優化大數據背景下的城市空間政策預期情景

劍橋大學建筑系的萬勵博士與劍橋大學馬丁中心副主任、倫敦城市研究院院士金鷹博士聯名在2014年第1期《城市規劃學刊》上發表題為“國外應用城市模型發展回顧與新型空間政策模型綜述”一文，認為城市模型作為一種科學的城市量化研究方法，為城市規劃研究的多學科配合提供了良好的技術平臺，有助于城市規劃研究者從城市系統的高度對復雜的城市現象和過程進行量化分析與模擬。在城市規劃實踐領域，城市模型還可以對規劃政策的社會、經濟、環境影響進行綜合性量化評價，幫助決策者在政策實施之前對政策的多種預期情景進行分析比較，從而規避政策的潛在風險，在決策層面實現政策優化。

國外的城市模型研究經過數十年的發展，已經逐漸建立了一套成熟的基于城市模型的城市政策評估程序，涵蓋城市經濟、土地、建筑、能源、交通、環境（空氣質量、水資源、固體廢棄物）等子系統，通過預測人類活動與城市空間、基礎設施之間的供需關系，對城市空間規劃和基礎設施規劃的可持續性進行評價和優化。目前，國外新型城市模型的發展還在如下幾個方面做出了積極的回應：一是新型城市模型以城市大數據為背景，尊重城市發展過程中的延遲效應及不確定性，不斷優化模型的內生結構和邊界條件，且通過建立應用模型體系而非單一模型的方式，既利于規劃政策以外生變量的形式輸入模型，也降低了單一模型的復雜程度；二是國外主流的大規模城市模型以規劃政策評估作為主要應用目標，普遍采用針對特定政策類型和目標定制模型的方法，不再盲目追求單一模型對所有城市子系統的覆蓋；三是結合國外規劃權限不斷地方化的政策背景，新型應用模型著重評估規劃政策在城市與區域尺度的經濟、環境效應，以動態的方式模擬政策效應的反饋時限，不斷提高模型的透明度和可對比程度。