做好建筑施工安全監理工作探索

秦慶榮

（江蘇省華廈工程項目管理有限公司，江蘇 南京 210009）

前言：

從當前建筑行業和各相關行業的行業秩序和具體行為來看，行業規范化管理水平逐年提高，但是建設安全上的問題依然存在，嚴重影響建設工程進展和安全監理工作的開展。筆者針對當前我國安全監理工作的現狀認為應著重做好以下幾個方面工作，用以使建筑施工中安全監理起到切實有效的作用。

1.規范市場口徑

目前很多工程招標公司存在掛牌營業現象，對于一項工程分包轉包多次，沒有一個合理的完善工程承包管理體制，這樣一層接著一層分包不但使企業安全生產技術水平不斷降低，而且對于整個工程的管理也形同虛設，從而導致了違章指揮、違章作業、無證上崗的現象屢見不鮮，也使監理人員在協同管理工程建設施工方面不到位，增加工作的難度。因此，安全監理企業也感覺到自身的責任重大。

為解決上述情況，個地方建設行政單位主管部門采取了嚴格將企業安全許可證和相關符合規定的人員進入建設工程，有效的實行監控，對整個項目工程進行動態管理，達到“云監理”的層面，實時反映出企業的情況。防范建筑企業市場的入口是非常必要且非常重要的。在招標時，應嚴進寬出，切實的把存在安全制度問題的、不具備安全生產條件的企業拒之門外，同時應取締那些不具備安全生產條件和管理能力的相關人員的資格。而應將那么安全管理過關，安全生產條件充分、安全技術人員過硬的企業納入到市場中來。這是市場經濟條件下規范監理企業和相關人員的重要舉措，同時還能有效的協調監理企業相關工作的開展。

2.規范企業施工管理行為

在我國市場經濟體制下，施工企業若想有長久的競爭力就必須依法經營，加強自身建設的投入，加強自身的信用程度，只有這樣才能立足于長遠，才能有效的規范企業施工管理的行為。施工企業在進行建設作業時，安全生產工作的運行直接與領導的重視程度密切相關。而在一些施工企業中卻恰恰相反，領導者和決策者為了降低成本，在一些重要的崗位上不愿意配置相關的人員的機器設備，在施工中只是一味的追求質量、成本、工期等因素，對安全生產管理忽略不計，不夠重視。盡管企業制度健全，方案優秀，但是這只是表面的形式主義，真正的安全隱患存在問題，不能自我檢查，只是為了應付檢查而走形式，無論就安全施工開多少會議、開展多少工作，幾乎沒有效果。而這些就是導致重大隱患的決定性因素。

3.確保安全施工資金充足

在《建設工程安全生產管理條例》明確規定：“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施費用。”政府的引導和市場的導向，迫切要求施工企業適應現代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術、新工藝，就要結合安全生產實際，增加安全生產措施費用，加大安全生產科技投入，引進先進可靠的生產工藝和技術裝備，徹底淘汰落后的生產工藝和設備，這樣才能不斷推進行業的科技進步，達到安全生產條件下的高效率、高標準要求。

一項工程的實施，從工程招標開始到交付使用，是建設資金投入最大的階段。施工企業要承擔來自各方面的經濟風險，既有工程本身的質量、進度、成本、安全等帶來的經濟風險，又有工程以外的人為的和自然的經濟風險。這些風險因素造成的損失往往很難得到補償。施工企業要有效預防和消除這些風險因素，就要改善勞動條件和環境條件，這樣勢必引起成本的增加。可是，一些地方采取最低價中標來選擇施工企業，加之各種工程擔保和墊資，大大地制約了施工企業的經濟運轉活力，使得工程質量、安全生產難以得到保證，也談不上為安全生產更新設備、改進工藝等一系列的安全措施費用的投入。在此情況下，監理企業就不能對工程質量和安全生產實施監控高標準、嚴要求。所以說建設單位要根據國家招投標有關法律法規制定、調整相關管理辦法，取消最低價中標的錯誤做法，從工程安全生產管理需要的實際出發，確定合理報價。要實行安全費用單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護用具及設施的采購更新，真正提高安全施工技術科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產條件真正得以改善。

4.加強監理人員培訓教育

要做好施工現場安全監理工作，就要求監理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規程，以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

結束語：

綜上所述，建設工程安全管理是一項技術要求很強的工作，安全監理往往在施工過程中會遇到種種細節上的問題，稍微馬虎就不能得到妥善的處理，甚至由于安全監理人員缺乏相關知識和技能的原因不能發現已有的事故隱患。因此，就需要企業要提高自身的企業素質，更要提高員工的綜合素質，并加以政府部門的協調和調控，相信在今后的安全建設監理工作中會有長足的進步。

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