中原經濟區(qū)建設背景下服務型高職教育體系構建

舒莎

摘 要：隨著中原經濟區(qū)逐步崛起，高等職業(yè)教育的大力發(fā)展在區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展中的重要作用越發(fā)彰顯，高職教育面臨著巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。本文從高職教育和中原經濟區(qū)建設發(fā)展的關系出發(fā)，圍繞如何在中原經濟區(qū)建設的大背景下構建服務型高職教育體系加以探討，并提出可行性建議：加大政府介入力度，構建服務型高職教育的教育思想理念，建立應用型人才培養(yǎng)模式，完善教育培訓服務體系。

關鍵詞：中原經濟區(qū)建設；高等職業(yè)教育；服務

0 引言

20世紀90年代中后期，我國高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)?？焖僭鲩L，已經成為我國高等教育中的重要力量。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑。黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，指出要"加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展"?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》也明確提出，要"把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應"。

2010年11月，河南省委八屆一次會議審議通過《中原經濟區(qū)建設綱要（試行）》。從此，建設中原經濟區(qū)，加快中原崛起成為河南省十二五重要建設規(guī)劃。2011年3月，中原經濟區(qū)寫入"十二五"規(guī)劃綱要草案，2011年10月，國務院正式印發(fā)《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》。2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》，提出將鄭州作為中原經濟區(qū)的中心城市，構建中原經濟區(qū)、北部城市密集區(qū)、豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局。這是國家大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措。隨著區(qū)域經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，地方中小企業(yè)需要很大數量的高職畢業(yè)生從事生產和管理。

在此基礎上，研究如何協(xié)同中原經濟區(qū)建設推進高職教育體系建設，如何通過構建良好的高職教育體系服務社會、服務區(qū)域經濟建設具有很強的現實意義和理論意義。

1 高職教育與中原經濟區(qū)發(fā)展的關系

1.1 中原經濟區(qū)的建設發(fā)展需要大力依靠高職教育

區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域內高職教育的發(fā)展成正相關關系。隨著區(qū)域經濟的發(fā)展，地方中小企業(yè)需要大量的高職技能型人才從事公司企業(yè)的生產和管理。

2010年，河南省人均GDP為2.4萬元，而中原經濟區(qū)發(fā)展目標明確表示"到2015年，要力爭主要人均經濟指標超過中部地區(qū)平均水平"，估計2015年中部地區(qū)人均GDP將達到3.6萬元。這就意味著未來幾年，河南省DGP每年要平均增加大約1.2個百分點。根據我國當前經驗顯示，GDP增長每一個百分點，就可以帶動區(qū)域約70萬個就業(yè)崗位，也就是說未來幾年，每年河南省都會新增約70萬個就業(yè)崗位。這就需要中原經濟區(qū)內的高職院校以就業(yè)為導向，培養(yǎng)出一大批職業(yè)素質好、服務意識強、業(yè)務技能高的從業(yè)人員。

縱觀我國長江三角洲、珠江三角洲、京津唐地區(qū)的產業(yè)集聚區(qū)，其區(qū)域內的高等職業(yè)教育院校無不處于態(tài)勢良好的發(fā)展狀態(tài)，林立的高職院校培養(yǎng)出了大批高素質技術應用型專門人才，這大大提高了區(qū)域內勞動者的素質和職業(yè)技能，從而更好更快地推進了這些地區(qū)經濟社會的全面發(fā)展。

同樣，對于正在快速發(fā)展的中原經濟區(qū)而言，一方面，每年新增的大量空缺崗位為高職教育的發(fā)展提供了廣闊的空間，另一方面更是鼓勵高職院校立足自身優(yōu)勢，從社會需求的關注點觸發(fā)，以服務經濟區(qū)發(fā)展為切入點，培養(yǎng)出大批具有良好職業(yè)素質、高度服務意識、精湛業(yè)務技能的畢業(yè)生，充實到各個領域和行業(yè)。

1.2 高職教育的良性發(fā)展需要中原經濟區(qū)建設發(fā)展為依托

2011年，麥克思公司根據自己的調查指出：2011屆全國高職院校學生畢業(yè)半年后，大約有35%的畢業(yè)生會留在其畢業(yè)院校所在的城市就業(yè)，大約有68%的畢業(yè)生會留在其畢業(yè)院校所在的省份就業(yè)。這充分說明高職教育培養(yǎng)出的人力資本具有區(qū)域性非常強的特質。所以，高職教育的辦學目的很大一部分都是服務院校所在區(qū)域，自然區(qū)域發(fā)展水平對高職教育的發(fā)展規(guī)模、辦學質量有直接影響。而且區(qū)域經濟發(fā)展速度越快、發(fā)展水平越高，其區(qū)域內高職教育的發(fā)展規(guī)模、速度和層次就越高。

中原經濟區(qū)的快速發(fā)展，引起經濟區(qū)內對人才需求量特別是高素質技能型人才的需求，高職畢業(yè)生好的就業(yè)前景預期，會推動家庭和個人對高層次職業(yè)教育的需求，進而提高家庭和個人對高職教育的投資，從而以需求拉動供給，加大高職教育發(fā)展的規(guī)模和速度。

2 對服務型高職教育體系的認識

2.1 高職教育的定位

20世紀90年代中后期，我國高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模快速增長，已經成為我國高等教育中的重要力量，占據了中國高等教育的半壁江山。高等職業(yè)院校也在不斷的發(fā)展，它的指導思想、目標定位等都在不斷地更新，并最終定位在：以社會需求為目標，以就業(yè)為導向，堅持培養(yǎng)面向地方生產、建設、掛歷、服務第一線需要，下得去、留得住、用得上、實踐技能強、具有良好職業(yè)道德，在第一線工作的高素質勞動者和專門人才。

2.2 服務型高職教育體系的內涵

服務型教育體系從提出到現在，被賦予了豐富的內涵，并且一直在不斷完善發(fā)展。所謂服務型高職教育體系，是指以服務為導向的高職教育體系，它與經濟社會發(fā)展相適應、與產業(yè)發(fā)展相銜接、結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力。服務型高職教育體系相對更強調服務，服務是貫穿于教育體系構建全過程的一條主線。它要求根據區(qū)域經濟社會發(fā)展的狀況和需要不斷調整高職教育的具體定位指向，更注重教育區(qū)域內產業(yè)結構與區(qū)域內高職院校專業(yè)設置結構和區(qū)域人才培養(yǎng)結構的耦合。

3 服務型高職教育體系構建對策

服務型高職教育體系的構建與政府、學校、區(qū)域發(fā)展等息息相關，應遵循以下路徑。

3.1 加大政府介入力度

為了推進和加快中原經濟區(qū)高職教育的發(fā)展，政府應該發(fā)揮主導作用，建立包括篩選機制、激勵機制、保障機制和評價機制等在內的政府機構、高職院校、企業(yè)三方聯(lián)動制度，以統(tǒng)籌協(xié)調經濟區(qū)高職教育工作。

據統(tǒng)計，2011年全國高職教育的預算內財政撥款僅為普通高等教育總撥款的五分之一，資金不足的問題也是制約高職教育發(fā)展的一個重要原因，這就需要政府加大對其的經費投入。

3.2 構建服務型高職教育的教育思想理念

高職院校應將服務區(qū)域經濟發(fā)展的意識融入到日常教學理念中，要時刻以服務經濟區(qū)建設為宗旨，以教學為根本，以人才培養(yǎng)為核心，努力探索"教學與實踐零距離，教師與學生零間隙，畢業(yè)于上崗零過渡"的辦學理念。

3.3 建立應用型人才培養(yǎng)模式

隨著中原經濟區(qū)區(qū)域內產業(yè)結構不斷升級、高新技術廣泛應用，技術性人才的知識、能力水平也有了更高層次的要求，高職院校必須面向產業(yè)和市場需求，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)模式。

一方面，專業(yè)設置要基于中原經濟區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展需求，以經濟區(qū)主導產業(yè)為引導，制定人才培養(yǎng)方案。另一方面要大力推進校企合作，探索院校育人標準與企業(yè)單位用人標準、院校課程設置與具體崗位設置的零差距對接，推動專業(yè)-職業(yè)-產業(yè)的互動和發(fā)展。第三，推行四證培養(yǎng)方案，即學生的畢業(yè)證書、專業(yè)技能證書和教師的從業(yè)資格證書、行業(yè)技能證書共同推進，以進一步實現高職教育的職業(yè)性和技能型。

3.4 完善教育培訓服務體系

高職院校要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)招教育辦學模式，逐步強化對各層次勞動力的職業(yè)培訓水平，為經濟區(qū)內各類人員提供多樣化職業(yè)技能培訓的平臺和文化知識學習的機會，從而推動構建全民化終身教育體系。

一方面高職院校要主動加強與經濟區(qū)各級企業(yè)的聯(lián)系，主動設立適合企業(yè)需要的理論類和操作類課程，進而開展在職職工崗位技能培訓和等級評定，另一方面，高職院校可按照市場規(guī)律根據經濟區(qū)發(fā)展需求，指定培訓計劃，面向社會開展職業(yè)培訓，第三，高職院校的教育資源應逐步向社會開放，實現資源共享。

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