加強小學工會建設的有效策略探討

張廣旭

摘 要：為了更好地維護廣大小學教師的合法權益，促進小學教育的發展，小學工會應當采用多樣有效的策略，加強自身建設。小學工會應當切實遵循“公平、公正、公開”原則，進行工會干部選拔，實施選舉制、聘用制、任期制等多種制度，督促工會干部不斷努力，提高工作效率，建立一支優秀的工會干部隊伍。同時，小學工會應當進一步完善工會經費制度，以相關法律法規為依據，增強教師維權意識，充分發揮工會職能，加強工會建設。

關鍵詞：小學工會；學校管理；建設策略

21世紀以來，我國經濟不斷發展和進步，教育改革隨之不斷深化和推廣。小學教育作為我國教育事業的重要組成部分，應當順應時代發展的步伐，加強小學工會建設。小學工會應當采用多種建設手段，優化工會制度，提高會員素質，切實保障小學教師的合法權益，提高教師的教學積極性和主動性，促使教師不斷學習和進步，從而提高教師教學水平，促進學生綜合素質的發展。那么，小學工會應當采取哪些有效策略加強建設呢？

一、建立健全工會干部選拔制度

小學工會應當完善工會干部選拔制度，實行民主評議和民主推薦等策略，將競爭機制引入干部選拔。

1.選舉。小學工會應當組織廣大小學教師選舉工會干部，將小學教師推薦作為考察工會干部素質的必要程序，適當增加參與選舉和推薦的教師人數，使選拔出的工會干部有質量保障。

2.招聘。小學工會應當根據小學的特點，采用自主招聘的方法，招聘工會干部。工會干部應當能夠從教師與學生的根本利益出發考慮問題，深入了解師生生活，幫助師生解決問題和困難，使工會工作落到實處。

3.公開之選。小學工會應當推行公開直選工會干部制度。工會直選是指工會召開工會基層會員大會或會員代表大會，組織會員直接選舉工會主席和副主席。這一方法遵循了公平、公正、公開的原則，有利于構建和諧校園。

4.競爭上崗。小學工會會員應當形成“競爭上崗”的晉升理念。工會應當做好教師的思想教育工作，使教師重視自己的選舉權，選出具有真才實干、值得信任的工會干部。同時，工會應當為選舉提供人力與物力支持，廣泛宣傳工會選舉，促進選舉的順利展開。

5.透明化。工會應當做到選舉透明化。工會相關人員介紹投票、計票、得出選舉結果這一過程，應當在廣大小學教師的監督下進行，保證選舉的公開、透明。

6.任期制。小學工會應當實行工會干部任期制。為了更有效地督促工會干部工作，促進工會發展，小學工會應當實行工會干部任期制和年度考核制。工會應當考核工會干部一年內的工作績效，設定職位任期限制，促使工會干部加強自我約束，實現自我提升、自我進步，提高工會干部工作效率，維護小學教師的共同權益。同時，小學工會應當進一步完善工會干部選拔監督機制。小學工會應當使上下級相互監督、同級之間相互監督、接受人民群眾的監督，完善選拔監督機制，為小學教師的權益提供有效保障。

二、建立健全工會經費管理制度

小學工會應當完善工會經費管理制度，確保經濟獨立，為各項工作打下良好的經濟基礎。

1.建立工會財務管理機構。小學工會應當加強對財務管理人員的培訓，提高其思想素質和思想覺悟，提高其管理財務、整理收支明細等業務能力。同時，小學工會應當將工會財務管理機構的相關工作透明化處理，公開接受小學教師群體的監督，增強人民信任，提高工作效率。

2.建立健全工會經審委制度。小學工會應當選擇富有責任心、廉潔自律、在教職工群體中具有一定威信、熟練經審業務的人員，組成經費審查委員會，審查并監督經費取向，及時發現經費問題，采取有效方法解決問題。小學工會應當聘用專業人才進行獨立監督和審查，加強對審查人員的培訓，使審查人員熟悉財務、審計相關知識，提高審查人員實踐能力，更好地發揮工會各項職能。

3.改進經費管理方法。小學工會應當組織廣大小學教師參與到經費管理中去，制定嚴格的收支標準和限定范圍，規范活動費的征收和支出，深入了解教師的活動需求和實際情況，合理靈活地支配經費。同時，小學工會應當仿照一些城市高校的經費管理方法，實行按比例回撥補助制度，充分發揮政府功能，增強工會財力，提高教師繳納經費的積極性和主動性，促進小學工會更好地發展。

三、加強小學工會法律法規建設

對國家來說，要加強我國小學工會建設，促進我國小學工會發展，立法部門就應當加強小學工會法律法規建設，為小學教師的合法權益提供有效的法律保障。

1.我國應當建立健全小學工會法律法規。我國現行相關法律有《工會法》《社會保障法》《勞動合同法》和《工會章程》等等，相關部門應當進一步完善和細化法律章程，增強法律的可行性和可操作性，將法律監督功能落到實處。

2.我國應當建立健全小學工會民主制度。《工會法》中有以下規定：“工會依照法律規定通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”我國應當進一步完善小學工會民主暴力制度，制定有效政策，為工會決策的科學民主提供有效保障。同時，我國政府應當充分發揮計劃、組織、協調和監控功能，鼓勵學校加強小學工會建設，指導工會采用新穎、有效的管理方法，定期召開教職工代表大會，吸取群眾的不同意見，有效落實決策，最大限（下轉第227頁）（上接第210頁）度地保障教職工的合法權益。

3.我國應當完善相關法律制度，保障小學工會的組織獨立和經濟獨立。小學工會是不依附于其他行政組織的工會，具有獨立決策、獨立進行人事管理、自主任命工會干部等權利。同時，小學工會的經濟獨立是指工會能夠獨立核算經費、使用經費時無需提出申請，可以自主決定使用方法。我國采取法律手段，保障小學工會的組織獨立性和經濟獨立性，不但有利于小學工會充分發揮其主觀能動性，更好地行使職權，還有利于工會真正平行于行政組織，更好地維護廣大小學教職工的權益。

四、完善教職工維權政策

小學工會應當制定有效政策，建立健全維權機制，切實保障教職工的合法權益。小學工會應當增強工會組織建設。小學工會是小學教師群體的利益共同體，因此，工會應當增強組織建設，協調教師之間的利益關系和勞動關系，化解利益沖突，建立合理的利益調整與分配制度。

同時，針對我國小學教師隊伍領導群體相對老齡化、教師結構相對混雜、人員流動性較大等問題，小學工會應當優化干部隊伍，關注不同教職工的實際需求，建立維權機制、激勵機制、協調機制和責任機制。另外，小學工會應當深化維權意識，強化維權職能，加大法律宣傳力度，增強教師的維權意識，將工會整體利益與教師個人利益統一起來，促使工會各項工作更為順利地展開。

綜上所述，小學工會應當深入了解小學教師的實際情況，根據教師的實際需要組織工會活動，促使整個工會與教師共同發展、共同進步。同時，小學工會應當實行民主選舉制，成立經費審查委員會，優化選拔制度和財政制度，加強對各會員的各項訓練，加大維權宣傳力度，加強工會建設。另外，國家應當加大對小學工會的投入力度，為小學工會建設提供經濟、政策和法律上的支持，為教師合法權益提供有力保障，促進小學工會全面發展。

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