構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干政策思考

馮智磊

【摘要】在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中，提出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，可見，在我國發(fā)展職業(yè)教育是一個(gè)極為重要的課題與任務(wù)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有極為重大且現(xiàn)實(shí)的意義。基于此，文章將對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提出幾點(diǎn)政策性的意見，以便促進(jìn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的完善。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建政策

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）03-0056-01

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確指出：“至2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求。”由此能夠發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建已經(jīng)成為我國未來發(fā)展職業(yè)教育的一項(xiàng)重要工作，且怎樣進(jìn)行職業(yè)教育體系的構(gòu)建，也是一項(xiàng)迫切需要進(jìn)行思考的問題與課題。以下筆者將就現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。

1.強(qiáng)化體制改革，創(chuàng)新辦學(xué)模式

進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制的改革，明確新的管理體制，這對促使職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)不同等級職業(yè)院校及其專業(yè)的科學(xué)布局，加速多層次職業(yè)教育的有效連接，都具有極為重大且現(xiàn)實(shí)的意義。因此，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)要素的主體予以確定，對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)系予以科學(xué)界定且進(jìn)行有效的調(diào)整，從而逐漸構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。可以采取股份制改革的形式，把產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)結(jié)合在一起，且用董事會(huì)所領(lǐng)導(dǎo)的校長聘任制替代行政任命制，把領(lǐng)導(dǎo)層的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益和職業(yè)教育的風(fēng)險(xiǎn)以及職責(zé)相聯(lián)系。

要想在職業(yè)和技術(shù)教育當(dāng)中，促使企業(yè)能夠切切實(shí)實(shí)發(fā)揮其價(jià)值，那么政府部門的扶持與促進(jìn)是一個(gè)不可或缺的重要因素。地方政府在各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)給企業(yè)以一定的優(yōu)惠，例如貸款、稅收，以便促使職業(yè)技術(shù)院校與社會(huì)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”。利用立法的方式，將行業(yè)管理組織構(gòu)建成一個(gè)具有真正管理能力的職業(yè)教育實(shí)體，在政府部門的委托之下，對人力資源進(jìn)行合理的預(yù)測，編訂行業(yè)職業(yè)教育與培養(yǎng)的合理方案，參加職業(yè)院校教學(xué)計(jì)劃與技能標(biāo)準(zhǔn)的編訂，把各種技術(shù)或資源的優(yōu)勢都給職業(yè)院校，且加強(qiáng)對職業(yè)院校和行業(yè)之間信息的交流，從而將企業(yè)在職業(yè)與技術(shù)教育中的各項(xiàng)職業(yè)都充分展現(xiàn)出來[1]。

2.加速中高職教育的有效銜接

在我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建工作中，積極促進(jìn)中、高職業(yè)教育的銜接是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的內(nèi)容。為有效開展中高職的銜接，可以在部分中高職院校進(jìn)行試點(diǎn)，積極開展中高職對接培養(yǎng)模式的改革，以此來加速中高職的銜接工作，以便促使我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出滿足社會(huì)與企業(yè)發(fā)展需求的、具備較高綜合素質(zhì)水平的應(yīng)用型人才[2]。此后，在實(shí)踐獲得的成果之上，對中高職培養(yǎng)的試點(diǎn)范圍予以拓展，且促使參與實(shí)踐的中高職院校對人才培養(yǎng)方案予以進(jìn)一步的改進(jìn)與創(chuàng)新。另外，高職院校還可以積極開展優(yōu)先對口招收成績突出的中職畢業(yè)生到校學(xué)習(xí)與進(jìn)修，通過各種方式與渠道，為成績優(yōu)異的中職畢業(yè)生創(chuàng)造良好的機(jī)會(huì)，構(gòu)建合理的且滿足實(shí)際需要的中職畢業(yè)生去高職院校學(xué)習(xí)的升學(xué)機(jī)制。

3.積極發(fā)展本科高等職業(yè)教育

當(dāng)前，中國所實(shí)行的職業(yè)教育體系只有專科層次的高等職業(yè)教育，這無法達(dá)到現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)人才的需求。另外，不管是哪一種類型的人才，技能型、應(yīng)用型亦或者是學(xué)術(shù)型，都應(yīng)當(dāng)有自身的一個(gè)專業(yè)發(fā)展空間與渠道，因此，一個(gè)健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須包含本科與研究生等更高的層次。而要想實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善，那么可以從以下幾個(gè)方面開展，即首先，加強(qiáng)對獨(dú)立高等職業(yè)教育本科體系的構(gòu)建，這就需要對中國高等職業(yè)教育僅有專科層次的教育形勢予以轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起一個(gè)相對獨(dú)立的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其中必須加快對本科層次的高等職業(yè)教育的建設(shè)與發(fā)展。其次，對以技能型研究生培養(yǎng)為中心的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位體系進(jìn)行試點(diǎn)，以便為大眾創(chuàng)造更多、更好的機(jī)會(huì)與渠道，從而進(jìn)行高等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)與深造。

4.開展國家級專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃

當(dāng)前，職業(yè)教育的管理系統(tǒng)依舊無法滿足現(xiàn)今職業(yè)教育發(fā)展的需要。在中等職業(yè)教育上，中專院校與其他學(xué)校的管理體制不統(tǒng)一，每一年的學(xué)生管理、入學(xué)統(tǒng)計(jì)等，都對政府部門的規(guī)劃與管理造成了影響，而在高職教育上，地方管理系統(tǒng)對財(cái)政重點(diǎn)支持項(xiàng)目的管理上，同樣存在一些問題與不足[3]。針對這種情況，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的制度環(huán)境與管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，是極為迫切且需要的。其一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確地方政府管理職業(yè)教育的義務(wù)、權(quán)力以及職責(zé)，并且根據(jù)企業(yè)用人需要、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃予以明確，同時(shí)對職業(yè)學(xué)校的公共財(cái)政政策予以改進(jìn)。其二，對職業(yè)教育在國家教育體系當(dāng)中的具體定位進(jìn)行確定，且把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、職業(yè)教育體系的構(gòu)建以及學(xué)歷證書制度的健全等等，都加入到有關(guān)法律當(dāng)中，以便促使職業(yè)教育體系的科學(xué)構(gòu)建。

綜上所述，作為一個(gè)系統(tǒng)性的工程項(xiàng)目，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建包含多個(gè)方面的內(nèi)容，例如現(xiàn)代職業(yè)教育體系理論的建立、地方和國家有關(guān)制度的構(gòu)建等等，這種情況就需要各個(gè)部門的通力支持，以加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，只有這樣方可確保我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛棟.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的四重理論向度及其思考——基于國外職業(yè)教育體系建設(shè)相關(guān)政策分析[J].職教論壇,2013,(19):50-53.

[2]馬建富.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的制度配置與政策創(chuàng)新[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）,2012,(7):68-72.

[3]徐健.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建[J].教育與職業(yè),2012,(8):8-11.