分工協(xié)作讓科技流動(dòng)

王寅

河北省張家口市張北縣，地處壩上高寒區(qū)，干旱、多風(fēng)、少雨的張北草原已成為張北的一張名片。

不過(guò)，張北在不遠(yuǎn)的將來(lái)還會(huì)有一張新名片，它將成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū)）打造的“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”的一環(huán)。

從張家口一路向東南方向前行，依次經(jīng)過(guò)北京、河北廊坊，最終到達(dá)天津。按照中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）主任郭洪的說(shuō)法，中關(guān)村示范區(qū)將依托京津冀三地的大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)和企業(yè)自發(fā)形成的聯(lián)盟，推動(dòng)京津冀一帶形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶，“中關(guān)村的研發(fā)、服務(wù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，天津?yàn)I海新區(qū)的高端制造優(yōu)勢(shì)，河北張家口、承德等地的新能源優(yōu)勢(shì)將通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)基地和上下游關(guān)系串聯(lián)成線。”郭洪說(shuō)。

河北將大數(shù)據(jù)“吹”向北京

目前中關(guān)村示范區(qū)包含東城園、西城園、朝陽(yáng)園、海淀園、豐臺(tái)園、石景山園、門(mén)頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等16個(gè)園區(qū)。位于中關(guān)村示范區(qū)豐臺(tái)園的國(guó)電通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司就在張北建設(shè)了一處大數(shù)據(jù)中心。

張家口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)武衛(wèi)東對(duì)本刊記者表示：“張家口的壩上地區(qū)，氣候冷涼，地域遼闊，可滿足大型計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)器的規(guī)模化布局，并且具有天然散熱功效，能提高機(jī)器使用壽命，降低運(yùn)營(yíng)成本。”武衛(wèi)東說(shuō)，2013年10月，張北縣與國(guó)電通公司和拉森集團(tuán)三方共同簽訂了《張北縣廟灘產(chǎn)業(yè)園IDC項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》，擬建云數(shù)據(jù)中心區(qū)、加工配套服務(wù)區(qū)、展示服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)及配套服務(wù)區(qū)，計(jì)劃利用五年時(shí)間建成500萬(wàn)節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的運(yùn)營(yíng)規(guī)模，其中數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目可容納50萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器。

根據(jù)工業(yè)和信息化部電信研究院高級(jí)工程師李潔的統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)數(shù)據(jù)中心總耗電量達(dá)700億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的1.5%，相當(dāng)于當(dāng)年天津市全年的總用電量。

可另一方面，2013年全國(guó)“棄風(fēng)”電量162.31億千瓦時(shí)，河北排在首位，“棄風(fēng)”電量28億千瓦時(shí)。張家口市供電公司綜合服務(wù)中心副主任傅云路表示：“其主要原因?yàn)樗统鐾ǖ澜ㄔO(shè)難以滿足需要。”但隨著大數(shù)據(jù)走廊的建設(shè)，河北當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電有望在本地被消耗。

中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪說(shuō)：“過(guò)去張家口只向北京輸出能源，以后還將把大數(shù)據(jù)中心分析出的高附加值數(shù)據(jù)輸送到北京。”郭洪認(rèn)為，大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)不僅能讓張家口當(dāng)?shù)孬@得發(fā)展高新技術(shù)的新契機(jī)，同時(shí)能還能解決當(dāng)?shù)仫L(fēng)電過(guò)剩問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

舍與得，妥與協(xié)

“像我們這樣的科技企業(yè)，中關(guān)村還是第一選擇。”來(lái)自山東的吳濤是位于北京海淀區(qū)中關(guān)村的東華合創(chuàng)科技有限公司的副總裁。

“北京不光生活成本高，運(yùn)營(yíng)成本也高。”吳濤算了一筆賬：“在北京，聘一個(gè)工程師，一年需要花費(fèi)60萬(wàn)—70萬(wàn)元。如果在天津或者河北，可能只需要一半的價(jià)錢(qián)。”

可是他也坦言不愿意把企業(yè)搬離北京，“在這兒離決策機(jī)構(gòu)近，機(jī)會(huì)多”。

中關(guān)村示范區(qū)亦莊園區(qū)的一位負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，其實(shí)科技園區(qū)也不希望企業(yè)外遷，“但是現(xiàn)實(shí)情況是，北京的地價(jià)越來(lái)越貴，生活成本上升也導(dǎo)致了人力成本上漲。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢(shì)下，科技創(chuàng)新企業(yè)既希望能獲得北京的各種機(jī)會(huì)，又希望能壓縮成本”。

北京的知識(shí)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是三地最拔尖的。如果采取外遷或騰挪的方式，恐怕沒(méi)有哪個(gè)城市不愿意接收。可問(wèn)題是，北京不見(jiàn)得愿意放手。北京方迪經(jīng)濟(jì)研究院研究總監(jiān)陳智國(guó)指出，特別是對(duì)北京區(qū)、鎮(zhèn)納稅大戶企業(yè)，“當(dāng)?shù)匚幢卣嫔岬米屪摺薄?/p>

“在這種背景下，‘總部經(jīng)濟(jì)成為了高科技產(chǎn)業(yè)較好的選擇。”前述負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)可以將總部設(shè)置在北京，而在河北或天津選擇合適的地段建設(shè)數(shù)據(jù)中心、制造基地。

“2013年11月，天津市寶坻區(qū)人民政府與中關(guān)村管委會(huì)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這被認(rèn)為是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大突破。”中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜認(rèn)為，從這里可以看出，天津、河北期望的高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從北京整體遷出的可能性相對(duì)較小，更多的將是采取聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、互補(bǔ)承接的形式。

雖說(shuō)這也可以被看做是一種無(wú)奈情況下的妥協(xié)之舉，但不能否認(rèn)的是，“企業(yè)既可以最大程度上靠近決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)又能充分利用河北、天津等地為高新技術(shù)企業(yè)制定的優(yōu)惠政策。而京津冀三地也都能獲得相應(yīng)的稅收收入，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)”，中關(guān)村示范區(qū)亦莊園區(qū)這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這或許可以被看做是京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，由妥協(xié)所帶來(lái)的共同利益最大化。

不過(guò)，河北仍面臨不小的困難。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴指出，目前天津承接北京高科技產(chǎn)業(yè)的配套能力強(qiáng)一些，河北則相對(duì)不足。“河北過(guò)去重化工業(yè)比重比較大，騰出空間來(lái)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，需要時(shí)間，醫(yī)療、教育、商業(yè)、娛樂(lè)、環(huán)境都要跟上，否則配套能力比較弱，可能使得這些轉(zhuǎn)移過(guò)去的企業(yè)死掉。”

天津的金融棋

實(shí)體經(jīng)濟(jì)要想更好地發(fā)展，金融支撐不可小視。但對(duì)于天津而言，金融服務(wù)業(yè)恰巧是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板之一。“天津的金融服務(wù)業(yè)相對(duì)于制造業(yè)的規(guī)模和體量還比較弱小，天津不一定非要爭(zhēng)奪北方金融中心，但需要有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相配套的金融支持。”張貴說(shuō)。

目前，京津冀三地金融辦正在調(diào)研，計(jì)劃在北京大興、河北廊坊和天津武清三地交界地區(qū)聯(lián)合設(shè)立小范圍的金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。5月19日，北京市金融局黨組書(shū)記霍學(xué)文在廊坊市廊和坊金融街推介暨金融合作座談會(huì)上，透露了北京分別與天津、河北簽署了金融合作協(xié)議的消息。

雖然目前天津在金融服務(wù)業(yè)方面還存在較大的提升空間，但專家認(rèn)為，天津在建立與北京的金融聯(lián)動(dòng)方面依然更具優(yōu)勢(shì)。

“北京是我國(guó)的金融決策中心，在金融總部、金融人才、金融信息化、金融國(guó)際化以及場(chǎng)外金融市場(chǎng)建設(shè)方面處在全國(guó)領(lǐng)先地位。天津除依托濱海新區(qū)和綜合改革創(chuàng)新區(qū)金融開(kāi)放的潛在優(yōu)勢(shì)外，在港口資源、航運(yùn)金融和空間載體上也同樣擁有比較優(yōu)勢(shì)。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)王愛(ài)儉認(rèn)為，應(yīng)在天津?yàn)I海新區(qū)辟建京津離岸金融試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)京津兩地金融機(jī)構(gòu)在離岸銀行、離岸基金、離岸信托、離岸租賃、航運(yùn)金融衍生品交易等方面先行先試，實(shí)現(xiàn)兩地金融業(yè)在政策、市場(chǎng)、資金、人才上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“京津雙城應(yīng)建設(shè)成為繼香港、上海自貿(mào)區(qū)之外第三個(gè)大型離岸金融市場(chǎng)。”

天津市委黨校經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)臧學(xué)英表示：“未來(lái)北方的金融中心，肯定要仰仗北京和天津共同打造，北京可以把一些產(chǎn)業(yè)投資基金等金融業(yè)務(wù)向天津轉(zhuǎn)移，而天津也能將一些金融業(yè)務(wù)向北京轉(zhuǎn)移，這樣兩地可以協(xié)同發(fā)展。”