淺議高職院校后勤社會化管理創(chuàng)新模式

吳輝

摘 要：近年來，我國高職教育事業(yè)飛速發(fā)展，在許多方面取得了驕人成績。其中在社會化改革浪潮中，高職院校后勤人員通過不斷地積極探索和視野拓展，提高了高校后勤的工作效率與服務(wù)質(zhì)量。但在后勤社會化背景下，許多人對模式認(rèn)識仍然存在誤解。因此，研究高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新具有一定意義。

關(guān)鍵詞：高職院校后勤；社會化管理；創(chuàng)新模式

作為一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性和保障性性質(zhì)的工作，高校后勤在高校中具有舉足輕重的地位，只有建立一套依托市場、保障有力、精簡高效的后勤體系，才能真正實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)改革的成功。針對目前高職院校后勤對教育發(fā)展制約的現(xiàn)象，如何進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤社會化管理模式的改革創(chuàng)新，建立符合時代要求的后勤管理模式，無疑成為了高職院校后勤工作者的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前高職院校后勤社會化管理模式分析

1.甲方、乙方模式。在甲乙方管理模式中，甲方一般由高職院校總務(wù)后勤管理部門承擔(dān)，代表學(xué)院行使后勤管理職能，而乙方則由后勤集團(tuán)來承擔(dān)，在合同規(guī)定的時間范圍內(nèi)，為學(xué)院后勤提供基礎(chǔ)性、保障服務(wù)工作。甲方和乙方由學(xué)院通過合法協(xié)議實(shí)現(xiàn)相互之間的聯(lián)系，從而使高校行政與后勤管理的分離以及職權(quán)的進(jìn)一步明確。目前，甲方、乙方模式在高職院校后勤的社會化管理中占據(jù)著主流地位，因?yàn)橐曳绞艿阶陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，需要得到甲方經(jīng)濟(jì)上的援助；而甲方為了獲得相對的安定和穩(wěn)定，也需要保持對乙方的控制和指揮。可見，甲方、乙方模式是當(dāng)前社會化初級階段高職院校的明智選擇。但是，甲方、乙方模式中的許多不利因素，也導(dǎo)致乙方所提供的后勤服務(wù)有時難以達(dá)到高職院校的要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，乙方領(lǐng)導(dǎo)不具備企業(yè)家的能力和精神。主要由于許多乙方領(lǐng)導(dǎo)仍由原來的高校管理者承擔(dān)，其社會化意識不足。第二，不完善的人力資源管理流程。由于受到我國高校后勤管理工作者競爭意識不足、綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識和學(xué)習(xí)意識不夠等因素影響，高職院校后勤管理工作的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平仍然偏低。

2.服務(wù)外包型模式。所謂服務(wù)外包，就是企業(yè)通過對外部優(yōu)秀資源的整合，達(dá)到業(yè)務(wù)流程的精簡和管理成本的降低的目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力和管理效率的提升，從而可以讓企業(yè)在多變的環(huán)境中發(fā)展壯大。正是服務(wù)外包型模式所具備的先進(jìn)性，使它逐漸得到了各類組織的普遍關(guān)注和運(yùn)用。對高職院校而言，核心目的是培養(yǎng)適應(yīng)社會的優(yōu)秀人才以及搞好科研工作，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而高校的各類后勤服務(wù)并不屬于開展高校教育的核心目的。為此，可以通過服務(wù)外包型模式將后勤管理工作交由專業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。綜合來看，服務(wù)外包型模式對于高職院校后勤工作管理具備如下好處：其一，可以讓乙方以學(xué)校立足為基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮自身的優(yōu)勢為高校打造良好品牌，從而奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。其二，高校通過采取有效的競爭方式為自己選擇合適的外包企業(yè)，既可以獲得高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)后勤管理服務(wù)，還可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高校相關(guān)經(jīng)費(fèi)的節(jié)省。

二、高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新策略

1.創(chuàng)新理念。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各高職院校之間的后勤社會化改革基礎(chǔ)存在一定差異，而改革措施和改革力度也差異明顯。為此，對于高職院校后勤社會化管理模式創(chuàng)新不能采取同一個標(biāo)準(zhǔn)，要遵循因地制宜的策略對后勤社會化管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，并將無法滿足社會經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念剔除。因此，大致可從以下幾個方面將高校后勤轉(zhuǎn)化為有效“資源”：其一，對高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。在社會化改革過程中高校后勤服務(wù)不斷壯大，應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求，真正做到政企分開和管理規(guī)范化，建立一套新型的高職院校后勤保障體系，滿足高校教育發(fā)展和改革的要求。另外，通過壯大經(jīng)營規(guī)模和提高管理水平，讓高校后勤實(shí)體既可以提升高校后勤工作質(zhì)量，還可以承擔(dān)機(jī)關(guān)部門和學(xué)校的服務(wù)工作。

2.創(chuàng)新方法。第一，采取適度開放的策略。在高職院校后勤社會化管理過程中，部分高校在校內(nèi)服務(wù)市場競爭中大膽引入企業(yè)，但是受到體制和高校后勤實(shí)體公益性的限制，高校后勤實(shí)體的競爭能力還難以達(dá)到全面融入市場的要求。為此，高校后勤管理要從學(xué)校自身實(shí)際狀況出發(fā)，選擇性地將部分后勤服務(wù)項(xiàng)目承包給社會。第二，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。高校后勤管理可以參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的后勤準(zhǔn)入制度和監(jiān)督措施。通過建立規(guī)范化的管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高校后勤市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.創(chuàng)新體制。在高職院校后勤社會化的過程中，后勤實(shí)體與高校之間的管理關(guān)系逐漸淡化，如果后勤實(shí)體盲目追求高利益、高回報(bào)，必然會損害師生的利益。可以從以下幾方面進(jìn)行體制創(chuàng)新：第一，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在高職院校后勤社會化管理創(chuàng)新中，要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)督辦、宏觀指導(dǎo)作用，讓有關(guān)部門和社會企業(yè)積極參與到改革中。第二，以學(xué)校為主體開展高校后勤社會化管理模式創(chuàng)新。在改革創(chuàng)新過程中，高校要從自身特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮主體作用，通過不斷地探索和創(chuàng)新，建立具有特色的后勤社會化管理模式。第三，促進(jìn)師生、社會積極參與到改革創(chuàng)新中來。作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，高校后勤社會化對學(xué)校穩(wěn)定和社會安定具有深遠(yuǎn)的影響，需要各方面作出積極貢獻(xiàn)。

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