中國特色社會主義改革的新認識

江秀麗

摘 要：黨的十八屆三中全會報告提出要全面深化改革體系，對我國經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設等方面做了全面部署，體現了黨對中國特色社會主義建設的經驗總結和重大理論創新。學習黨的十八屆三中全會報告，把握其精神實質，并認真貫徹落實到實踐中去。

關鍵詞：中國特色社會主義；改革；新認識

中圖分類號：D619 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）09-0007-02

黨的十八屆三中全會一直以來是我國重大公共方針政策出臺的一個關鍵時間，因此，黨中央對此一直以來都十分重視。因為三中全會關系到我國人民的幸福，關系到黨和國家的發展前途，也關系到民族未來的發展方向。黨的十一屆三中全會做出實行改革開放的偉大決策，是一次完成社會主義社會結構轉型的會議。然而36年之后，我國同樣面臨著一次社會結構的升級，但此時我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，社會主要問題的性質已經發生了變化。如果說十一屆三中全會是要解決中國的貧困問題，那么十八屆三中全會則要解決中國的公正問題。習近平總書記在黨的十八屆三中全會報告中指出：面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。這充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央的改革決心和勇氣，體現了新的中央領導集體有膽識、敢于碰硬、勇于擔當的氣魄。

黨的十八屆三中全會報告的重大歷史貢獻，全面深化了我國改革體系，提出了完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化這一總目標，全面部署了今后推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設等方面的改革任務。中國共產黨從中國國情和廣大人民群眾的共同愿望出發推進改革，給了全國人民一個較好的回音，讓老百姓看到中國發展的希望，看到中國夢實現的路徑。本人通過學習黨的十八屆三中全會報告，談談一些新認識：

第一，關于經濟改革問題。十八屆三中全會報告強調了三點：一是，經濟體制改革是全面深化改革的重點。近年來黨中央一再強調：發展是解決我國所有問題的關鍵。我國的經濟、政治、文化與社會的發展都必須以經濟發展為基礎，離開經濟，就沒有社會主義現代化建設的物質保障，社會主義就會變成“烏托邦”。二是，要處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場在資源配置中的作用由原來的基礎性變為決定性，提高了市場的地位。因此，要大幅度減少政府對資源的直接配置，使市場在資源配置中起決定性作用。同時，必須轉變政府職能，減少政府直接參與市場活動，加強和優化公共服務和市場監管，加快服務型政府和法治政府的建設。這是相輔相成的兩個改革領域，其共同目標是：實現共同富裕。三是，以科學發展、均衡發展為基調，促進中國特色社會主義經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展[1]。堅持均衡發展就是要推動城鄉均衡發展，促進城鄉一體化。為此，必須全面深化經濟體制改革，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，優化經濟結構，全面提高經濟開放水平。

第二，關于政治改革問題。黨的十八屆三中全會報告強調：要緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。首先，政治體制始終是我國社會主義現代化建設的重要政治保證，我們必須適應時代發展潮流推進政治體制改革。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的偉大成就，成功開辟了中國特色社會主義發展道路，這也證明了我國始終堅持政治體制改革道路是正確的。事實上，正是因為黨的十一屆三中全會在民主政治建設上取得了重要突破，我國才有促進經濟體制改革的政治氛圍，人民在政治上才能獲得更多的自由與民主，中國才能取得今天的繁榮與發展。經濟與政治是辯證統一的，經濟決定政治，政治對經濟具有重要的反作用。其次，政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。黨的領導是保持我國社會主義方向的根本；人民當家做主是政治體制改革的歸宿；依法治國是法律保障。我國的政治體制改革必須始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一，這關系到改革發展穩定的大局。最后，推進政治體制改革，以最大限度地實現民主。我國是一個多民族國家，在發展社會主義民主時，必須兼顧好各民族利益，根據實際情況適當擴大少數民族代表比例，為實現人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督指明方向。為此，必須堅持以人為本，注重民主制度建設，實現民主形式多樣化，推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。

第三，關于文化改革問題。黨的十八屆三中全會根據全面建成小康社會的新要求，與時俱進地提出一些新理念：（1）突出了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以及踐行社會主義核心價值體系的重要性。比如報告強調：建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路。（2）堅持以人民為中心的工作導向，突出了人民群眾在文化建設中的主體地位，有助于夯實文化改革的群眾基礎，保障人民文化權益，激發全民族文化創造活力，進一步深化文化體制改革。這在以往三中全會報告中少有，也說明了報告更加注重以人為本，更加重視人文關懷。（3）突出強調在文化管理中要善于處理好政府、企業、個人三者之間的關系，堅持政府引導、企業主辦、市場配置、社會參與的原則。推動政府部門由辦文化向管文化轉變；鼓勵支持各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，激發各種文化資源，促進文化資源在全國范圍內自由流動，實現基本公共文化服務均等化；增強文化的國際傳播能力和吸收再創造能力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界。黨的十八屆三中全會提出的各項文化改革措施具有較強的操作性，并把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益的統一。endprint

第四，關于社會改革問題。黨的十八屆三中全會指出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。十八屆三中全會的召開，正是我國社會收入與教育資源分配不均、就業形勢嚴峻、社會利益矛盾突出的時期，此時老百姓對會議最關心的便是黨中央對民生問題的解答。對此，報告也積極回應了百姓最關注的問題：一是，深化教育領域綜合改革。教育事業關系到千家萬戶，關系到祖國的未來，也關系到人權的維護。教育公平是社會公平的起點。因此，必須要全面貫徹黨的教育方針，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，大力促進教育公平。二是，健全促進就業創業體制機制。就業是民生之本，關乎百姓生活水平的提高，也關系到社會的穩定發展。政府必須建立健全扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。三是，形成合理有序的收入分配格局。中國特色社會主義的“蛋糕”能否做大非常重要，但“蛋糕”分配得是否公平也至關重要。黨的十八屆三中全會十分重視當下我國收入分配差距過大問題，積極采取措施保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。四是，建立更加公平可持續的社會保障制度，完善多層次社會保障體系。五是，深化醫藥衛生體制改革。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。六是，首次提出創新社會治理，并強調必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。特別是，要多為民謀利，多為民解憂，解決好學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居這些群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民分享到改革發展的成果。

第五，關于生態文明建設問題。黨的十七大報告已經提出了生態文明建設這個重要議題，并把它定位為全面建設小康社會的新要求。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業的總體布局，把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統一為中國特色社會主義事業的“五位一體”，把生態文明建設放在突出位置，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。黨的十八屆三中全會再次強調，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。因此，我們必須要增強資源節約意識，樹立綠色消費生活觀，創造環保氛圍，加強生態文明建設，努力創設中國特色社會主義生態文明新風尚。

第六，關于黨的建設問題。黨的十八屆三中全會突出強調了黨在全面深化改革中的領導核心作用，并成立了改革領導小組，全面做好改革的總體設計、統籌協調、整體推進與督促落實工作。另外，把提高黨的領導水平與執政能力和充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性結合起來，鼓勵地方、基層和群眾積極投身于社會主義改革的偉大實踐，及時總結經驗教訓，以確保改革取得成功。

實踐發展永無止境，改革創新永無止境。中國共產黨順應時代發展潮流，正確把握全國各族人民共同愿望，努力探索中國特色社會主義發展規律，團結帶領全國各族人民進行社會主義改革，實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻：

[1]李君如.堅定我們的道路自信——學習十八大報告的一點體會[J].中共中央黨校學報，2012（6）：8.endprint