技能抽查背景下應用技術技能人才培養策略研究

毛凌云 （婁底職業技術學院 417000）

1999年國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，我國高等職業教育作為高等教育的一種類型，在尷尬中艱難發韌發展。據2012年全國高等教育事業發展統計公報顯示，全國共有普通高等學校和成人高等學校2790所，其中高職（專科）院校1297所，高等職業教育已成為高等教育的半壁江山，為我國高等教育大眾化做出了重要貢獻。但是，由于大部分職業院校是由原來的中專、中職組建或升格而成，受原來中專辦學思想和傳統的影響，職業院校培養的技術技能人才很難適應企業技術崗位要求。為解決這一制約職業院校可持續發展的“產銷”矛盾，湖南省率先在全國建立并實行了技能抽查制度，“倒逼”職業院校注重專業核心技能的培養，推動職業院校從規模擴張向內涵發展轉型。

一、技能抽查制度“倒逼”職業院校創新人才培養模式

湖南作為承接產業轉移的重要區域，大量企業特別是世界500強企業落戶湖南，為湖南經濟發展提供了良好的機遇，但應用技術技能人才供求緊張的矛盾成為制約產業升級和企業發展的瓶頸。藍思科技、富士康等企業落戶湖南，隨著企業的規模發展壯大，據初步測算，工程機械、汽車、電子等產業對應用技術技能人才需求預計將在40萬人以上。鑒于企業對于應用技術技能人才迫切需求的實際，湖南確定了“對接產業（行業），工學結合，提升質量，推動職業教育深度融入產業鏈，有效服務經濟社會發展”的職業教育發展戰略。為推進職業院校結合自身辦學實際落實這一發展戰略，湖南省教育廳于2009年在全國率先建立并實施了技能抽查制度。湖南省教育廳印發的《關于建立中等職業學校學生專業技能抽查制度的通知》(湘教發〔2009〕63號)，明確規定從2010年起，實施職業院校學生專業技能抽查制度。市州教育局負責所屬中等職業學校學生專業技能抽查，省教育廳負責高職學院學生專業技能抽查；抽查對象為隨機抽取的職業院校在校學生，抽查內容為所查專業的核心技能，抽查方式為現場操作測試。

學生專業技能抽查結果通過媒體向社會公布，職業院校技能抽查成績與中央、省級重點建設項目申報相結合，對抽查合格率低于60%的學校，實行黃牌警告。對無故不參加專業技能抽查的學校和第二次抽查合格率仍然低于60%的學校，取消學校該專業的專業設置權。這一制度在給全省職業院校帶來巨大壓力的同時，也給職業院校的發展帶來了強大的推動力。“倒逼”職業院校重新優化專業建設和人才培養方案，改革人才培養模式，把提升學生專業核心技能素質擺在專業教學的突出重要位置，全面提升人才培養質量。

二、技能抽查標準構建起了專業核心技能范式

經過10余年的發展，湖南省現有68所高等職業院校，共設置專業299個，1基本形成了覆蓋湖南省優勢產業、基礎產業、特色產業和新興產業的專業布局。在發展過程中，各職業院校存在不顧學校辦學能力貪大求全的規模擴張現象，在專業建設和人才培養模式上更是“各吹各的號，各唱各的調”，導致職業院校培養的技術技能人才與企業需求嚴重脫節。這既脫離了職業院校為經濟社會發展培養技術技能人才的辦學定位，也嚴重影響職業院校的人才培養質量，進而制約職業院校的可持續發展。因此，制定統一規范的專業技能人才培養標準，成為提升職業院校學生專業技能的重要抓手。

技能抽查制度的落地實施，為湖南省制訂統一的專業技能培養標準提供了極好的契機。湖南省教育廳組織省內外職業院校和行業企業專家首批研究開發了20個高職專業類的技能抽查標準和題庫，并計劃用4年左右的時間為所有高職專業研究開發技能抽查標準和題庫。技能抽查標準的制定主要參照近年來所學專業高職學生初次就業崗位的核心基本技能要求，又將行業企業的最新技術工藝要求融入進來，結合專業發展特點開發制定抽查標準，使技能抽查標準既能引領職業院校專業建設，又能切合行業企業的要求。如機電專業技能抽查標準采用模塊化架構，技能抽查內容由專業基本技能部分和專業核心技能部分組成。專業基本技能模塊和專業核心技能模塊構建形成了當前機電一體化技術專業人才的技能標準范式。所有職業院校必須圍繞這一范式去創新人才培養模式，增強學生專業技能訓練，切實提高學生就業核心競爭力。

三、基于學生核心技能素質發展的培養策略思考

（一）創新校企合作育人機制

技能抽查標準主動融入行業企業的新技術新工藝，引領職業院校深入推進校企合作，構建互利共贏的校企合作體制機制。校企合作是職業院校提升學生專業核心技能素質的必然途徑。因此，職業院校必須積極主動對接企業需求，構建校企合作共同培養應用技術技能人才的辦學模式。一是要加強調查研究，找準校企合作融合點。近年來，職業院校在開展校企合作過程中存在盲目推進的現象，有的校企合作既不能提升專業建設能力，也不能增強學生的專業技能素質；有的校企合作在簽訂協議后就沒有實質性地推進；有的打著校企合作的幌子行勞動中介之實……校企合作亂象讓校企合作陷入了遭人詬病的發展環境。所認，職業院校要多花點時間和精力研究自己所開設專業的服務面向，然后有針對性地對相關行業企業進行調研，找準合作的融合點。二是探索構建“雙主體”育人模式。校企合作的關鍵是形成學校、企業“雙主體”共同育人的模式。但是，在近年來的校企合作中，存在“剃頭挑子一頭熱”的現象，職業院校在積極尋求推進，而企業卻顯得極不情愿。應用技術技能人才的培養，沒有企業的合作，最新的技術和新工藝要求就不能及時進入人才培養方案，就不能培養企業實質需要的人才。2012年，湖南省人民政府辦公廳轉發了省經信委、省教育廳等7個部門聯合制定的《關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見》（湘政辦發〔2012〕45號），意見要求企業要在企校合作中發揮主體作用，企校聯合共建學生實習實訓基地，共同推進專業建設，共同開展項目研究。職業院校要以此為驅動力，積極探索構建校企深度合作的辦學機制，開展訂單培養、學徒制等形式多樣的“雙主體”育人模式，共同制定人才培養方案，共同開發專業教材，共同管理學生實習實訓，全面提升學生專業技能素質。

（二）構建突出專業核心技能的課程體系

技能抽查內容為專業核心技能，專業核心技能標準是由省內外職業院校專家和行業企業專家共同研究開發制定的，具有一定的引領性和權威性。因此，職業院校必須緊緊圍繞專業技能抽查標準，構建突出專業核心技能的課程體系。一是改革專業課程教學模式。把企業車間或工作間引進課堂，形成課堂即工廠的實景教學場景，也就是理實一體化教學模式，兩位教師合作完成專業課時教學任務，其中一位教師闡釋原理，另一位教師現場實景操作解析原理。引導學生在做中學、學中做，實現課程與崗位的對接。徹底改變過去填鴨式的灌輸模式。湖南的3G實景課堂在課堂教學模式上做出了有效嘗試，職業院校可以根據專業特點改革創新課堂教學模式。二是適度增加實踐教學課時比例。學生的專業技能不是在教師的講解和抽象的思維中獲得的，而是在實際操作過程中形成的。因此，職業院校要切實加強校內實習實訓室的建設，并根據專業特點適度增加實踐教學課時，構建真正體現職業教育特征的課程體系。三是加大專業課程教材的開發力度。目前，職業院校的教材五花八門，并沒有統一的規定教材。職業院校在選擇與技能抽查標準相貼近的教材使用時，更要加大專業教材的開發建設力度，組織精干專業團隊開發體現專業核心技能素質的教材，為專業技能人才培養提供具有操作性的教材藍本。

（三）提升專業教師執教能力與水平

湖南實施的學生專業技能抽查制度，考核結果只針對學校。2這一制度旨在促進學校注重學生專業技能培養，與技能競賽的選拔性不同，技能抽查旨在提升所有學生的專業技能素質。技能抽查與其說是考學生，還不如說是檢測專業教師的教學能力和水平。技能抽查對專業教學教師提出更高的要求，專業教師不能再是理論說教的高手，更應該是實際技能操作的導師。一是建立專業教師成長培訓制度。職業院校要制定出臺專業教師技能素質養成培訓制度，支持專業教師定期下企業實踐，鼓勵專業教師參加省內外技能競賽，切實提升專業教師專業技能操作能力。同時，優先選派專業骨干教師出國培訓考察。二是加強兼職師資隊伍建設。把兼職師資隊伍建設作為校企合作的重要內容之一，聘請合作企業技術能手作為專業兼職教師，切實按照專業教學需要完成一定的實踐技能教學與指導任務。

（四）建立第三方參與的人才培養質量評價機制

專業技能抽查是推進職業院校全面提升學生的專業技能素質的有效措施，專業技能抽查制度作為一種“倒逼”制度，多少帶有勉強的色彩。提升學生專業技能素質，提高辦學質量，是職業院校可持續發展的必然選擇，所以，職業院校必須以技能抽查為契機，切實建立起第三方參與的人才培養質量評價機制，全面把握職業院校應用技術技能人才培養狀態。一是建立校企合作評價機制。對于職業院校技能人才的測評，特別是專業技能核心課程的評價，要徹底改變過去單一的由職業院校評價的方式，這種既當教練又當裁判的評價機制，嚴重遏制了職業院校發展的活力。要建立校企合作評價機制，并且逐步以行業企業評價為主的質量評價機制。二是建立用人單位評價反饋機制。加強對畢業生就業的跟蹤調查，了解用人單位對學生專業技能素質的反饋意見，根據反饋意見優化專業人才培養方案，促進專業教學與企業崗位需求緊密對接，培養企業用得上的技能過硬的人才。

總之，技能抽查制度“倒逼”職業院校轉型走內涵發展之路，但是，整個職業教育人才培養質量的提升，僅僅通過技能抽查的“倒逼”是遠遠不夠的，關鍵是要在全社會形成關心職教發展的良好氛圍，讓更多優秀的學生愿意選擇職業院校，讓更多優秀的技術能手愿意投身職業教育。

注釋：

1.雷久相.“四化兩型”建設背景下的湖南省高職教育發展研究[J].金華職業技術學院學報，2013(12):2.

2.陳文靜.湖南高職學生專業技能抽查 考核結果只針對學校[J].湖南教育(下)，2010(12):11.