淺析鐵路運輸企業成本管控存在的問題及解決措施

王繼超

摘要：本文對鐵路運輸企業成本管理的內容和目標進行了闡述，針對鐵路運輸企業成本管理及控制中存在的問題進行探討與分析，就成本控制意識淡薄、成本管理手段落后、評價激勵機制欠缺、財務人員綜合素質不高等問題提出了相應的改進措施：以提高認識為前提、以全面預算管理為主措、以信息化建設為手段、以科學評價激勵機制為載體、以提升業務素質為保障加強成本管控，通過改進措施不斷加強成本管理與控制，降低單位的成本費用，實現企業經營目標。

關鍵詞：成本管控 問題 解決措施

一、鐵路運輸企業成本管控的內容及目標

（一）鐵路運輸企業成本管控的內容

鐵路運輸企業的成本費用是鐵路生產經營過程中活勞動和物化勞動耗費的貨幣體現，它反映企業生產經營活動的綜合指標，是制定運輸價格、投資決策、營銷政策和企業之間清算的重要依據。鐵路運輸生產經營過程中發生的各種耗費，按經濟用途和性質分為營運成本、管理費用、財務費用。營運成本、管理費用、財務費用構成營業支出，營業支出與營業外收支凈額構成運輸總支出。鐵路運輸企業成本管理的內容即為運輸總支出。

（二）鐵路運輸企業成本管控的目標

鐵路運輸成本費用管控的目標是保證簡單再生產所必需的資金，精打細算，降低消耗，通過成本費用預測、核算、計算、控制、分析、監督和檢查，挖掘潛力，提高效益，為企業經營決策提供可靠信息。

二、鐵路運輸企業成本管控存在的問題

（一）成本控制意識淡薄

鐵路運輸企業的各業務部門科室、中間站、車間人員對于成本控制的積極性不高，如何控制成本、控制哪些成本心中沒有明確概念。鐵路運輸企業的各業務部門科室、中間站、車間人員對成本控制的認識存在偏差。他們認為作為鐵路一線單位，安全是頭等大事，只要保證安全就可以不計成本地投入，對新技術、新設備的使用沒有考慮成本效益。

（二）成本管理手段落后

目前鐵路運輸企業的成本管理方法和手段存在著諸多問題：鐵路運輸企業成本管理沒有形成科學的成本管理體系；也沒有充分利用預算管理系統的優勢實施合理管控；會計信息系統提供的只是財務會計信息，沒有完全反映成本會計與管理會計需求的信息； 會計電算化應用還只是手工核算替代品，只進行事后反映，無法進行事中控制和科學預測。

（三）評價激勵機制欠缺

由于鐵路運輸企業還沒有建立起行之有效的成本控制評價體系和約束激勵機制，沒有把職工和部門的經濟利益與成本控制緊密結合。各中間站、車間在成本考核時，不講原則，談客觀條件，不按規定兌現獎罰，沒有把管理者和廣大職工參與成本控制的積極性充分地調動和激發，導致難以實施成本控制的各項措施，無法實現控制目標。

三、完善鐵路運輸企業成本管控的對策

（一）以提高認識為前提加強成本管控

加強成本控制必須首先提高各業務部門及中間站、車間的管理者及全體人員對成本管理的認識。牢固樹立職工是成本控制的主體、成本控制的好壞直接影響職工自身利益的思想。大力培養各車站（間）班組工班長、經濟核算員成本控制意識，降低單位開支和消耗。按月組織召開各車站（間）經濟活動分析會，使車站（間）管理干部、工班長、經濟核算員充分了解段的增收節支等經營政策、段成本節超情況及車站（間）節超和考核情況。將成本節超直接考核到班組，使工班長帶領生產一線職工自覺遵守“安全在心中，成本在手中”的準則，充公感受到成本費用就是效益。在成本的直接管理者--財務部門與直接參與運輸生產過程的各業務部門、車站（間）之間搭建協調機制，促進業務部門參與成本控制，財務部門參與運輸生產過程，保證成本消耗有效得以控制。

（二）以全面預算管理為主措加強成本管控

全面預算管理是鐵路運輸企業實現降低成本這一目標的最好管理手段。健立健全站段全面預算管理組織機構。實施站段到車間、車間到班組的三級管理體系，使成本控制落實到班組。利用各項資源確立全面站段全面預算管理目標。按照先工作量預算后全面預算的流程科學合理準確編制全面預算。嚴格認真執行全面預算，及時總結分析預算執行偏差，嚴格考核預算執行結果，確保站段預算目標的最終實現。

（三）以信息化建設為手段加強成本管控

可以為企業量身定制本企業成本管控及財務管理相關軟件，根據歷史資料和各種具體工作量采用定期預算、項目預算、作業預算等方法自動編排預算；在預算執行過程中，對超預算的項目自動預警提示，全過程控制每一項成本費用的支出，使管理者隨時隨地能了解每一個中間站、車間（部門）的每一項費用的支出使用情況，達到全過程控制的目標，從而保證年度預算的可執行性。

（四）以科學評價激勵機制為載體加強成本管控

鐵路運輸企業須及時完善業績考核評價機制，把預算指標執行情況作為每個車站、車間（部門）的業績考核重要參數，把員工和各部門的經濟利益與成本控制有效的結合起來，獎勵先進、鞭策落后，提高他們參與成本控制的積極性，實現成本控制的目標。將費用成本與工資獎金進行捆綁，加大工資獎金的獎罰力度。

（五）以提升業務素質為保障加強成本管控

財務人員專業素質的高低及對政策的把握程度直接影響到企業成本管理的效果。由于工資、折舊等大項成本支出均為不可控成本，財務人員加強可控成本支出的管理彰顯出極其重要性。既要保證鐵路運輸安全生產的必須，又要保證有權支出目標的完成，這勢必要求有一支業務精湛，實踐能力強的財務隊伍。首先財務人員要加強學習，更新知識，轉變觀念，要牢固樹立全面成本意識。其次財務人員不僅要精通專業知識，而且還要具備必要的運輸生產知識，既要指導生產，更要融入生產，解決生產中的成本管理問題，克服管理的盲目性、低效性和無效性。最后要加強財務人員職業道德教育，提升職業道德水平，打造一支會計領域的精英隊伍。endprint