關(guān)于生態(tài)文明體制改革的若干思考

摘 要：生態(tài)文明體制改革是我國(guó)體制改革的重要組成部分。生態(tài)文明體制改革的依據(jù)是黨的十八大關(guān)于“五位一體”總體布局的要求。轉(zhuǎn)變政府職能是生態(tài)文明體制改革的核心，職能轉(zhuǎn)變的突破口在于政府的簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，應(yīng)著力在綜合性上下功夫，建立綜合性的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、綜合性的行政管理職能、綜合性的法律政策體系、綜合性的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)、綜合性的宣傳教育格局和綜合性的配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；體制改革；綜合性

作者簡(jiǎn)介：劉湘溶，湖南師范大學(xué)校長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)生態(tài)文明研究院教授，博士生導(dǎo)師。

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革”。生態(tài)文明體制改革是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”體制改革的重要組成部分，沒(méi)有生態(tài)文明體制改革，全面深化改革的總目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)也將是一句空話。

一、“五位一體”總體布局是生態(tài)文明體制改革的依據(jù)

生態(tài)文明體制改革的依據(jù)是黨的十八大關(guān)于“五位一體”總體布局的要求：一是要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，二是要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的各方面與全過(guò)程。

為什么要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位？理由主要有二：其一，改革開(kāi)放30多年，一方面我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)成效顯著——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力穩(wěn)步增強(qiáng)，人民群眾生活水平極大改善；……