芻議中小企業預算執行力

梁秀梅

摘要：隨著國內市場乃至國際市場體制的不斷完善，中小企業面臨的生存環境也在不斷變化，進而促使中小企業已經意識到預算的重要性，并積極進行預算管理。但是科學有效的預算管理的推進仍然面臨著很多困難，預算執行力已經成為預算管理效率提高的關鍵。而目前我國的中小企業，因為多方面的因素，預算執行力度較低。本文綜述了中小企業預算執行力，指出了其中存在的問題，并給出相應的合理化解決措施。

關鍵詞：中小企業 預算 執行力

一、企業預算執行力綜述

預算是一種系統的方法，用來分配企業的財務、實物及人力等資源，以實現企業既定的戰略目標。

而預算執行力是保證企業預算和預算目標兩者順利實現對接的紐帶，它的提高對企業具有非常深遠的現實意義。

預算執行力的順利實現要依賴三個條件：預算執行制度、執行者和執行文化。也就是需要制度、人員和大環境的共同作用。其中科學合理的預算執行制度是預算執行的必要前提，高素質的執行者是重點，執行文化是確保執行力的催化劑，而前兩者的優化又能夠促進企業執行文化的形成。

二、中小企業預算執行力存在的問題

由于某些中小企業規模上的限制和管理上的不到位、不相容崗位設置不清晰、權力過于集中等原因，造成預算的依據、方法、決策機構等方面存在著明顯的欠缺，執行力度較差。

具體問題如下：

（一）預算執行制度亟待健全

由于中小企業規模較小，對預算執行比較忽視，沒有建立健全的預算執行制度。

第一，預算組織架構設置不合理、不完善。目前我國大部分中小企業沒有設置專業的預算組織、部門，在其管理和職責劃分等方面存在著嚴重的松散、不合理等現象；例如：預算管理決策層：直接由總經理決策，而總經理不了解預算的詳細情況，影響審核的質量；預算管理層：直接由財務部負責，這樣就使預算的管理缺乏多角色編制，影響了預算的合理性和對業務的指導作用。綜上所述又影響了公司人員參與的積極性，預算成為自上而下的數字和表格，起不到管理的作用。

第二，缺乏強有力的預算執行監管。中小企業在預算意識上存在偏差，忽視對預算執行進程的監督，無法及時發現和解決進程中存在的問題，使得預算執行出現偏差；造成以“事后控制”為主，缺乏“事中”控制的局面。進而最終造成缺少事中調節環節，無法適應環境的變化，計劃與企業實際效益嚴重脫節，不利于預算考核指標的執行。

第三，沒有健全的預算執行分析評價和反饋體系。主要表現為：以財務部門為主導，而財務部門作為單一較色，僅將預算值與執行情況進行簡單的比較，缺乏業務部門的參與，缺乏對問題原因的剖析，改進方法的追蹤反饋等，最終導致業績評價的獎懲不合理，不嚴謹。

（二）預算執行人員的綜合素質亟待提高

因為大多數中小企業目前仍停留在預算主導部門為財務部門的思想上，而這種思想最終導致各部門之間信息交流不充分，不能對執行預算過程進行有效的監督。再有目前企業管理水平的滯后已成為中小企業發展的重大瓶頸，急需公司執行人員素質的整體提高。首先預算應該在制定了公司長期戰略的前提下進行，變成公司的長期行為，符合公司的長期發展目標，根據不同的業務形態選擇靈活的預算模式；其次預算是一項綜合、全面、系統的管理工作，需要公司各個部門的參與；再有預算的執行過程中需要各個部門的充分協調和溝通。綜上所述，只有公司全體人員正確認識理解預算的意義，并積極參與，才能促成預算的有效執行。

（三）預算執行文化亟待建設

預算執行文化是指存在于企業中推動預算執行工作順利展開的良性大環境，是助力預算目標實現的催化劑。但目前我國大多數中小企業管理者只將目光放在利潤和管理上，不注重執行文化氛圍的培養，團隊素質的建設，那么員工也就自然不會主動積極參與到預算執行工作中。

三、加強企業預算執行力的措施

（一）加快預算執行制度的完善

第一，建立科學合理的預算組織機構并不斷加以完善。建立預算管理委員會，需要涵蓋企業的每一個專業領域，改善總經理一人決策的局面，增強預算審核和批準的合理性；成立預算管理辦公室，負責預算的日常組織和協調，增強事中控制和調整，打破財務局面，增強預算管理的可操作性。

第二，中小企業的領導決策者要注意調動各部門及各個員工的工作積極性，做好各層級、部門和人員之間職責權益的協調溝通工作，實現企業全員注重并參與預算執行工作的局面；而預算的編制流程也要從自上而下，改為上下結合或自下而上的方法，這樣才能調動公司各個部門的積極性。

第三，選擇正確的預算方法。目前的預算編制方法很多，企業應從多種維度出發，針對不同類型的預算采用不同的預算方法。或者將幾種維度的預算方法穿插使用，從而使預算更加合理和可行。

例如：按照編制基礎來劃分，可以分為零基預算和增量預算。零基預算是對預算收支以零為基點，對預算期內各項支出的必要性、合理性或者各項收入的可行性以及預算數額的大小，逐項審議決策從而予以確定收支水平的預算，其預算方法真實合理，但編制零基預算涉及面廣工作量大。增量預算方法，是指以基期成本費用水平為基礎，結合預算期業務量水平及有關影響成本因素的未來變動情況，通過調整有關原有費用項目而編制預算的一種方法。例如：每年的收入按照一定比例增加，費用可以按照相應的比例計算。增量可以無視基礎是否合理，遵循原來存在就是合理的邏輯，開展預算，增量預算最容易掩蓋低效率和浪費。

按照預算的狀態進行劃分，可以分為固定預算和彈性預算。固定預算，根據預算內正常的、可實現的某一業務量水平編制的預算，適用于固定費用或者數額比較穩定的預算項目。彈性預算，在按照成本（費用）習性分類的基礎上，根據量、本、利之間的依存關系編制的預算，一般適用于與業務量有關的成本（費用）、利潤等預算項目，如變動成本、混合成本等。endprint

按照預算的時間屬性劃分，可以分為定期預算和滾動預算。定期預算是會計預算的一種，通常情況下，預算期限是一年，以便和會計年度相配合，對預算執行結果進行分析評價。滾動預算是隨時間的推移和市場條件的變化而自行延伸并進行同步調整的預算，適用于季度預算的編制的銷售預算、生產預算。

按照根據預算結果控制的要求，可以分為總量控制預算和總量自由預算。

首先中小企業應該摒棄傳統的操作模式和理念，科學合理的選擇項目使用的預算方法，切實的分析和運用；再有，由于資金成本是中國轉軌過程中的資金概念，而機會市場的出現是一個劃時代的里程碑，企業的價值不再與歷史成本相關，而是與時間的未來價值和現金流的折現。所以中小企業公司在做預算時，也要與時俱進，考慮機會成本的存在，并進行權衡和取舍。

第四，建立強有力的監督檢查機制，對預算執行進行全過程動態監督，總結分析預算執行效果，及時發現各個環節中出現的問題并分析原因，給出行之有效的解決措施；

第五，建立強有力的評價考核機制，及時深入的分析預算偏離的原因，并能集思廣益，科學合理的解決預算執行過程中出現的問題，結合相應的獎懲措施，最大限度地調動人員積極性，保證預算的順利執行。

（二）加快執行人員綜合素質的提升

第一，管理層重視和全員參與是中小企業執行人員素質提高的首要條件。中小企業管理者要轉變觀念，將眼光放到企業可持續發展的戰略高度，加強對預算執行的重視。同時領導者要做好預算的宣傳教育工作，讓員工從思想上對預算有全面正確的了解；第二，中小企業在人才引進時要注意優化員工的技能結構。同時在企業內建設學習型組織，員工之間相互學習，也要注重自我學習和能力培養。第三，公司要積極進行專業的預算理念宣講和預算方法培訓，與時俱進，日益更新。

（三）加快預算執行文化的建設

第一，中小企業的管理層應該摒棄以往以利潤為重的觀念，站在企業發展的戰略高度認識到企業執行力文化的重要性和構建的必要性，深刻認識到預算執行文化給企業帶來的好處。同時以身作則，起好帶頭作用，為企業預算的有效執行創建良好的、和諧的大環境；第二，要加大執行文化的宣傳力度，讓全員參與到執行文化的建設中。

總之，隨著經濟全球化的形成，中小企業應該通過認識的與時俱進，思想的不斷解放，使管理層和公司所有員工的執行力得以不斷提高，進而促使公司擁有強大的執行力，使預算能夠科學，高效高質完成。

參考文獻：

[1]葉巧鳳.淺議企業財務預算管理的執行力[J].商場現代化，2012

[2]魏佩龍.提升企業財務預算執行力的策略[J].現代商業，2011endprint