京滬高鐵維管中的黨建轉型

景建民

2012年4月15日，中鐵電氣化局集團有限公司京滬高鐵維護管理公司正式接管京滬高鐵牽引供電系統。鐵道部要求“三年內把京滬高鐵建設成為先進水平的高速鐵路”“三年內建設京滬高鐵維管標準化示范線”。自接管以來，公司工作性質發生了深刻深化，如何適應這種變化，黨建工作如何發揮作用？這是新形勢下需要我們面對和解決好的重點課題之一。

高鐵維管存在的問題

京滬高鐵維管現有員工1 056人，其中，職工240人，勞務派遣工816人，占78%以上；全線共有黨員120人，其中合同工黨員36人；下設天津、濟南、蚌埠、蘇州四個維管段，各維管段屬雙重管理，天津段屬北京鐵路局管轄，濟南段屬濟南鐵路局管轄，蚌埠和蘇州段分別屬于上海鐵路局管轄。

員工思想觀念發生了變化

公司接管以來，公司工作性質由階段性大會戰、攻堅戰的施工變為精細化、日常化的維護管理，人員由流動式轉換為固定式，員工的工作方法、生活方式、思想行為都發生了很大的變化。要打破過去舊的思想觀念、管理模式、行為方式等傳統的思維定式和習慣作法，實現從施工到維管的轉變，從粗放式管理到精細化管理的轉變，從流動式到固定式的轉變。從過去的“粗放型、差不多”思想，全面轉變為“精細化、標準化”的維管理念。

各公司管理制度存在差異

由于京滬高鐵公司要求，要體現專業化水平，按照“誰建誰管”的原則，原參建單位員工就地轉崗，變成維管隊伍。公司所屬四個段主要來自北京地區、武漢地區、鄭州地區，面臨著文化差異、地域差別、管理制度不一等問題。

各路局之間維護運營制度存在差異

各維管段屬雙重管理，天津段屬北京鐵路局管轄，濟南段屬濟南鐵路局管轄，蚌埠和蘇州段分別屬于上海鐵路局管轄，他們之間各自存在著維護運營差異。

要實現京滬高鐵維管標準化示范線目標，需要統一思想、統一標準、統一目標，歸根結底是要實施各項工作標準化。

黨建助力維管標準化

企業黨建工作要圍繞中心，服務大局，通過“筑基、塑體、育魂”，將高鐵文化、高鐵標準扎根于員工頭腦中，融入到每一位員工的血脈里，讓標準成為自覺行為。

加強思想教育，樹立標準化理念。思想決定行動，行動決定目標的實現。為有效解決員工思想問題，公司結合中鐵電氣化局集團公司開展的“講正氣，聚合力、樹形象”主題教育活動，開展了“講正氣、聚合力、樹形象、轉改念、改作風”主題教育活動，著眼于“轉改念、改作風”，教育員工在維管工作中轉變觀念、革新理念、創新行為、主動適應，以全新的精神狀態和必勝的信念，完成京滬高鐵維管標準示范線建設目標。

公司提出：

——講正氣，提高三種能力。一是科學決策能力：無論是領導干部還是部門負責人，都要加強業務學習，深入調查研究，充分發揚民主，減少決策失誤。二是溝通交流能力：發現問題要及時溝通交流，防患于未然。三是服務監督能力：要有真心為民、甘心服務的思想，對工作安排要嚴格監督實施，不能只重布置，不管結果。對于員工而言，講正氣就是要提高自己的執行力，按照崗位職責和工作標準做好自己的工作。在生活中樹立正確的人生觀，勇于同歪風邪氣作斗爭，自覺凈化團隊風氣。

——聚合力，處理好六種關系。一是處理好黨政一把手之間的關系：要互相尊重、信任、包容、補臺，尊重不是害怕對方，信任不是放任自流，包容不是當老好人，補臺不是幫倒忙。二是處理好正職與副職之間的關系：正職要放手讓副職工作，副職要盡心輔佐正職，互相信任，不爭權好勝。三是處理好分工與協作的關系：做到事事有人管，分工不分家。四是處理好信任與監督的關系：盲目的信任是對對方極大的不負責任，只有在善意的監督提醒之下才是真正的信任。五是處理好求大同與存小異的關系：由于每個人的情況不同，在處理問題上必然存在一定的差異，這就需要識大體、顧大局，求大同、存小異。六是處理好批評與自我批評的關系：批評他人要有理有據，自我批評要真心實意，相互之間要多尊重、多支持、多溝通、多包容，心往一處想，勁往一處使。

——樹形象，實現管理、作業、設備標準化。要建立標準化管理制度、標準化崗位職責、標準化工作流程等。通過“典型示范、樣板引路”的方式，建立一個標準工區，進而全線推廣。建立健全檢修作業指導書，全面落實一日標準化作業、一次標準化作業。從設備監測、檢測、檢修三個方面進行標準化管理，依托高速鐵路供電安全檢測監測“6C”系統，全面推行設備精細化檢修管理模式，堅持高鐵設備壽命管理的安全理念，變“被動維護”為“主動預防”，及時消除設備隱患。

——轉觀念，樹立“精檢細修”維管理念。要打破過去舊的思想觀念、管理模式、行為方式，在責任上解放思想、在作風上轉變觀念，牢固樹立“精檢細修”思想，增強責任心，不放過任何一個安全質量細節，確保線路安全暢通、設備性能穩定。

——改作風，增強“四種意識”。一是大局意識，要站得高、看得遠、想得全。二是責任意識，要勇于負責、精于盡責。三是為民意識，真正做到權為員工所用、利為員工所謀。四是勤政廉政意識，認真落實黨風廉政建設責任制，實現干部清正、班子清廉、政治清明的目標要求。

加強制度建設，推進標準化進程。在助力標準化建設中，制度建設是保障。公司以黨群工作程序化、制度化，標準化為抓手，建立基本制度、檢查監督、全面考核三大制度體系，形成閉環管理，推進標準化建設。

在基本制度方面，做到三個結合，即與上級業務主管單位結合，與監督管理單位結合，與運營維管結合，方便基層開展工作。

在檢查監督方面，注重過程控制，通過每月、每季分配任務、現場檢查、情況通報等形成壓力，提升動力。

在全面考核方面，公司下屬四個段分屬于三個路局管理，為達到統一考核目的，結合三個路局考核辦法，制訂下發了《領導干部量化考核管理辦法》《標準化建設考核辦法》《目標考核辦法》等，每季度按照安全、質量、生產、綜合管理四大項進行檢查評分，兌現獎懲。

加強基礎管理，夯實標準化基礎。在標準化建設中，基礎管理如標識形象、臺賬管理等都是不可缺少的細胞。公司制訂統一的《公司、段、工區環境形象標識》，以“樣板引路”進行推廣；進一步探索黨群工作臺賬管理，把黨工團工作目標、相關會議紀要、活動記錄、黨團員花名冊等匯在一起，真正做到統一格式、統一內容、統一填寫方法，方便了基層工作，推動了標準化建設。

開展特色活動，提升標準化形象。

——以家為中心促進標準化。建高鐵之家是京滬高鐵黨建的最終目標，要讓公司上下有兄弟姐妹般的溫暖，享受到公司發展所帶來的效益，大力倡導“五講四美三熱愛”，即講大局、講正氣、講合力、講奉獻、講責任；做到心靈美、語言美、行為美、環境美；進而熱愛企業、熱愛崗位、熱愛自己。

——以品牌活動促進標準化。近年來，各級黨委廣泛開展了形式多樣的黨建主題活動，如：“創先爭優”“創崗建區”“黨員先鋒號”等；工會也組織開展了“三工建設”“群安員活動”等；團組織也適時開展了“青年突擊隊”“青年優質工程”“導師帶徒”等活動，起到了樹立黨建品牌形象、保障安全暢通的作用。

——以特色活動促進標準化。面對高鐵維管的新知識、新技能、新方法，為提升員工高鐵維管技能，公司黨委結合每月、每季、每年工作重點，開展每月一次的大學習活動，如：“高鐵大學堂”活動、“學規背規”競賽、“我與企業同發展”征文等，進一步夯實了發展基礎，促進了安全生產。

加強工作創新，助力標準化發展。黨建工作創新是黨建活力的重要表現。隨著信息時代的來臨，QQ、微信、電子圖書、視頻聊天等走進了人們的日常生活，黨建工作需要通過這些平臺，交流思想，消除疑惑，增進理解，促進團結，提升戰斗力。

可以充分利用視頻會議系統，創新基層“三會一課”學習形式；還可以充分利用集中休假、高鐵檢修相對“空閑”時機，舉辦入黨積極份子、黨支部書記、工會干部、團干部、通訊員業務培訓班。總之，企業黨建工作不僅要自轉，還要公轉，不斷引入載體、創造載體、持續改進，進而不斷開創黨建工作新局面。

（作者系中鐵電氣化局京滬高鐵維管公司總經理）

（責任編輯：李萬全）