的信息化質量反饋平臺。這是構建高職教學質量保障體系中的重要因素。建立學校、社會、企業、行業聯合的信息質量反饋機制，建立數據庫，跟蹤評價對象在學習、工作、實訓、實習中的表現，了解就業信息，知曉企業的要求及滿意度等作為質量評價的重要指標。

3.構建科學的教學質量評估體系。（1）完善教學質量評估的保障機制。《教育部關于推進高等職業教育改革創新，引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成〔2011〕12號）提出：“各地和各高等職業學校都要建立人才培養質量年度報告，發布制度，不斷完善人才培養質量監控體系。”首先，加強內涵建設。高職教育要在未來的社會發展中提高其競爭力，擴大國際交流，就要重視內涵建設。教學質量是關系到高職教育能否實現可持續性發展的關鍵。構建教學質量評估體系，開展教學質量評價，是提高教學質量的重要手段。教學質量評價體系的構建是一個系統工程，不僅要建立相應的管理檔案，為評估提供相應的定量、定性分析的依據，而且要各個環節落實，才能起到教學質量評價的激勵作用。其次，領導重視。學校主管領導要高度重視教學質量工作。不僅要親自過問，而且要親自參與教學督查工作。各二級院校領導要重視激勵廣大師生員工積極參加到教學質量建設中來，讓教師在教學評估活動中，感受到成就感、歸屬感，充分地尊重教師的工作規律，允許教師因學科專業的不同表現出教學評價中的多樣性與差異性，不用一把尺子衡量所有的評價對象。再次，管理到位。在每項教學質量的督查工作中要有條不紊，落實到位。做到有計劃，有安排、有落實、有考核，以主人翁的態度解決好教學質量中存在的問題。CRP教學新系統在高職院校的使用，為教學質量評估，提供了一個新的管理平臺，為此，要把教學質量評估的每一項工作，當成一種創新性的工作來組織開展，為高職教的發展做貢獻。（2）完善教學質量的評估體系。首先，要制定具有高職特色的評價指標體系。教學質量評價指標是教師教學質量評價的核心，規范化、科學化的評價標準是教學評估體系的基礎。盡管，目前我國還沒有操作性強，設計合理、統一的評價指標，但是，高職院校可以根據高職特點，根據專業課程的教學目標要求，靈活地設置相關的考評指標。教學評估的目的是促進教育教學的發展，提高教育教學的質量。由于教師工作的個體性、勞動對象的能動性、勞動過程的不確定性，勞動成果的滯后性，[5]在進行教學質量評估的過程中，不可以使用同一標準與模式。根據高職的培養目標與工學結合的教學模式，在職業技能的教學與實踐中，其考評的標準就要看其教學活動是否使高職大學生成功具備了從事某種職業活動的能力。考查教師在教學活動中是否重視學生的就業與從業能力，是否獲取了從業資格，是否能順利進入某一職業或某一行業，把行業規范與職業標準納入評價內容之中。[6]高職思政類課程通過考核學生思想道德素質是否提高，（志愿者的比例、積極入黨的比例等）并設定相應的權重。對教學的數量（課時量、知識的難易程度）、各類不同的評價主體的評價、教學的績效等進行指標細化。借助于現代化的教育教學信息管理平臺進行數據的統計與量化，公正、客觀的反應教師的教學質量。其次，建立多維的評價主體體系。《教師法》第23條規定，考核應當客觀、公正、準確，充分聽取教師本人，其他教師以及學生的意見，注重并提倡過程的、發展的、多角度和多視野的評價手段。教師教學質量的評價體系能否得到改進與完善，關鍵在于評價者的觀念。評價的目的在于激勵、改善、促進教師工作的發展，實現學校的發展目標。評價主體的坦誠性和權威性，都影響著被評價者的接受與認可程度。單一的評價主體容易造成評價的片面性與偏見，多角度、多渠道的評價有助于評價的全面、公正與客觀。在高職教的評價體系中注重的是內部評價，其主體是學校、教師與學生。外部評價主體是社會、行業、企業與家庭等利益相關主體，但參與度不足。高職教育培養的是：生產、建設、管理一線的高端技能型專門人才。企業是職業教育服務的需求主體，培養的人才是否滿足企業的需求，在很大程度上決定了職業教育教學質量的高低，職業教育能否辦出特色，在很大程度上，取決于行業企業的參與度。行業是連接企業、社會、學校的重要紐帶，是信息反饋和交流的主要組織。[7]教學評價的最終受益者是社會、企業、行業，高職教育辦學的效果怎樣，關系到每個利益相關者，辦好高職教育參與教學質量的評價是利益相關者的責任。再次，完善教學質量的評估運行機制。

教學質量的評估運行機制，是讓上述每一項工作的各個環節能夠真正組織實施落實到位，要求相關的評價主體全員參與，人人皆知，深入人心。在教學評估中，以培養目標為主線，注重培養目標的實現與相關教學計劃的實施與落實，學校目標任務的完成，專業課程目標的實現，專業能力的培養，學生滿意度等。其中教務處負責組織計劃，學校督導辦負責評價的內容與標準，各個教學團隊與教學秘書負責教學評估資料的發放、信息資料的收集、表格的數據統計等使之形成流暢的評價循環系統，保證教學評估的及時有效的開展。通過教學質量的評估找出問題，及時的改進、學習與創新，推動高職教學質量的提高。

4.完善并堅持教學質量評估的原則。（1）發展性原則。評價者對被評價者在評價時要堅持動態的、多樣化的評價方法。要改變那種采用統一的模式和標準評價教師的“一刀切”的辦法。即對于不同學科、不同專業的教師采用不同的教學業績的考核辦法。在教學崗位的聘任及其他教師質量評估中，應將教學作為主要的指標，并賦予與科研同等的權重。堅持定性與定量相結合的策略。避免過分量化，要把質與量有機地結合起來。定性評價時對被考評者的考核內容的諸特征進行簡潔、概括的描述，從本質上反映被考核者面貌的考核過程與方法。通俗地說就是評價者根據被評價者的平時表現、現實狀態的觀察分析，通過相互比較，用評語等形式對其做出定性結論的評判。教師的敬業精神、奉獻精神，大學生的獻愛心活動，志愿者活動等無法量化，就要定性評價。發展性的平價原則還要求評價者將終結性評價與過程性評價相結合。以激勵機制為主，以獎懲為輔，相結合，評價的終極目標在于指導教師，幫助他們提高與改進。（2）導向性原則。開展教學評價的目的是檢查教學效果，提升高職院校的教學質量。教學評價指標體系是高職院校培養目標在教學方面的具體化與規范化，是進行教學評價的直接依據，具有很強的導向性和目的性。所以，高職教學評價指標體系必須根據高職的人才培養目標與教學大綱有效地反映教學水平，提高教學的績效。高職教育是以服務地方社會經濟發展與個人終身發展需要為宗旨的教育，必定以就業為導向，必須走產學研相結合的道路，所以成功的教學質量保障體系要堅持服務社會的高技能型人才培養的需要，滿足終身學習需要的辦學方向，堅定不移地走校企合作辦學的道路，深化工學結合的人才培養模式。（3）主體性原則。《教育規劃綱要》明確指出“改革教育質量評價和人才評價制度，改進教育教學評價，根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準，由政府、學校、家長及社會各方面參與教育質量評價的活動”。高職教育教學評價，要以內部評價為基礎，內部評價為外部評價提供資料與素材。即要以廣大師生為主，同時要把社會相關的行業、企業與行業教師、家長等納入評價的主體，不能邊緣化或撇在教學質量評價之外，準許多元化的價值觀的存在。（4）開放性原則。學校培養的人才既為社會所需，就要把校內與校外結合起來進行評價。開放性指高職院校人才培養質量保障體系的建設，需要社會各方面的扶持與支持，特別是企業與合作單位的深度參與。沒有社會企業的深度參與，學校難以培養出適應社會的人才。課程教學與評價的開放性體現在評估內容與過程開放，真實具體。包括適應崗位的思想道德素質、專業技能、職業素養、價值觀、人格、審美、創意等素質的健康發展。此外，還包括評價過程與評價標準的開放性。（5）真實性原則。指評價對象參與評價的全過程，以真實任務，以真問題作為學習和考核內容，評價引入企業的標準和評價機制，實施項目式的現場考評。以拓展分析解決實際問題為中心，評價對象的學習范圍不再局限于教材、教室，而能主動地查閱大量的資料，能夠主動地走進企業、行業、了解社會對人才的需求，激發學習的積極性與創造性。堅持真實性原則就要盡量采用科學、先進的監測手段，保證數據的真是可靠，是質量保障體系的命脈所在。（6）簡易性原則。指教學評價體系，在建設、設計、運行過程中，努力做到簡單易行，易推廣使用。

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作者簡介：張曉荒（1962-），女，湖南祁陽人，南寧職業技術學院人文社科部，副教授，研究生學歷，國家二級心理咨詢師，研究方向：大學生思想政治教育與心理健康教育。endprint

2.建立長久立體的教學質量評估反饋機制。教學質量評估反饋機制是保證教學質量的重要組成部分，需要整體上的設計，實行多元化的保障機制。首先，要重視高職大學生的教學質量反饋。高職院校應該根據高職大學生學習現狀、個性特點、心理需求制訂符合高職大學生特色的人才培養計劃、教學內容、教學模式，有針對性地開展教學指導工作，促進人才的培養加強對教學質量的監控。其次，要重視高職教師的教學質量意見反饋。教師在整個教學活動中是組織者、指導者、實施者，他們身處教學第一線，對教學情況，學生學習的現狀最為了解，重視他們的意見反饋，有助于高職教的發展，有助于教學管理者在微觀層面進一步了解教學發展的需求。最后，構建多位一體的信息化質量反饋平臺。這是構建高職教學質量保障體系中的重要因素。建立學校、社會、企業、行業聯合的信息質量反饋機制，建立數據庫，跟蹤評價對象在學習、工作、實訓、實習中的表現，了解就業信息，知曉企業的要求及滿意度等作為質量評價的重要指標。

3.構建科學的教學質量評估體系。（1）完善教學質量評估的保障機制。《教育部關于推進高等職業教育改革創新，引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成〔2011〕12號）提出：“各地和各高等職業學校都要建立人才培養質量年度報告，發布制度，不斷完善人才培養質量監控體系。”首先，加強內涵建設。高職教育要在未來的社會發展中提高其競爭力，擴大國際交流，就要重視內涵建設。教學質量是關系到高職教育能否實現可持續性發展的關鍵。構建教學質量評估體系，開展教學質量評價，是提高教學質量的重要手段。教學質量評價體系的構建是一個系統工程，不僅要建立相應的管理檔案，為評估提供相應的定量、定性分析的依據，而且要各個環節落實，才能起到教學質量評價的激勵作用。其次，領導重視。學校主管領導要高度重視教學質量工作。不僅要親自過問，而且要親自參與教學督查工作。各二級院校領導要重視激勵廣大師生員工積極參加到教學質量建設中來，讓教師在教學評估活動中，感受到成就感、歸屬感，充分地尊重教師的工作規律，允許教師因學科專業的不同表現出教學評價中的多樣性與差異性，不用一把尺子衡量所有的評價對象。再次，管理到位。在每項教學質量的督查工作中要有條不紊，落實到位。做到有計劃，有安排、有落實、有考核，以主人翁的態度解決好教學質量中存在的問題。CRP教學新系統在高職院校的使用，為教學質量評估，提供了一個新的管理平臺，為此，要把教學質量評估的每一項工作，當成一種創新性的工作來組織開展，為高職教的發展做貢獻。（2）完善教學質量的評估體系。首先，要制定具有高職特色的評價指標體系。教學質量評價指標是教師教學質量評價的核心，規范化、科學化的評價標準是教學評估體系的基礎。盡管，目前我國還沒有操作性強，設計合理、統一的評價指標，但是，高職院校可以根據高職特點，根據專業課程的教學目標要求，靈活地設置相關的考評指標。教學評估的目的是促進教育教學的發展，提高教育教學的質量。由于教師工作的個體性、勞動對象的能動性、勞動過程的不確定性，勞動成果的滯后性，[5]在進行教學質量評估的過程中，不可以使用同一標準與模式。根據高職的培養目標與工學結合的教學模式，在職業技能的教學與實踐中，其考評的標準就要看其教學活動是否使高職大學生成功具備了從事某種職業活動的能力。考查教師在教學活動中是否重視學生的就業與從業能力，是否獲取了從業資格，是否能順利進入某一職業或某一行業，把行業規范與職業標準納入評價內容之中。[6]高職思政類課程通過考核學生思想道德素質是否提高，（志愿者的比例、積極入黨的比例等）并設定相應的權重。對教學的數量（課時量、知識的難易程度）、各類不同的評價主體的評價、教學的績效等進行指標細化。借助于現代化的教育教學信息管理平臺進行數據的統計與量化，公正、客觀的反應教師的教學質量。其次，建立多維的評價主體體系。《教師法》第23條規定，考核應當客觀、公正、準確，充分聽取教師本人，其他教師以及學生的意見，注重并提倡過程的、發展的、多角度和多視野的評價手段。教師教學質量的評價體系能否得到改進與完善，關鍵在于評價者的觀念。評價的目的在于激勵、改善、促進教師工作的發展，實現學校的發展目標。評價主體的坦誠性和權威性，都影響著被評價者的接受與認可程度。單一的評價主體容易造成評價的片面性與偏見，多角度、多渠道的評價有助于評價的全面、公正與客觀。在高職教的評價體系中注重的是內部評價，其主體是學校、教師與學生。外部評價主體是社會、行業、企業與家庭等利益相關主體，但參與度不足。高職教育培養的是：生產、建設、管理一線的高端技能型專門人才。企業是職業教育服務的需求主體，培養的人才是否滿足企業的需求，在很大程度上決定了職業教育教學質量的高低，職業教育能否辦出特色，在很大程度上，取決于行業企業的參與度。行業是連接企業、社會、學校的重要紐帶，是信息反饋和交流的主要組織。[7]教學評價的最終受益者是社會、企業、行業，高職教育辦學的效果怎樣，關系到每個利益相關者，辦好高職教育參與教學質量的評價是利益相關者的責任。再次，完善教學質量的評估運行機制。

教學質量的評估運行機制，是讓上述每一項工作的各個環節能夠真正組織實施落實到位，要求相關的評價主體全員參與，人人皆知，深入人心。在教學評估中，以培養目標為主線，注重培養目標的實現與相關教學計劃的實施與落實，學校目標任務的完成，專業課程目標的實現，專業能力的培養，學生滿意度等。其中教務處負責組織計劃，學校督導辦負責評價的內容與標準，各個教學團隊與教學秘書負責教學評估資料的發放、信息資料的收集、表格的數據統計等使之形成流暢的評價循環系統，保證教學評估的及時有效的開展。通過教學質量的評估找出問題，及時的改進、學習與創新，推動高職教學質量的提高。

4.完善并堅持教學質量評估的原則。（1）發展性原則。評價者對被評價者在評價時要堅持動態的、多樣化的評價方法。要改變那種采用統一的模式和標準評價教師的“一刀切”的辦法。即對于不同學科、不同專業的教師采用不同的教學業績的考核辦法。在教學崗位的聘任及其他教師質量評估中，應將教學作為主要的指標，并賦予與科研同等的權重。堅持定性與定量相結合的策略。避免過分量化，要把質與量有機地結合起來。定性評價時對被考評者的考核內容的諸特征進行簡潔、概括的描述，從本質上反映被考核者面貌的考核過程與方法。通俗地說就是評價者根據被評價者的平時表現、現實狀態的觀察分析，通過相互比較，用評語等形式對其做出定性結論的評判。教師的敬業精神、奉獻精神，大學生的獻愛心活動，志愿者活動等無法量化，就要定性評價。發展性的平價原則還要求評價者將終結性評價與過程性評價相結合。以激勵機制為主，以獎懲為輔，相結合，評價的終極目標在于指導教師，幫助他們提高與改進。（2）導向性原則。開展教學評價的目的是檢查教學效果，提升高職院校的教學質量。教學評價指標體系是高職院校培養目標在教學方面的具體化與規范化，是進行教學評價的直接依據，具有很強的導向性和目的性。所以，高職教學評價指標體系必須根據高職的人才培養目標與教學大綱有效地反映教學水平，提高教學的績效。高職教育是以服務地方社會經濟發展與個人終身發展需要為宗旨的教育，必定以就業為導向，必須走產學研相結合的道路，所以成功的教學質量保障體系要堅持服務社會的高技能型人才培養的需要，滿足終身學習需要的辦學方向，堅定不移地走校企合作辦學的道路，深化工學結合的人才培養模式。（3）主體性原則。《教育規劃綱要》明確指出“改革教育質量評價和人才評價制度，改進教育教學評價，根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準，由政府、學校、家長及社會各方面參與教育質量評價的活動”。高職教育教學評價，要以內部評價為基礎，內部評價為外部評價提供資料與素材。即要以廣大師生為主，同時要把社會相關的行業、企業與行業教師、家長等納入評價的主體，不能邊緣化或撇在教學質量評價之外，準許多元化的價值觀的存在。（4）開放性原則。學校培養的人才既為社會所需，就要把校內與校外結合起來進行評價。開放性指高職院校人才培養質量保障體系的建設，需要社會各方面的扶持與支持，特別是企業與合作單位的深度參與。沒有社會企業的深度參與，學校難以培養出適應社會的人才。課程教學與評價的開放性體現在評估內容與過程開放，真實具體。包括適應崗位的思想道德素質、專業技能、職業素養、價值觀、人格、審美、創意等素質的健康發展。此外，還包括評價過程與評價標準的開放性。（5）真實性原則。指評價對象參與評價的全過程，以真實任務，以真問題作為學習和考核內容，評價引入企業的標準和評價機制，實施項目式的現場考評。以拓展分析解決實際問題為中心，評價對象的學習范圍不再局限于教材、教室，而能主動地查閱大量的資料，能夠主動地走進企業、行業、了解社會對人才的需求，激發學習的積極性與創造性。堅持真實性原則就要盡量采用科學、先進的監測手段，保證數據的真是可靠，是質量保障體系的命脈所在。（6）簡易性原則。指教學評價體系，在建設、設計、運行過程中，努力做到簡單易行，易推廣使用。

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[5]牛金成.國際職教評估發展的趨勢[J].職業技術教育，2013，（5）.

[6]楊彩菊，周志剛.第四代評價理論對高等職業教育評價的啟迪與思考[J].高等教育研究，2013，（3）.

[7]鄭蕊.高校教師教學質量評價體系及方法初探[J].沈陽航空工業學院學報，2005，（12）.

[8]李瑗瑗，等.高職課程評價體系的構建與實施[J].職教論壇，2013，（2）.

[9]楊應崧.試論高職院校人才培養質量保障體系建設[J].職業技術教育，2013，（4）.

作者簡介：張曉荒（1962-），女，湖南祁陽人，南寧職業技術學院人文社科部，副教授，研究生學歷，國家二級心理咨詢師，研究方向：大學生思想政治教育與心理健康教育。endprint

2.建立長久立體的教學質量評估反饋機制。教學質量評估反饋機制是保證教學質量的重要組成部分，需要整體上的設計，實行多元化的保障機制。首先，要重視高職大學生的教學質量反饋。高職院校應該根據高職大學生學習現狀、個性特點、心理需求制訂符合高職大學生特色的人才培養計劃、教學內容、教學模式，有針對性地開展教學指導工作，促進人才的培養加強對教學質量的監控。其次，要重視高職教師的教學質量意見反饋。教師在整個教學活動中是組織者、指導者、實施者，他們身處教學第一線，對教學情況，學生學習的現狀最為了解，重視他們的意見反饋，有助于高職教的發展，有助于教學管理者在微觀層面進一步了解教學發展的需求。最后，構建多位一體的信息化質量反饋平臺。這是構建高職教學質量保障體系中的重要因素。建立學校、社會、企業、行業聯合的信息質量反饋機制，建立數據庫，跟蹤評價對象在學習、工作、實訓、實習中的表現，了解就業信息，知曉企業的要求及滿意度等作為質量評價的重要指標。

3.構建科學的教學質量評估體系。（1）完善教學質量評估的保障機制。《教育部關于推進高等職業教育改革創新，引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成〔2011〕12號）提出：“各地和各高等職業學校都要建立人才培養質量年度報告，發布制度，不斷完善人才培養質量監控體系。”首先，加強內涵建設。高職教育要在未來的社會發展中提高其競爭力，擴大國際交流，就要重視內涵建設。教學質量是關系到高職教育能否實現可持續性發展的關鍵。構建教學質量評估體系，開展教學質量評價，是提高教學質量的重要手段。教學質量評價體系的構建是一個系統工程，不僅要建立相應的管理檔案，為評估提供相應的定量、定性分析的依據，而且要各個環節落實，才能起到教學質量評價的激勵作用。其次，領導重視。學校主管領導要高度重視教學質量工作。不僅要親自過問，而且要親自參與教學督查工作。各二級院校領導要重視激勵廣大師生員工積極參加到教學質量建設中來，讓教師在教學評估活動中，感受到成就感、歸屬感，充分地尊重教師的工作規律，允許教師因學科專業的不同表現出教學評價中的多樣性與差異性，不用一把尺子衡量所有的評價對象。再次，管理到位。在每項教學質量的督查工作中要有條不紊，落實到位。做到有計劃，有安排、有落實、有考核，以主人翁的態度解決好教學質量中存在的問題。CRP教學新系統在高職院校的使用，為教學質量評估，提供了一個新的管理平臺，為此，要把教學質量評估的每一項工作，當成一種創新性的工作來組織開展，為高職教的發展做貢獻。（2）完善教學質量的評估體系。首先，要制定具有高職特色的評價指標體系。教學質量評價指標是教師教學質量評價的核心，規范化、科學化的評價標準是教學評估體系的基礎。盡管，目前我國還沒有操作性強，設計合理、統一的評價指標，但是，高職院校可以根據高職特點，根據專業課程的教學目標要求，靈活地設置相關的考評指標。教學評估的目的是促進教育教學的發展，提高教育教學的質量。由于教師工作的個體性、勞動對象的能動性、勞動過程的不確定性，勞動成果的滯后性，[5]在進行教學質量評估的過程中，不可以使用同一標準與模式。根據高職的培養目標與工學結合的教學模式，在職業技能的教學與實踐中，其考評的標準就要看其教學活動是否使高職大學生成功具備了從事某種職業活動的能力。考查教師在教學活動中是否重視學生的就業與從業能力，是否獲取了從業資格，是否能順利進入某一職業或某一行業，把行業規范與職業標準納入評價內容之中。[6]高職思政類課程通過考核學生思想道德素質是否提高，（志愿者的比例、積極入黨的比例等）并設定相應的權重。對教學的數量（課時量、知識的難易程度）、各類不同的評價主體的評價、教學的績效等進行指標細化。借助于現代化的教育教學信息管理平臺進行數據的統計與量化，公正、客觀的反應教師的教學質量。其次，建立多維的評價主體體系。《教師法》第23條規定，考核應當客觀、公正、準確，充分聽取教師本人，其他教師以及學生的意見，注重并提倡過程的、發展的、多角度和多視野的評價手段。教師教學質量的評價體系能否得到改進與完善，關鍵在于評價者的觀念。評價的目的在于激勵、改善、促進教師工作的發展，實現學校的發展目標。評價主體的坦誠性和權威性，都影響著被評價者的接受與認可程度。單一的評價主體容易造成評價的片面性與偏見，多角度、多渠道的評價有助于評價的全面、公正與客觀。在高職教的評價體系中注重的是內部評價，其主體是學校、教師與學生。外部評價主體是社會、行業、企業與家庭等利益相關主體，但參與度不足。高職教育培養的是：生產、建設、管理一線的高端技能型專門人才。企業是職業教育服務的需求主體，培養的人才是否滿足企業的需求，在很大程度上決定了職業教育教學質量的高低，職業教育能否辦出特色，在很大程度上，取決于行業企業的參與度。行業是連接企業、社會、學校的重要紐帶，是信息反饋和交流的主要組織。[7]教學評價的最終受益者是社會、企業、行業，高職教育辦學的效果怎樣，關系到每個利益相關者，辦好高職教育參與教學質量的評價是利益相關者的責任。再次，完善教學質量的評估運行機制。

教學質量的評估運行機制，是讓上述每一項工作的各個環節能夠真正組織實施落實到位，要求相關的評價主體全員參與，人人皆知，深入人心。在教學評估中，以培養目標為主線，注重培養目標的實現與相關教學計劃的實施與落實，學校目標任務的完成，專業課程目標的實現，專業能力的培養，學生滿意度等。其中教務處負責組織計劃，學校督導辦負責評價的內容與標準，各個教學團隊與教學秘書負責教學評估資料的發放、信息資料的收集、表格的數據統計等使之形成流暢的評價循環系統，保證教學評估的及時有效的開展。通過教學質量的評估找出問題，及時的改進、學習與創新，推動高職教學質量的提高。

4.完善并堅持教學質量評估的原則。（1）發展性原則。評價者對被評價者在評價時要堅持動態的、多樣化的評價方法。要改變那種采用統一的模式和標準評價教師的“一刀切”的辦法。即對于不同學科、不同專業的教師采用不同的教學業績的考核辦法。在教學崗位的聘任及其他教師質量評估中，應將教學作為主要的指標，并賦予與科研同等的權重。堅持定性與定量相結合的策略。避免過分量化，要把質與量有機地結合起來。定性評價時對被考評者的考核內容的諸特征進行簡潔、概括的描述，從本質上反映被考核者面貌的考核過程與方法。通俗地說就是評價者根據被評價者的平時表現、現實狀態的觀察分析，通過相互比較，用評語等形式對其做出定性結論的評判。教師的敬業精神、奉獻精神，大學生的獻愛心活動，志愿者活動等無法量化，就要定性評價。發展性的平價原則還要求評價者將終結性評價與過程性評價相結合。以激勵機制為主，以獎懲為輔，相結合，評價的終極目標在于指導教師，幫助他們提高與改進。（2）導向性原則。開展教學評價的目的是檢查教學效果，提升高職院校的教學質量。教學評價指標體系是高職院校培養目標在教學方面的具體化與規范化，是進行教學評價的直接依據，具有很強的導向性和目的性。所以，高職教學評價指標體系必須根據高職的人才培養目標與教學大綱有效地反映教學水平，提高教學的績效。高職教育是以服務地方社會經濟發展與個人終身發展需要為宗旨的教育，必定以就業為導向，必須走產學研相結合的道路，所以成功的教學質量保障體系要堅持服務社會的高技能型人才培養的需要，滿足終身學習需要的辦學方向，堅定不移地走校企合作辦學的道路，深化工學結合的人才培養模式。（3）主體性原則。《教育規劃綱要》明確指出“改革教育質量評價和人才評價制度，改進教育教學評價，根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準，由政府、學校、家長及社會各方面參與教育質量評價的活動”。高職教育教學評價，要以內部評價為基礎，內部評價為外部評價提供資料與素材。即要以廣大師生為主，同時要把社會相關的行業、企業與行業教師、家長等納入評價的主體，不能邊緣化或撇在教學質量評價之外，準許多元化的價值觀的存在。（4）開放性原則。學校培養的人才既為社會所需，就要把校內與校外結合起來進行評價。開放性指高職院校人才培養質量保障體系的建設，需要社會各方面的扶持與支持，特別是企業與合作單位的深度參與。沒有社會企業的深度參與，學校難以培養出適應社會的人才。課程教學與評價的開放性體現在評估內容與過程開放，真實具體。包括適應崗位的思想道德素質、專業技能、職業素養、價值觀、人格、審美、創意等素質的健康發展。此外，還包括評價過程與評價標準的開放性。（5）真實性原則。指評價對象參與評價的全過程，以真實任務，以真問題作為學習和考核內容，評價引入企業的標準和評價機制，實施項目式的現場考評。以拓展分析解決實際問題為中心，評價對象的學習范圍不再局限于教材、教室，而能主動地查閱大量的資料，能夠主動地走進企業、行業、了解社會對人才的需求，激發學習的積極性與創造性。堅持真實性原則就要盡量采用科學、先進的監測手段，保證數據的真是可靠，是質量保障體系的命脈所在。（6）簡易性原則。指教學評價體系，在建設、設計、運行過程中，努力做到簡單易行，易推廣使用。

參考文獻：

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作者簡介：張曉荒（1962-），女，湖南祁陽人，南寧職業技術學院人文社科部，副教授，研究生學歷，國家二級心理咨詢師，研究方向：大學生思想政治教育與心理健康教育。endprint