淺論經(jīng)濟法與民商法的關(guān)系

袁崇山

摘 要： 經(jīng)濟法和民商法作為規(guī)制市場交易與經(jīng)濟運行的互補互動的重要法律部門，其相互之間存在許多共性和差異，充分認(rèn)識其相同點和不同之處，對于健全我國經(jīng)濟發(fā)展制度，推動市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟法 民商法 市場經(jīng)濟 相輔相成

一、經(jīng)濟法與民商法的定位

經(jīng)濟法與民商法都是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，但經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，作為一門新興的法律學(xué)科，其發(fā)展的歷史遠(yuǎn)不能同民商法相媲美。目前，經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，已得到法學(xué)界大多數(shù)人的承認(rèn)。經(jīng)濟法作為市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)的產(chǎn)物，其實質(zhì)是以法律形式反映國家因素對市場經(jīng)濟關(guān)系的影響。經(jīng)濟法作為介于公法與私法之間的部門法，是從社會整體利益出發(fā)，直接調(diào)整在國家管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它以管理為手段，以協(xié)調(diào)為目標(biāo)，干預(yù)市場運行，對市場運行的不利因素進行調(diào)節(jié)，保障社會財富合理、有效的分配，實現(xiàn)社會的安定、有序、高效、團結(jié)，促進社會和諧與發(fā)展。

民商法作為一門傳統(tǒng)的部門法，屬于實體部門法的范疇。其中，民法是大陸法系特有的術(shù)語，起源于羅馬私法，是調(diào)整社會普通成員之間關(guān)系的法律規(guī)范。在民法中，以個人利益為核心，以人的平等和自治為理念，當(dāng)事人之間處于平等地位。如：我國《民法通則》規(guī)定：“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的總和。”在民商法領(lǐng)域，強調(diào)的是意思自治和契約自由，體現(xiàn)的是“個人最大限度的自由，法律最小限度的干涉”這一立法精神。

二、經(jīng)濟法與民商法的密切聯(lián)系

經(jīng)濟法與民商法之間天生帶著斬不斷的聯(lián)系，經(jīng)濟法的產(chǎn)生，彌補了民商法在調(diào)整國家經(jīng)濟和社會整體利益上的不足，隨著社會向市場經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟本身的局限性不可能完全靠經(jīng)濟法制約，而民商法這種具體到個人交易行為的法律填補了這一空白。

（一）經(jīng)濟法與民商法的調(diào)整對象

民法通過對平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過確認(rèn)主體權(quán)利和確定一系列適應(yīng)市場經(jīng)濟的民事法律制度，為民事主體參與市場活動和市場競爭提供必要的條件。在經(jīng)濟活動中，大家掌握相同資源，無差別地進行交易活動，強調(diào)的是利益分配與負(fù)擔(dān)在特定交易中的對稱性。它通過對個體分配過程的公平實現(xiàn)對社會公平，核心價值是個人公平。

經(jīng)濟法則通過對國家干預(yù)或管理經(jīng)濟所形成的行政管理性經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，規(guī)范政府主體和市場主體的活動范圍與行為方式，為民事主體參與市場活動和市場競爭提供必要的法律保障。其從法律角度反映國家因素對市場經(jīng)濟的直接影響，亦即對國家管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟運行關(guān)系進行法律調(diào)整。經(jīng)濟法通過國家干預(yù)和國家參與等手段、方式，目的是通過市場之手和國家之手，對社會資源重新整合、優(yōu)化配置，謀求國民經(jīng)濟發(fā)展、社會整體利益平衡和國家經(jīng)濟安全。

兩者都存在于錯綜復(fù)雜的市場關(guān)系中，必然導(dǎo)致兩者的調(diào)整對象會有部分重疊與交叉。例如，民法中存在“誠實守信”、“公序良俗”等內(nèi)容，要求民事行為要在優(yōu)質(zhì)的環(huán)境下自由開展，而經(jīng)濟法正是要維護宏觀經(jīng)濟平衡和自由優(yōu)質(zhì)的社會經(jīng)濟秩序，這是民法與經(jīng)濟法重要的銜接點。在裁定違法行為時，超出民法行為范疇的由經(jīng)濟法中的反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法和其他管理規(guī)定做出具體調(diào)整。這種調(diào)整對象上的交叉性，需要經(jīng)濟法和民法多角度、多層次共同協(xié)作維護。

（二）經(jīng)濟法與民商法的調(diào)整方式

在市場經(jīng)濟中，民商法通過對人格的保護率，先確立了市場參加者的主體資格、民商法通過對私權(quán)的保護，為市場經(jīng)濟的有序運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。民商法對促進法制建設(shè)、加快依法治國的進程有著深遠(yuǎn)影響。但是，民商法在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中也存在很大的局限性。民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實中事實上不平等所帶來的社會矛盾、民法的所有權(quán)絕對原則制約社會整體利益、民法的自由和自治可能引起經(jīng)濟在微觀上的盲目與宏觀上的不穩(wěn)定、民法任意性規(guī)范難以應(yīng)付非正常的市場現(xiàn)象、市場機制的固有缺陷和市場失靈導(dǎo)致民法的規(guī)范功能受到限制、民法價值判斷基礎(chǔ)的動搖導(dǎo)致民法內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。相比而言，經(jīng)濟法能夠以全局觀念對社會經(jīng)濟關(guān)系進行綜合系統(tǒng)調(diào)整，并實現(xiàn)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機結(jié)合，經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟發(fā)展施加直接導(dǎo)向性影響的功能。實施經(jīng)濟法能夠有效節(jié)約交易費用，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展，從而最充分地體現(xiàn)社會公平。

兩者的調(diào)整方式存在互補性。民商法主要是在民事行為中約束人們的自治，調(diào)整不同個體的人身財產(chǎn)，更注重市場經(jīng)濟的機會主義，依賴于整體市場的公平交易前提，憑借市場經(jīng)濟的自發(fā)作用調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，但這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。經(jīng)濟法發(fā)揮的是國家調(diào)節(jié)作用，從宏觀的經(jīng)濟層面促進經(jīng)濟發(fā)展，其運作的體制是以國家整體宏觀經(jīng)濟為基礎(chǔ)，綜合各方面因素，創(chuàng)造大的經(jīng)濟走勢，營造大的經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟法可以在民法觸及不到的領(lǐng)域通過國家管理等手段，創(chuàng)造一個近似人人平等的市場環(huán)境，從社會權(quán)益角度和諧個人與社會之間的關(guān)系，確保社會的整體利益，彌補市場機制本身的局限性，實現(xiàn)社會市場經(jīng)濟的繁榮。

三、結(jié)語

在市場體系中，民商法是基礎(chǔ)，經(jīng)濟法是保障，經(jīng)濟法與民商法之間并不存在主次關(guān)系。因為兩者在調(diào)整對象、調(diào)整方式上的差異和互補，注定了其在推動市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展中要相輔相成。

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