現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度設(shè)計與運行

史磊

摘要：我國經(jīng)濟系統(tǒng)的核心內(nèi)容就是國有經(jīng)濟，它直接關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟發(fā)展。我們要在經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，將國有經(jīng)濟放到國民經(jīng)濟的首位上，在保證開放的市場競爭的同時，要做到我國國有資產(chǎn)的保值和增值。實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值和保值就必須要對我國目前的國有經(jīng)濟制度進行嘗新、改革和完善。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 保值增值 制度改革 運行模式 重大意義

我國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟體制和經(jīng)濟形式發(fā)生了很大的變化。我國最主要的經(jīng)濟是國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟掌握著我國的經(jīng)濟命脈，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。改革開放以后，我國國有經(jīng)濟體制在不斷的進行改革，并不斷向世界經(jīng)濟方向發(fā)展，與國際上的經(jīng)濟往來日益密切，在給我們帶來給機遇的同時，也為我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、我國現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度的現(xiàn)狀

從我國建立國有經(jīng)濟體系以來，我國就非常重視國有資產(chǎn)的增值保值情況，但由于我國的部分企業(yè)的制度和管理模式不夠先進，國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟等其他經(jīng)濟體制之間出現(xiàn)了很多的矛盾，使我國的國有資產(chǎn)保值增值出現(xiàn)問題。目前，我國正在不斷尋求解決的方法，并對目前國有資產(chǎn)保值增值制度進行改革。

二、國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管存在的主要問題

自從國資產(chǎn)成為我國的主要經(jīng)濟體制之后，國有資產(chǎn)不斷向正規(guī)化發(fā)展，但在國有資產(chǎn)的監(jiān)管中仍存在一些問題。

（一）企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中比較隨意

很多國有資產(chǎn)企業(yè)不會公開進行招租和招聘，導(dǎo)致我國在國內(nèi)競爭中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；一些企業(yè)不按照規(guī)章制度辦公，嚴(yán)重影響了國家的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）國家監(jiān)管不夠嚴(yán)格

國家在整個國有企業(yè)中是最大的資產(chǎn)所有者，但這種觀念嚴(yán)重影響了我國國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，在這方面，國家國家應(yīng)加大對國有資產(chǎn)監(jiān)管的宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度，加強和完善國有資產(chǎn)保值增值的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度存在的問題

保值和增值都是金融學(xué)中基本概念，國有資產(chǎn)保值增值主要是通過企業(yè)在經(jīng)營中所獲得的經(jīng)濟效益，并保持持續(xù)的增長。保證企業(yè)盈利的前提就是企業(yè)本身的運營狀況要良好、企業(yè)內(nèi)部的管理要符合公司發(fā)展、企業(yè)外不要對企業(yè)進行嚴(yán)格的監(jiān)管，只有做到這三點國有經(jīng)濟才能實現(xiàn)增值和保值。因此我國根據(jù)市場的發(fā)展情況，制定了關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值制度，但在該制度中仍存在許多問題，阻礙了我國國有資產(chǎn)保值增值的發(fā)展進程。

（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)和所有者的信息不夠明確

在部分企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)所有人不明確，在出現(xiàn)問題時找不到承擔(dān)責(zé)任的主體。所有者不明確會導(dǎo)致企業(yè)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。由此可見，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及所有者對于國有資產(chǎn)的增值和報紙有著非常大的作用。但目前，我國在國有資產(chǎn)保值增值的這一問題上，由于產(chǎn)權(quán)及所有者不明確，缺乏責(zé)任主體，都是通過委托的方式對企業(yè)進行管理，不僅增加了國有資產(chǎn)的自身成本，還導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)和合并。目前企業(yè)的管理模式嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)保值增值活動的進行。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理不夠完善

想要完成國有資產(chǎn)的保值增值，企業(yè)就必須做好內(nèi)部的管理。由于國家占國有資產(chǎn)的大股東位置，在企業(yè)管理中國家仍占主導(dǎo)位置，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理相對單一，企業(yè)內(nèi)部管理應(yīng)重視企業(yè)法人的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮自主控制的能力，要讓國有資產(chǎn)保值和增值制度正常的實施。

（三）對于國有資產(chǎn)的評價和指標(biāo)不夠系統(tǒng)

評價國有資產(chǎn)是否增值或者保值的唯一方法就是看國有資產(chǎn)的保值增值率。這一方法過于簡單，缺乏一定的靈活性和科學(xué)性，在利用這種方法時由于外界因素的影響會對結(jié)果產(chǎn)生差異，不能準(zhǔn)確地判斷國有資產(chǎn)是否保值增值。

四、現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度的改革與推進

（一）應(yīng)完善國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和所有人制度

建立科學(xué)、完善的產(chǎn)權(quán)制度是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要前提條件。我們要將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人和所有者進行詳細的劃分，進行產(chǎn)權(quán)登記，為企業(yè)的經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

（二）不斷完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度

國有資產(chǎn)是全民所有的一種經(jīng)濟體制，因此，在企業(yè)運營中要將所有者和經(jīng)營者分開，建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，擺脫國家對企業(yè)的過多干預(yù)，為國有資產(chǎn)增值保值提供發(fā)展空間。

（三）建立科學(xué)的評價指標(biāo)

對于國有資產(chǎn)增值保值的標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)引進科學(xué)的考核體系，將外界因素納入資產(chǎn)增值保值的評判中。通過科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)，可以真實的反應(yīng)國有資產(chǎn)的效益。科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn)對于我國整體經(jīng)濟的發(fā)展也起到很大的作用。

五、結(jié)束語

現(xiàn)代國有資產(chǎn)增值保值制度在我國不斷地進行改革和應(yīng)用，國有經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的主體，應(yīng)該在開放的競爭市場中不斷實現(xiàn)經(jīng)濟的突破和增長，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值提供先決條件。國有資產(chǎn)增值保值的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該受到國家的重視，雖然目前，我國國有資產(chǎn)保值增值制度存在一定的問題，但只要我們根據(jù)我國經(jīng)濟的發(fā)展情況，結(jié)合先進的生產(chǎn)技術(shù)，我國的國有資產(chǎn)增值制度將不斷完善，并為國家的發(fā)展做出重大的貢獻。

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