義務(wù)教育的均衡發(fā)展問(wèn)題

張曉麗

【摘要】促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展主要是要改善中西部地區(qū)的部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，消除城鄉(xiāng)中小學(xué)教育的兩極化，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育保障。通過(guò)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育均衡發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）03-0068-01

學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨。深入貫徹《義務(wù)教育法》和中央、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的長(zhǎng)期堅(jiān)持并逐步完善的重點(diǎn)工作，以辦好學(xué)校、保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。努力縮小與其他學(xué)校間辦學(xué)水平差距，最大限度地體現(xiàn)教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育要求。

其實(shí)，義務(wù)教育均衡發(fā)展歸根到底是要解決義務(wù)教育發(fā)展中的差距懸殊問(wèn)題，要盡量縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間、群體之間的義務(wù)教育發(fā)展差距。目前，這些差距的表現(xiàn)主要有三：(1)中西部地區(qū)的部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，全國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量不平衡。(2)城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)趨于兩極分化，導(dǎo)致“擇校生”現(xiàn)象愈演愈烈。(3)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育保障不足。

十堰市第十八中學(xué)是張灣區(qū)的一所全日制初級(jí)中學(xué)，位于花果方山路82號(hào)，校門緊靠老白路，與東汽四八廠、四九廠、五九廠緊密相鄰，學(xué)校主要服務(wù)于花果街辦、柏林鎮(zhèn)轄區(qū)。

下面就根據(jù)以上問(wèn)題來(lái)探討促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策。

一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件

1.學(xué)校校舍、場(chǎng)地、宿舍、食堂均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，建有200米環(huán)形跑道，3個(gè)籃球場(chǎng)、12個(gè)乒乓球臺(tái)，供學(xué)生體育課及日常活動(dòng)使用。

2.改建學(xué)校大門，亮化學(xué)校，提升學(xué)校門衛(wèi)安全硬件設(shè)施，提高安保水平。

3.學(xué)校近年從各個(gè)渠道籌措資金建起了標(biāo)準(zhǔn)化多媒體教室2個(gè)，計(jì)算機(jī)教室1個(gè)，去年暑假又投入數(shù)百萬(wàn)資金建起了先進(jìn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)室各1個(gè)，每個(gè)教室安裝了多功能投影儀，為現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用奠定了良好的基礎(chǔ)，也大大地提升了學(xué)校的辦學(xué)品位。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一流品牌學(xué)校

（一）搭設(shè)平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

1.不斷增壓，夯實(shí)教學(xué)基本功。青年教師是學(xué)校未來(lái)希望所在，所以必須苦練教學(xué)基本功，積極進(jìn)行小課題研究，上好一次教學(xué)研討課。學(xué)校將優(yōu)先推薦他們參加各級(jí)各類學(xué)校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，并且從優(yōu)秀的青年教師中推薦各級(jí)各類的學(xué)科骨干教師和學(xué)科帶頭人。

2.充分發(fā)揮名師引領(lǐng)作用。

我校骨干教師在工作中很好地發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。本學(xué)期將繼續(xù)加大培養(yǎng)名師進(jìn)程，讓更多教師得到成長(zhǎng)和發(fā)展，充分發(fā)揮名師效益，以推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。培養(yǎng)形式主要為幫帶結(jié)對(duì)，提供展示平臺(tái)，擴(kuò)大交流機(jī)會(huì)，不斷反思和總結(jié)。

（二）加強(qiáng)教研活動(dòng)，提高課堂效率。

1.加強(qiáng)年級(jí)組和教研組管理。教研活動(dòng)重在平常開(kāi)展，營(yíng)造濃厚的教研氣氛。做好校本培訓(xùn)，加強(qiáng)集體備課，要在課堂教學(xué)經(jīng)常面臨的問(wèn)題上加強(qiáng)研究。做到有計(jì)劃、有記載、有檢查、有落實(shí)、有反饋。每次活動(dòng)做到定主題、定主講、定時(shí)間、定地點(diǎn)、內(nèi)容形成專題化、系列化。做好資料積累工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求形成特色。

2.健全聽(tīng)課制度。每位教師每學(xué)期聽(tīng)課不少于10節(jié)，分管教學(xué)校長(zhǎng)及教務(wù)處主任每學(xué)期聽(tīng)課不少于15節(jié)。要認(rèn)真記好聽(tīng)課筆記，課后及時(shí)與授課老師交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，嚴(yán)禁不聽(tīng)課而隨意抄襲聽(tīng)課筆記現(xiàn)象。此項(xiàng)工作納入崗位考核。

(三)強(qiáng)化德育建設(shè)，提高管理水平。

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。以“正師德、清教風(fēng)”活動(dòng)為抓手，倡導(dǎo)全體教師樹(shù)立正確的教育觀、價(jià)值觀，在學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)中樹(shù)立良好的師德形象。

2.加強(qiáng)班主任專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)班主任專業(yè)化進(jìn)程，提高班主任管理水平。

3.完善《班級(jí)量化評(píng)價(jià)辦法》做好班主任工作的評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持從形式和內(nèi)容兩方面公正客觀地衡量班主任工作，鼓勵(lì)班主任主動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展工作。 加強(qiáng)對(duì)班主任工作的隨機(jī)檢查、指導(dǎo)和溝通，不斷提高青年班主任的工作水平和能力。

4.以“爭(zhēng)創(chuàng)陽(yáng)光少年”活動(dòng)為載體，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，為學(xué)生搭建彰顯個(gè)性的平臺(tái)。

以新《中學(xué)生守則》、新《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以爭(zhēng)創(chuàng)陽(yáng)光少年活動(dòng)為載體，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展“文明之星”“陽(yáng)光少年”的評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。從本學(xué)期開(kāi)始，在學(xué)生中開(kāi)展三大習(xí)慣養(yǎng)成教育，一是主動(dòng)打招呼的習(xí)慣；二是主動(dòng)講衛(wèi)生、不亂扔垃圾的習(xí)慣；三是主動(dòng)學(xué)習(xí)，搞好自學(xué)的習(xí)慣。做到學(xué)生自愿參加、家校聯(lián)合教育，做到每天、每周、每月、每學(xué)期總結(jié)評(píng)比，以此為基礎(chǔ)，以一帶十，全面開(kāi)展逐步養(yǎng)成語(yǔ)言、行為、思維三大類的各種良好習(xí)慣，以此為學(xué)生奠定堅(jiān)實(shí)的人生基礎(chǔ)。

三、關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育保障不足的問(wèn)題

首先我校在學(xué)籍管理方面放寬政策，允許符合條件的學(xué)生隨時(shí)插班，隨時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)。 其次，在資源配備方面應(yīng)優(yōu)化資源配置，將富余教育資源優(yōu)先租賃給民工子弟學(xué)校辦學(xué)。 最后，設(shè)立就學(xué)幫扶基金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，減免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)等方式。建立“社會(huì)資助體系”。對(duì)于外來(lái)子女教育費(fèi)用問(wèn)題，除了政府盡職盡責(zé)外，也需要社會(huì)各界人士的幫助。可建立專門的外來(lái)人口子女教育的“社會(huì)資助體系”，資助家庭困難的外來(lái)農(nóng)民工子女就學(xué)，多方共同來(lái)幫助這一弱勢(shì)群體。

目前，對(duì)于如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，政府及各界教育人士都在努力探討并采取措施，這都為了一個(gè)目的：讓每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。這也是中國(guó)教育事業(yè)奮斗的目標(biāo)，也是當(dāng)前教育面臨的一個(gè)重大任務(wù)。它不僅指出了今后我國(guó)教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育進(jìn)入普及后時(shí)代的發(fā)展方向，而且也給我們提出了一個(gè)重要的研究課題，即如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，通過(guò)什么途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的公平。相信在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，在管理制度的完善下，在師資的改善下，我們中國(guó)的教育一定會(huì)實(shí)現(xiàn)每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)的目標(biāo)。