國際安全社區的人文關懷

韓穎

2014年3月，廣州市蘿崗區蘿崗街道獲世界衛生組織推薦為“國際安全社區”。這個街道都做了什么，記者走訪了蘿崗街道轄區內的多家企業、單位。

廣州市蘿崗區蘿崗街道地處蘿崗區中部，下轄8個社區，總面積達80.1km2。近些年，隨著地區的快速發展，蘿崗街道更加突出安全、和諧、幸福生活環境的打造。2012年7月，蘿崗街道通過評定，獲評“全國安全社區”的稱號。2014年3月，蘿崗街道又獲得了世界衛生組織“國際安全社區”的稱號。

2014年3月，本刊記者走訪了蘿崗街道的樂飛家園、廣州國際體育演藝中心、香雪幼兒園等地，實地感受了國際安全社區獨特的人文關懷與魅力。

樂飛家園

延伸到8小時以外的安全

目前，蘿崗街道共有外來人口約3.29萬人。這些外來人口受教育程度普遍偏低，多數為企業務工人員，就居住在企業周邊。這些區域通常治安較差，容易引發一系列安全問題。同時，由于外來務工人員單獨居住，生活單調、乏味，缺乏溝通，容易引發孤獨抑郁等心理不適，誘發自殺等極端行為。于是，針對轄區外來務工人員較多的特點，蘿崗街道開展了以“樂飛家園”為代表的外來務工人員集中居住促進項目，通過推進外來務工人員集中居住公寓式管理新模式，引進專業管理隊伍，實行企業化管理。

剛一走近樂飛家園，首先映入眼簾的是門禁系統，著裝統一的值班保安人員正在引導持卡住戶刷卡進出。據樂飛家園物業管理公司總經理陳映珊介紹，員工公寓人口密度高于其他住宅小區，“一般是普通住宅的3～4倍，因此安全管理尤為重要。”樂飛家園小區規劃面積近11萬m2，計劃建造22棟樓，建成后可容納2～3萬人。目前已建成6棟，入住人數約5000人。樂飛家園擁有完善的監控攝像、門禁系統，整個小區所有外圍、樓層走廊等公共區域均覆蓋在監控系統下。住戶從進入小區大門，到樓層門禁都使用“一卡通”，“再加上宿舍鎖匙的防御作用，每一個進入小區的人除了室內以外，基本處于安全監控體系之中。” 陳映珊介紹說。此外，小區的監控中心、各個門崗、巡邏崗等，都有專人進行24小時值班、巡邏，這種封閉式的管理充分保障了小區的整體環境安全。

除了完善的硬件設施，在走訪中，記者感受最深的，是樂飛家園的人文關懷。

樂飛家園的住戶來自五湖四海，年齡以18～23歲為主。如何真正把樂飛家園打造成他們在外務工的另一個“家”，廣州樂飛物業管理有限公司也做出了很多嘗試。樂飛家園為居民專門開辦了健身房、游樂室、閱覽室、乒乓球室、舞蹈室，充分利用人員和硬件設施，積極開展各種社團活動，調動居民積極性。目前，樂飛家園擁有文學社、樂隊、籃球隊、乒乓球、藝術團、書畫協會、臺球、街舞社團等各類社團組織，定期組織各式活動，讓居民擁有展示的舞臺，同時創造參加更高層次演出和展示的機會。在樂飛家園里，有廣東省征文比賽的亞軍，也有蘿崗區大型文藝晚會的司儀。這給居住在這里的80后、90后們，提供了一個個性成長的空間，讓他們感受到工作以外的成就感。

走在樂飛家園里，會發現道路兩側有長長的“金雁家鄉報閱報欄”，湖南日報、四川日報、吉林日報等務工人員的“家鄉報”，拉近了務工人員和家鄉心靈的距離。后面的空地上，還有居住在此的務工人員認養的“開心農場”，在屬于自己的一小片土地上，種上點木瓜、西紅柿，享受播種和采摘的樂趣。

此外，樂飛家園還開創性地啟動了專業社工服務。社工通過主動上門探訪等形式，了解住戶的心聲，與他們交朋友，幫助他們疏解心情、解開心結，讓他們更加快樂地融入到工作生活中。在樂飛家園里，記者還看到了社工和當地居民一起手工制作的剪紙、一起設計布置的“家鄉之窗”看板和地圖。逢年過節，樂飛家園的社工還會組織不能回家的居民，開展豐富多彩的節日慶祝活動，大家一起逛花市、包餃子、舞醒獅、猜燈謎，給予居民心靈的慰藉。

樂飛家園始終為在此處居住、生活的外來務工人員提供安全、舒適、便捷服務，切實將安全、健康的理念，延伸到了外來人員工作的8小時以外。

體育演藝中心

保障人員密集場所安全

廣州國際體育演藝中心（以下簡稱“演藝中心”）是廣東地區首個按美國職業籃球比賽國際標準設計建設的籃球館，也是繼北京五棵松體育館、上海世博會演藝中心之后，全國第三個集體育、演藝活動為一體的大型綜合場館，舉辦過NBA中國賽、亞運會籃球賽及各類演唱會等上百場大型活動，參加人數超過30萬人次。

演藝中心副總經理于明告訴記者，演藝中心作為大型公共活動場館，是蘿崗街道的消防重點單位。針對這一情況，演藝中心積極完善配置消防硬件設施，加強消防管理，預防大型場館火災事故和人員踩蹋事故。

演藝中心配備有高標準的消防設施設備，配備有火災自動報警系統、防排煙系統、應急廣播系統、自動噴水滅火系統、消防栓系統等消防設施。尤其值得一提的是，演藝中心還配備了國際領先技術的“智能應急疏散照明系統”，能根據火災發生的區域智能選擇緊急疏散指示標志的指示方向及應急照明的區域，快速指示人員疏散。

在擁有強大硬件設施的前提下，演藝中心還苦練“內功”。根據《大型活動消防滅火和應急疏散預案》，定期開展應急預案演練，每年固定開展2次應急演練，組織密集人群疏散、自救，控制初起火災。同時強化志愿者參與防控火災能力，每當舉辦大型活動時，場館組織志愿者一方面進行觀眾進場、退場的疏導工作；另一方面協助安保開展安全工作，制止參會人員攜帶火柴、打火機等違禁物品進入場館。

此外，針對演出后人群聚集，易發生踩踏事故的問題，演藝中心出資，在每次演出前后，開通專門往返市區的接駁專線。既緩解了周圍交通壓力，也有效解決了演出結束后人員的疏散和安全問題。

幼兒園 著眼細節的安全教育

香雪幼兒園作為蘿崗街道一所新開辦的幼兒園，在硬件設施上強化了安全理念，從細微之處做起，將安全融入日常的環境和教育中。

在香雪幼兒園，墻角、桌角、流動餐車角等孩子有可能碰撞的角落，都被包上了一層防碰撞的護角；孩子們在外面活動空地周圍的臺階處，也包上了護角。每一扇打開的門，在門軸處都加上了防夾傷的防護設備。走廊被設計成了防滑道，同時在樓沿增加了防雨棚，防止雨水導致地面打滑……

除了硬件的防護，在安全教育方面，香雪幼兒園每學期，各班根據幼兒的實際情況和幼兒園的安全教育計劃，制定本班的安全教育內容。在每周教育計劃中滲透安全教育，利用餐前餐后向幼兒進行隨機教育，滲透交通安全、食品衛生、預防疾病、不玩水、安全用電等安全知識教育。幼兒園注重把安全教育與各學科相結合，讓幼兒在活動和游戲中掌握日常的安全知識，增強幼兒自我保護的意識，提高幼兒的自我保護能力。在每學期開學第一周和放假前一周，進行安全教育周活動，除了向幼兒進行必要的常規教育、居家安全教育外，還通過故事、表演、電教等方式，對幼兒進行防火、防電、防中毒、防騙、防拐、交通安全、文明出行等安全教育，使孩子們學會區分“對與錯，好與不好”的行為和事，提高幼兒應付意外事故的能力。同時，為了培養幼兒的安全保護意識，了解發生緊急情況逃生的常識，學會遇到火災、地震如何進行自救的方法。香雪幼兒園每月還會開展一次不同主題的緊急疏散的演練，每次演練后進行總結，不斷提高師生的應急能力和演練水平。

編輯 韓 穎endprint