新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察反腐倡廉的思考

馮軍霞

（大慶油田工程建設(shè)有限公司 路橋公司，黑龍江 大慶163453）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的起點(diǎn)上，全面深化改革，全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉、端正黨風(fēng)勢(shì)在必行。

1 審時(shí)度勢(shì)，樹(shù)立加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊迫感、責(zé)任感

“不謀全局者，不足謀一域”。善奕者謀大勢(shì)，不謀大勢(shì)不明方向。為此要抓好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須對(duì)當(dāng)下形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)情黨情企情基本熟諳。一是認(rèn)清違紀(jì)和腐敗的嚴(yán)重性、危害性。縱觀(guān)全國(guó)，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)十分艱巨。據(jù)媒體披露，貪腐案件之多，數(shù)額之大，觸目驚心。2013年11個(gè)月，涉貪腐被查就達(dá)3.69萬(wàn)官員，日均查辦百余人，涉案總額55.1億余元。近幾年腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)最突出的職務(wù)犯罪有許多新特點(diǎn)，一是位高權(quán)重、貪色殉情，數(shù)額巨大；二是犯罪成員群體化，窩案串案突出；三是小官大貪；四是職務(wù)犯罪與罪惡勢(shì)力犯罪相互勾結(jié)；五是貪官外逃增多，資金外流嚴(yán)重；六是隱蔽性大，花樣翻新，例如以賞玩玉石、打麻將等收受賄賂，發(fā)現(xiàn)難、查處難；七是案發(fā)領(lǐng)域廣，已滲透蔓延醫(yī)療、教育、科技、文化等領(lǐng)域。就石油、化工等國(guó)有企業(yè)而言，違紀(jì)違規(guī)及貪腐現(xiàn)象也不可小覷。如濫用職權(quán)，亂批亂花公款旅游，大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易等等；八是反“四風(fēng)“期間頂風(fēng)上，邊整邊犯。黨內(nèi)種種不正之風(fēng)，貪腐問(wèn)題嚴(yán)重，玷污黨的形象，破壞黨群關(guān)系，損害國(guó)家和人民利益。二是增強(qiáng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。繼黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記及十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。這項(xiàng)工作關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎改革成敗，關(guān)乎能否建成全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。因此，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、不抓黨風(fēng)就是嚴(yán)重失職意識(shí)。必須克服明哲保身不愿抓、敷衍塞責(zé)表面化、紀(jì)檢監(jiān)察“單打獨(dú)斗”的錯(cuò)誤傾向。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入日程重點(diǎn)抓、各部門(mén)落實(shí)責(zé)任合力抓，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

2 創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)性、實(shí)效性

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方向、目標(biāo)是，構(gòu)建決策科學(xué)執(zhí)行堅(jiān)決監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)干部清正的廉潔企業(yè)。

1）落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照中央要求，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用。推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)查辦腐敗案件及線(xiàn)索處置，在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)檢報(bào)告。

2）廣泛深入開(kāi)展思想宣傳教育活動(dòng)。以打造廉潔干部廉潔班子廉潔企業(yè)為目標(biāo)，一是開(kāi)展理想信念教育，增強(qiáng)黨性、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性。二是深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格企業(yè)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，克服組織渙散，紀(jì)律松弛現(xiàn)象。繼承“三老四嚴(yán)”優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)明企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)糾正“四

風(fēng)”問(wèn)題。三是加大反腐敗力度。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議上講話(huà)和會(huì)議公報(bào)精神。形成濃厚的輿論氛圍，普遍構(gòu)筑反腐思想防線(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和教育。深入開(kāi)展黨的宗旨黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性“不想腐”；加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，有腐必懲，有貪必肅，造成對(duì)腐敗強(qiáng)大高壓態(tài)勢(shì)，老虎蒼蠅一齊打，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。二是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法規(guī)制度，完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)和查核制度。完善述職述廉、廉政預(yù)警和約談制度，強(qiáng)化廉政教育基地功能。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，有序引導(dǎo)群眾、媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

3 秉公執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力、執(zhí)行力

實(shí)踐說(shuō)明，只有鐵人隊(duì)伍才能攻堅(jiān)啃硬。只有剛性執(zhí)紀(jì)才有風(fēng)清氣正。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，既要靠加強(qiáng)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還要靠打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛直不阿、秉公執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍最大的特點(diǎn)，一是對(duì)黨忠誠(chéng)，高度負(fù)責(zé)。二是帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，為民、務(wù)實(shí)、廉潔自律，以神圣的使命感恪盡職守，一身正氣，兩袖清風(fēng)，努力做到“百毒不侵”。他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)定，執(zhí)行有力，與黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗，自覺(jué)當(dāng)好黨的衛(wèi)士、企業(yè)衛(wèi)士、人民的衛(wèi)士。他們從大處著眼，小處入手，抓鐵有痕，踏石留印，把工作做實(shí)做細(xì)。對(duì)腐敗現(xiàn)象抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正早查處，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決處理一個(gè)，決不放任自流姑息遷就。他們甚至要頂住壓力，攻堅(jiān)啃硬，知難而上，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的膽識(shí)智慧氣魄、無(wú)私奉獻(xiàn)精神、自我犧牲精神。高度的責(zé)任感使命感，必然釋放巨大的正能量，極大提高工作的公信力、執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能作用。以黨風(fēng)廉政反腐成效取信于民，保持黨的純潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部高度的責(zé)任感，是大慶精神、鐵人精神的體現(xiàn)，是他們道德素養(yǎng)人文品質(zhì)人格魅力的升華。著名哲學(xué)家愛(ài)默生說(shuō)：“責(zé)任具有至高無(wú)上的價(jià)值，它是一種偉大的品格，在所有價(jià)值中它處于最高的位置。”特里·L·庫(kù)珀的《行政倫理學(xué)》指出：“在公共行政和私人部門(mén)行政的所有詞匯中，責(zé)任一詞是最為重要的。”提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，養(yǎng)成高度負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)廉潔的作風(fēng)，要靠大慶精神、鐵人精神育人建隊(duì)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一靠堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐，理論聯(lián)系實(shí)際是根本途徑；二靠黨建，堅(jiān)持開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)是有效方法，三靠嚴(yán)格自律，堅(jiān)持紀(jì)律約束監(jiān)督考評(píng)和加強(qiáng)自身修養(yǎng)相統(tǒng)一是可靠保證。

毛澤東同志1937年為陜北大學(xué)成立與開(kāi)學(xué)紀(jì)念所作的精彩題詞寫(xiě)道：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊(duì)。這些人具有政治的遠(yuǎn)見(jiàn)。這些人充滿(mǎn)著斗爭(zhēng)精神。這些人是胸懷坦蕩的、忠誠(chéng)的、積極的，與正直的。這些人不怕困難，在困難面前總是堅(jiān)定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風(fēng)頭主義者，而是腳踏實(shí)地富于實(shí)際精神的人們。中國(guó)要有一大群這樣的先鋒分子，中國(guó)革命的任務(wù)就能夠順利地解決。”在大慶油田深化改革科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期，只要大力發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，紀(jì)檢監(jiān)察工作就會(huì)卓有成效，有力地推進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，更好地履行大慶應(yīng)盡的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。