新型教師教育體系的構建與實施

顧建元

教師教育，是推進素質教育、促進教育公平、提高教育質量的重要保證。它不僅影響著當前的學校教育，也影響著未來的教師培養，已成為當代教育研究的焦點之一。然而，當前的區域教師教育，沒有構建完善的、科學的體系，缺乏系統性、針對性和實效性，往往呈現無序、無為、低效的特征。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“要加強教師教育，深化教師教育改革，創新培養模式，增強學習實踐環節，強化師德修養和教學能力訓練，提高教師培養質量。”構建新型教師教育體系，是時代的要求，是教育體制深化改革的要求，也是全面提升教育教學質量的要求。

一、當前教師教育存在的主要問題

（一）前瞻性不足

教師教育體系構建，應順應未來教育的發展趨勢。未來教育將呈現國際化、現代化、民主化、信息化、多樣化、終身化等特征。而未來教育的這些特征要求未來教師也應具備相應特點：未來教育的國際化，要求未來教師要有國際視野、全球眼光；未來教育的現代化，要求未來教師的理念與素養要與時俱進；未來教育的民主化，要求未來教師應成為平等教育的實踐者；未來教育的信息化，要求未來教師要借助先進的信息技術服務教育教學；未來教育的終身化，要求教師應有終身學習精神。

但是，在目前的教師教育中，由于教育機制、課程設計及教育內容等因素的限制，區域教師教育往往缺少前瞻性思考，沒有長遠規劃，不能從未來教育、未來教師的需求出發，缺乏課程開發意識，只是滿足于零散的教育理論和碎片化的學科教學技能方面的培訓。

（二）科學性不足

因相關教師教育的法律法規、條例和制度的不系統、不全面、不明確等弊端的存在，所以區域教師教育往往缺乏科學性：在課程設計上，沒有體現系統性；在教育內容上，呈現隨意性、表面化特點；在教育對象上，沒有對優秀教師、骨干教師、合格教師、新教師進行層次區分，缺乏針對性、層次性；在教育方式上，重說教輕實踐，重灌輸輕互動，忽視教師發展的主動性。

我們認為，要構建教師教育體系，必須要明確教師專業發展的核心要素，從而保證教師教育的適切性。如果沒有對教師專業發展核心要素的清晰認識，教師教育就會陷入隨意、混亂的狀態。

（三）實效性不足

當前的教師教育，沒有真正成為促進教師專業發展的重要抓手，沒有能有效激發教師的主動發展精神，沒有明確教師個體的發展路徑，難以適應不同年齡層次、不同發展階段、不同個性特征教師的發展需求。

當前的教師教育，沒有真正成為推進學校品牌建設的有效途徑。學校的品牌建設，離不開品牌的定位與策劃、內涵的發展與維護，更離不開品牌教師的有力支撐。但當前的教師教育缺乏自覺的品牌建設意識，沒有將教師教育與學校的內涵發展、品牌建設聯系在一起。

當前的教師教育，沒有真正成為促進區域持續發展的內在動力。發展論認為，教育的可持續發展關鍵是形成良性的發展模式；環境論認為，教育的可持續發展關鍵在于創造激發主動精神及責任感的良好教育環境。教師教育，肩負著探索區域教師專業發展模式的職責，肩負著激發教師主動發展精神的重任，但就現狀而言，教師教育尚未真正成為區域教育可持續發展的內在動力。

二、聚焦教師專業發展的核心要素

近年來，蘇州工業園區教師教育工作取得顯著成績，為區域教育事業持續健康發展提供了有力支撐，這與園區教師教育體系的構建密切相關。園區教育局深切認識到，開展教師教育，必須正確把握教師專業發展的核心要素，這是保證教師教育效果、促進教師良性發展的關鍵。我們將教師專業發展的核心要素提煉為基礎力、發展力和領導力三項。

（一）基礎力

教師從事教育教學工作，必須具備職業理解力、課程把握力、知識掌握力和教學實踐力，這是教師職業的特殊性所賦予的最基本的教育教學能力，稱之為“基礎力”。

1．職業理解力。主要包括教師對職業道德、專業理念等方面的理解力。職業道德是教師的立身之本，正是教師使命的特殊性，決定了教師必須有高尚的職業道德。專業理念是教師的立教之本，體現出教師職業的專業性。

2．課程把握力。課程改革是基礎教育改革的核心，教師必須具有課程把握力，主要包括教師對課程理念、課程目標、課程內容與教學要求、課程實施與評價等方面的把握能力。

3．知識掌握力。教育教學的專業性，決定教師必須具有知識掌握力。知識掌握力，主要包括教師對教育知識、學科知識、學科教學知識、通識性知識等方面的掌握能力。

4．教學實踐力。教師是學生學習的組織者、引導者。教師只有通過有效的教學設計與實施，才能將教學知識轉化為學生知識，才能將教育智慧轉化為學生智慧。教學實踐力，主要包括教師的教學設計能力、教學實施能力等。

（二）發展力

教師要獲得專業發展，必須具備學習力、研究力、合作力和反思力，這是教師職業的專業性所賦予的專業成長能力，稱之為“發展力”。

1．學習力。教師面臨學習化、信息化社會的挑戰，必須樹立終身學習的理念，必須把學習作為生活方式和工作習慣。教育的變革性與發展性，決定教師必須具備將發展要求、經驗成果轉化為教育教學實踐的能力。學習力主要包括閱讀力、轉化力等。

2．研究力。教師既是課程改革的實踐者，也是課程改革的研究者，必須在理論指導下以教育行動研究方式尋找理論與實踐的結合點。研究力主要包括教育工作者的研究意識、研究能力等。

3．合作力。主要包括校際之間的合作能力、教育管理者之間的合作能力、教師之間的合作能力、教育管理者與教師之間的合作能力、教師與學生的合作能力、與家長進行有效溝通合作的能力、協助學校與社區建立合作互助良好關系的能力等。

4．反思力。反思是促進教師專業化發展的必由之路。反思力主要包括教育管理反思力、教學實踐反思力等。教育管理反思對學校發展起著關鍵性的作用，也是學校發展的動力所在。教學實踐反思能幫助教師提升教學的合理性，更是由“經驗型”教師成長為“研究型”教師的有效方式。

（三）領導力

教師組織開展教育教學活動，必須具備組織力、決策力、控制力和影響力，這是教師職業的組織性所賦予的組織管理能力，稱之為“領導力”。

1．組織力。組織力主要包括教育管理者的組織能力、教師的組織能力等。對教育管理者而言，其組織能力是勝任教育管理工作的主要能力，是推進科學管理、高效管理的重要基礎。對教師而言，其組織能力在教師的整體素質中占據重要地位，它直接影響教育活動的效果。

2．決策力。決策能力是學校管理和教育教學質量的保證，主要包括辦學的決策力、管理的決策力、教學的決策力等。校長的辦學決策力，決定了一所學校的辦學方向是否正確；管理部門的決策力，決定了部門資源的配置能否實現最大效益；教師的教學決策力，決定了教師的教學行為是否有效，以及學生的學習目標能否達成。

3．控制力。控制能力在教育管理活動中處于主導地位，主要包括教育管理者的控制力、教師的控制力等。教育管理者的控制，決定了教育管理的方向，主導管理朝預期方向發展。教師的教育活動控制，發揮了對教育計劃、內容方法、學生活動以及師生情感的調適作用，并通過激勵與評價等手段，保障教育活動的順利開展。

4．影響力。影響力是學校優秀教師團隊的重要特征，主要包括個體的影響力和團隊的影響力。教師個體的影響力，影響著身邊教師，更影響著學生的心理和行為。教師團隊影響力是評判學校質量高低的核心價值標準，決定著學校發展的方向。同時，一個優秀教師團隊對教師個體的影響是深遠的。

三、中小學、幼兒園教師教育的課程設置

教師教育課程，是中小學、幼兒園教師教育體系建設的重要組成部分，是達成教師教育任務和目標的根本保證。

（一）教師教育課程設置結構

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程設置為“三主線、四模塊”課程結構。“三主線”，指課程內容緊緊圍繞教師專業發展的三個核心要素，即基礎力、發展力、領導力的12個維度進行設置；“四模塊”，指課程設置結構由專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊構成。

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程結構

（二）教師教育課程特點描述

分層設置課程，體現教師教育的針對性。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的合作項目，經濟社會迅猛發展帶來園區教育規模和教師數量的劇增。園區教師隊伍年輕化特征突出；新教師不斷加盟，區域中高級教師職稱比例降低趨勢明顯；一批骨干教師處于職業倦怠期或高原期而無法自我超越的現象有所體現。“三主線”縱向課程關注了教師在不同階段的成長特點，以課程內容的層次性滿足不同階段教師的發展需要。同時，“三主線”縱向課程又關注了教師發展的持續性，課程內容的遞進性支撐教師發展的持續性，讓教師保持從較低層次向較高層次發展的狀態。

改革課程結構，體現教師教育的科學性。課程結構設置是否科學合理，對教師教育效果產生直接影響。“四模塊”橫向課程有機整合了專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊。專業課程模塊突出了課程之間的融通性；理論課程模塊強調了教師教育的師范性；通識課程模塊重視了對教師教育情感的培養、對教育形勢和發展要求的把握以及信息技術對教學改革的促進；教育實踐課程模塊關注了教師教育能力的提高、教育智慧的積淀。同時，“四模塊”橫向課程又關注了教師個體與群體的發展特點，也關注了局部與整體的崗位特征，體現了課程菜單設置的全面性和不同受訓者對課程菜單的選擇性。

優化課程內容，體現教師教育的實效性。基礎教育改革的核心是課程改革，課程改革成功與否的關鍵在于教師的專業發展，以及對新課程的理解、把握和實施。“三主線、四模塊”課程內容，重視了教師對課程標準的把握和教學方式的變革，關注了教師專業知識的拓展和專業技能的提升，突出了學生在課堂教學改革中的核心地位，強調了教育理論對教學研究和實踐的指導意義，為教師適應當前、尋求突破、實現超越提供了有力支持，為提升區域教學質量提供了堅強支柱，為區域教育持續發展提供了人才保障。

四、中小學、幼兒園教師教育的組織實施

教師教育的組織實施，是提高教師教育效果的根本保障。教師職業的特殊性、專業性、復雜性，教師教育的前瞻性、科學性、實效性，決定了教師教育要以高等師范院校的人才資源為依托；教師的層次性，教師教育方式的多樣性，決定了區域教師教育要以教師發展中心（蘇州工業園區教師教育的組織實施主體為園區教師發展中心，其前身為園區教學研究室）和基地聯動為支撐；教師的參與性，教師教育的目的性，決定了區域教師教育要以創新的機制和完善的制度為保證。

（一）加強與高等院校的合作，增強課程實施的可行性

教師職業的專業性，是未來教育對教師提出的要求，需要科學性與教育性、學術性與師范性、學科專業智能與教育專業智能的有機統一。專業課程、理論課程模塊教育，需要有深厚的理論功底、廣闊的學術視野、豐富的前沿信息的授課教師為支撐。高等師范院校具有獨特優勢，雄厚的人才資源決定其能夠擔當此重任。加強與高等師范院校合作，是教師教育課程實施的堅強后盾。

（二）倡導教師發展中心與基地學校聯動，保障培養方式的多樣性

教師教育面廣量大，既要關注新手教師、合格教師、骨干教師等不同發展階段教師的層次性，還要關注教師在學科背景、知識結構、價值取向、個性特長等方面的差異性。教師的層次性、差異性，決定了教師教育方式的多樣性，決定了教師教育的組織需要由教師發展中心與基地共同擔當，才能滿足區域內不同層次教師教育多樣性的要求。因此，園區教育局確定了首批十所基地學校承擔教師教育任務。

（三）完善教師教育的制度建設，提高教師教育的實效性

《中小學教師繼續教育規定》《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》對教師繼續教育提出了要求：參加繼續教育是中小學教師的權利和義務，新任教師在一年內培訓時間不少于120學時，在職教師崗位培訓時間每五年累計不少于500學時，骨干教師要在研修中提高。但是，目前對教師的繼續教育還沒有立法。為保障區域推進教師教育的實效性，需要構建激發廣大教師成長意識的創新機制，需要完善促進教師完成繼續教育學時和任務的配套制度，因此，園區教育局出臺《課程結構中的課程等級與課時設定》《教師教育課程的實施與接受教育課時的規定》等文件，并對基地學校開展教育課程和教師教育效果的跟蹤評價。教師教育課程的組織、實施與考核，采取分級管理模式。校級課程教育由學校組織、實施與考核，基地級課程教育由基地學校組織、實施與考核，區級課程教育由教師發展中心組織、實施與考核。

教師教育體系的構建與實施，沒有舊例可循，蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育體系的構建，也只是“摸著石頭過河”。我們深知改革的艱辛與風險，因此謹慎行事，架構與實施同步，開發與組織并重，穩步快走，力爭探索出適切的、有效的教師教育新路徑。

三、中小學、幼兒園教師教育的課程設置

教師教育課程，是中小學、幼兒園教師教育體系建設的重要組成部分，是達成教師教育任務和目標的根本保證。

（一）教師教育課程設置結構

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程設置為“三主線、四模塊”課程結構。“三主線”，指課程內容緊緊圍繞教師專業發展的三個核心要素，即基礎力、發展力、領導力的12個維度進行設置；“四模塊”，指課程設置結構由專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊構成。

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程結構

（二）教師教育課程特點描述

分層設置課程，體現教師教育的針對性。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的合作項目，經濟社會迅猛發展帶來園區教育規模和教師數量的劇增。園區教師隊伍年輕化特征突出；新教師不斷加盟，區域中高級教師職稱比例降低趨勢明顯；一批骨干教師處于職業倦怠期或高原期而無法自我超越的現象有所體現。“三主線”縱向課程關注了教師在不同階段的成長特點，以課程內容的層次性滿足不同階段教師的發展需要。同時，“三主線”縱向課程又關注了教師發展的持續性，課程內容的遞進性支撐教師發展的持續性，讓教師保持從較低層次向較高層次發展的狀態。

改革課程結構，體現教師教育的科學性。課程結構設置是否科學合理，對教師教育效果產生直接影響。“四模塊”橫向課程有機整合了專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊。專業課程模塊突出了課程之間的融通性；理論課程模塊強調了教師教育的師范性；通識課程模塊重視了對教師教育情感的培養、對教育形勢和發展要求的把握以及信息技術對教學改革的促進；教育實踐課程模塊關注了教師教育能力的提高、教育智慧的積淀。同時，“四模塊”橫向課程又關注了教師個體與群體的發展特點，也關注了局部與整體的崗位特征，體現了課程菜單設置的全面性和不同受訓者對課程菜單的選擇性。

優化課程內容，體現教師教育的實效性。基礎教育改革的核心是課程改革，課程改革成功與否的關鍵在于教師的專業發展，以及對新課程的理解、把握和實施。“三主線、四模塊”課程內容，重視了教師對課程標準的把握和教學方式的變革，關注了教師專業知識的拓展和專業技能的提升，突出了學生在課堂教學改革中的核心地位，強調了教育理論對教學研究和實踐的指導意義，為教師適應當前、尋求突破、實現超越提供了有力支持，為提升區域教學質量提供了堅強支柱，為區域教育持續發展提供了人才保障。

四、中小學、幼兒園教師教育的組織實施

教師教育的組織實施，是提高教師教育效果的根本保障。教師職業的特殊性、專業性、復雜性，教師教育的前瞻性、科學性、實效性，決定了教師教育要以高等師范院校的人才資源為依托；教師的層次性，教師教育方式的多樣性，決定了區域教師教育要以教師發展中心（蘇州工業園區教師教育的組織實施主體為園區教師發展中心，其前身為園區教學研究室）和基地聯動為支撐；教師的參與性，教師教育的目的性，決定了區域教師教育要以創新的機制和完善的制度為保證。

（一）加強與高等院校的合作，增強課程實施的可行性

教師職業的專業性，是未來教育對教師提出的要求，需要科學性與教育性、學術性與師范性、學科專業智能與教育專業智能的有機統一。專業課程、理論課程模塊教育，需要有深厚的理論功底、廣闊的學術視野、豐富的前沿信息的授課教師為支撐。高等師范院校具有獨特優勢，雄厚的人才資源決定其能夠擔當此重任。加強與高等師范院校合作，是教師教育課程實施的堅強后盾。

（二）倡導教師發展中心與基地學校聯動，保障培養方式的多樣性

教師教育面廣量大，既要關注新手教師、合格教師、骨干教師等不同發展階段教師的層次性，還要關注教師在學科背景、知識結構、價值取向、個性特長等方面的差異性。教師的層次性、差異性，決定了教師教育方式的多樣性，決定了教師教育的組織需要由教師發展中心與基地共同擔當，才能滿足區域內不同層次教師教育多樣性的要求。因此，園區教育局確定了首批十所基地學校承擔教師教育任務。

（三）完善教師教育的制度建設，提高教師教育的實效性

《中小學教師繼續教育規定》《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》對教師繼續教育提出了要求：參加繼續教育是中小學教師的權利和義務，新任教師在一年內培訓時間不少于120學時，在職教師崗位培訓時間每五年累計不少于500學時，骨干教師要在研修中提高。但是，目前對教師的繼續教育還沒有立法。為保障區域推進教師教育的實效性，需要構建激發廣大教師成長意識的創新機制，需要完善促進教師完成繼續教育學時和任務的配套制度，因此，園區教育局出臺《課程結構中的課程等級與課時設定》《教師教育課程的實施與接受教育課時的規定》等文件，并對基地學校開展教育課程和教師教育效果的跟蹤評價。教師教育課程的組織、實施與考核，采取分級管理模式。校級課程教育由學校組織、實施與考核，基地級課程教育由基地學校組織、實施與考核，區級課程教育由教師發展中心組織、實施與考核。

教師教育體系的構建與實施，沒有舊例可循，蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育體系的構建，也只是“摸著石頭過河”。我們深知改革的艱辛與風險，因此謹慎行事，架構與實施同步，開發與組織并重，穩步快走，力爭探索出適切的、有效的教師教育新路徑。

三、中小學、幼兒園教師教育的課程設置

教師教育課程，是中小學、幼兒園教師教育體系建設的重要組成部分，是達成教師教育任務和目標的根本保證。

（一）教師教育課程設置結構

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程設置為“三主線、四模塊”課程結構。“三主線”，指課程內容緊緊圍繞教師專業發展的三個核心要素，即基礎力、發展力、領導力的12個維度進行設置；“四模塊”，指課程設置結構由專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊構成。

蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育課程結構

（二）教師教育課程特點描述

分層設置課程，體現教師教育的針對性。蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府的合作項目，經濟社會迅猛發展帶來園區教育規模和教師數量的劇增。園區教師隊伍年輕化特征突出；新教師不斷加盟，區域中高級教師職稱比例降低趨勢明顯；一批骨干教師處于職業倦怠期或高原期而無法自我超越的現象有所體現。“三主線”縱向課程關注了教師在不同階段的成長特點，以課程內容的層次性滿足不同階段教師的發展需要。同時，“三主線”縱向課程又關注了教師發展的持續性，課程內容的遞進性支撐教師發展的持續性，讓教師保持從較低層次向較高層次發展的狀態。

改革課程結構，體現教師教育的科學性。課程結構設置是否科學合理，對教師教育效果產生直接影響。“四模塊”橫向課程有機整合了專業課程、通識課程、理論課程、實踐課程四個模塊。專業課程模塊突出了課程之間的融通性；理論課程模塊強調了教師教育的師范性；通識課程模塊重視了對教師教育情感的培養、對教育形勢和發展要求的把握以及信息技術對教學改革的促進；教育實踐課程模塊關注了教師教育能力的提高、教育智慧的積淀。同時，“四模塊”橫向課程又關注了教師個體與群體的發展特點，也關注了局部與整體的崗位特征，體現了課程菜單設置的全面性和不同受訓者對課程菜單的選擇性。

優化課程內容，體現教師教育的實效性。基礎教育改革的核心是課程改革，課程改革成功與否的關鍵在于教師的專業發展，以及對新課程的理解、把握和實施。“三主線、四模塊”課程內容，重視了教師對課程標準的把握和教學方式的變革，關注了教師專業知識的拓展和專業技能的提升，突出了學生在課堂教學改革中的核心地位，強調了教育理論對教學研究和實踐的指導意義，為教師適應當前、尋求突破、實現超越提供了有力支持，為提升區域教學質量提供了堅強支柱，為區域教育持續發展提供了人才保障。

四、中小學、幼兒園教師教育的組織實施

教師教育的組織實施，是提高教師教育效果的根本保障。教師職業的特殊性、專業性、復雜性，教師教育的前瞻性、科學性、實效性，決定了教師教育要以高等師范院校的人才資源為依托；教師的層次性，教師教育方式的多樣性，決定了區域教師教育要以教師發展中心（蘇州工業園區教師教育的組織實施主體為園區教師發展中心，其前身為園區教學研究室）和基地聯動為支撐；教師的參與性，教師教育的目的性，決定了區域教師教育要以創新的機制和完善的制度為保證。

（一）加強與高等院校的合作，增強課程實施的可行性

教師職業的專業性，是未來教育對教師提出的要求，需要科學性與教育性、學術性與師范性、學科專業智能與教育專業智能的有機統一。專業課程、理論課程模塊教育，需要有深厚的理論功底、廣闊的學術視野、豐富的前沿信息的授課教師為支撐。高等師范院校具有獨特優勢，雄厚的人才資源決定其能夠擔當此重任。加強與高等師范院校合作，是教師教育課程實施的堅強后盾。

（二）倡導教師發展中心與基地學校聯動，保障培養方式的多樣性

教師教育面廣量大，既要關注新手教師、合格教師、骨干教師等不同發展階段教師的層次性，還要關注教師在學科背景、知識結構、價值取向、個性特長等方面的差異性。教師的層次性、差異性，決定了教師教育方式的多樣性，決定了教師教育的組織需要由教師發展中心與基地共同擔當，才能滿足區域內不同層次教師教育多樣性的要求。因此，園區教育局確定了首批十所基地學校承擔教師教育任務。

（三）完善教師教育的制度建設，提高教師教育的實效性

《中小學教師繼續教育規定》《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》對教師繼續教育提出了要求：參加繼續教育是中小學教師的權利和義務，新任教師在一年內培訓時間不少于120學時，在職教師崗位培訓時間每五年累計不少于500學時，骨干教師要在研修中提高。但是，目前對教師的繼續教育還沒有立法。為保障區域推進教師教育的實效性，需要構建激發廣大教師成長意識的創新機制，需要完善促進教師完成繼續教育學時和任務的配套制度，因此，園區教育局出臺《課程結構中的課程等級與課時設定》《教師教育課程的實施與接受教育課時的規定》等文件，并對基地學校開展教育課程和教師教育效果的跟蹤評價。教師教育課程的組織、實施與考核，采取分級管理模式。校級課程教育由學校組織、實施與考核，基地級課程教育由基地學校組織、實施與考核，區級課程教育由教師發展中心組織、實施與考核。

教師教育體系的構建與實施，沒有舊例可循，蘇州工業園區中小學、幼兒園教師教育體系的構建，也只是“摸著石頭過河”。我們深知改革的艱辛與風險，因此謹慎行事，架構與實施同步，開發與組織并重，穩步快走，力爭探索出適切的、有效的教師教育新路徑。