探索“1+N”模式 將黨支部建在供電所上

羅燃芬

黨支部是黨組織肌體的一個細胞，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰斗力的組織基礎，是保持黨的先進性的基礎，也是鞏固黨的執政地位的重要基石。它擔負著上傳下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命，特別是在整合資源、凝聚力量、化解矛盾、促進和諧、推動發展方面有著不可替代的作用。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層。因此，不斷加強和改進基層黨組織的建設，對進一步夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力尤為重要。

以“1+N”模式重構支部的背景

2012年，在開展基層組織建設過程中，廣東電網云浮供電局黨委發現，在原有34個黨支部、760名黨員中，大部分黨員都集中在市局和縣局的本部。在全市60個供電所中，卻只有168名黨員，每個供電所平均不到3名黨員。供電所沒有單獨設立黨支部，黨員納入機關的黨支部管理。這樣的設置模式產生了幾方面的問題：一方面供電所黨員沒有歸屬感，身邊黨員較少也使得他們缺少組織生活的氛圍和立足崗位創先爭優的動力，先鋒模范作用發揮不夠理想；另一方面在機關過組織生活，機關黨員下供電所的次數以及與一線員工交流較少，服務基層的意識比較淡薄，這樣在一定程度上影響了整個黨員隊伍先進性的發揮和機關與基層溝通聯系的暢通。

以“1+N”模式重構支部的思路

云浮供電局黨委按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求和廣東電網公司黨委“一所一支部”的工作部署，提出以“1+N”模式將支部建在供電所上，“1+N”模式，就是以一個供電所為主體，多個不同的業務部門或不同專業的若干共產黨員結合組成一個支部。形成以供電所為依托，多部門、多專業、多層級黨員組成新的黨支部。以“1+N”模式重構黨支部，有效地落實上級黨委“一所一支部”的倡導和努力實現基層組織建設“全覆蓋”的目標，有效整合和優化有限資源。進一步激發黨員隊伍的活力，有效促進基層供電所的基礎管理提升和創先工作。

以“1+N”模式重構支部的現實與意義

支部重構后，云浮供電局形成了有65個黨支部、2個黨總支的組織架構，其中供電所黨支部共有48個，分公司已100%實現“一所一支部”，子公司達到75%以上。另外我們把“1+N”內涵作了延伸，應用到幫助供電所分析、研究、解決問題上，也就是供電所黨支部發現不了、解決不了的問題，通過N個部門、黨組織去協助解決，進一步暢通解決問題的渠道。

支部重構之前，由于單個黨支部的黨員人數較多、涉及的面較廣，在本部大樓的黨支部往往沒有固定的活動場所，常常因場地、工作等因素，影響組織生活的開展。個別黨支部存在組織生活次數少、間隔周期長的情況，甚至把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與企業發展有機結合起來深入討論，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了專項業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。

新支部成立后，我們將支部陣地建在供電所，設立了黨務公開、學習園地、技能知識等專欄，把供電所打造成為黨支部的活動中心、議事中心、培訓中心，不僅讓供電所黨員“找到”組織所在，也讓機關黨員們有了固定的活動場所，為供電所黨員和機關黨員提供了相互交流、相互學習的平臺，讓黨員們有了“家”的感覺，從而更積極地參與每次組織生活，更愿意為黨組織的工作出謀劃策。供電所黨員和機關黨員通過參加支部組織生活，增加了思想上的交流和碰撞，使思想隔閡減少了，工作默契增強了，這不僅保證了組織生活的數量，還提高了組織生活的質量，達到了開展支部組織生活的初衷。更重要的是，機關黨員每個月還利用參加組織生活的機會，為供電所把脈，對工作中發現的不足和問題，黨員們結合各自負責的業務開展診斷分析，提出整改建議；對供電所工作、生活中存在的困難，由歸口部門的黨員幫助辦理，涉及多部門的則由相關機關部門協調解決，或支部中的中層及以上黨員干部牽頭協調處理；對縣、區局層面無法解決的難題，則在每月中旬匯總報送至市局，由局黨委牽頭研究制訂解決方案并督促落實。

通過黨支部“1+N”模式的設置和探索，我們把基層黨建與中心工作充分融合起來，形成了“黨支部依托供電所，供電所依靠黨支部”的局面，建立并固化了部門間橫向協同、機關牽手基層、服務基層的工作機制，暢通了供電所反映問題、解決問題的渠道，使供電所的基礎管理水平有了明顯提升，機關服務基層的能力明顯加強。

以“1+N”模式重構支部效果初現

以“1+N”模式重構支部后，不僅有效推動了供電所基礎管理工作，更有效提升了云浮供電局基層黨組織和黨員隊伍建設水平。

一是促進了各專業、各層級黨員的聯系，提高了黨員隊伍的凝聚力。支部重構后，不同部門的黨員之間以及與供電所黨員、員工間的交流明顯增多，各業務線條能夠更好地相互理解、相互配合，隊伍的凝聚力顯著增強。白石供電所在線抄表技術力量薄弱，在線抄表率長期較低，新支部成立后，機關黨員發現了問題癥結并組織營銷、計量專業人員進行專項研究，制訂出一套行之有效的解決方案，使其在線抄表率由原來的50%提高到100%。

二是促進了學習型黨組織建設，提高了黨員的綜合技能。通過到供電所參加組織生活，機關黨員豐富了現場經驗，提高了解決實際問題的能力，也為供電所黨員帶來了新的管理和業務知識；不同部門的黨員也有了相互學習的固定平臺，促進了他們向“一專多能”轉變。鎮安供電所黨支部中來自營銷部門的黨員，為供電所帶來了線損“四分”精細化、信息化管理方法，使得該所綜合線損率由21.4%大幅降低到6.02%。

三是促進了作風轉變，提高了基層實際問題解決的效率。到基層供電所過組織生活，機關牽手基層，有效推進機關管理重心的下移，提升了機關黨員服務基層的意識和能力，暢通了溝通渠道，促進了基層實際問題的解決。作風轉變樹立了黨員新形象，也帶動提高了生產力。

四是促進了黨建與中心工作的融合，提高了基層黨建創新能力。我們在“1+N”模式下積極推進“一支部一亮點”的目標，黨支部積極發揮不同業務線條黨員的特長，創新組織生活形式，在解決問題中學習，在發揮優勢中突破，把不同黨支部的特點打造為亮點。

五是促進了黨員和群眾的密切聯系，提高了黨組織的吸引力。黨支部從機關部門轉移到了基層供電所，基層群眾身邊的黨員增多了，在活動中他們看到了幫扶成果，感受到了黨組織的關愛，這種氛圍的變化吸引著他們更愿意參與到黨組織的建設工作中來。

以“1+N”支部重構模式的啟示

結合云浮山區配電網絡薄弱、供電可靠性不高、用戶分布零散、基層供電所人員及技術力量等資源不足、運行維護比較困難的實際，采用“1+N”模式將支部建在供電所上，既符合基層組織建設“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，又符合南方電網公司黨組及廣東電網公司黨委的工作部署和要求，不僅突出黨建工作融入中心，進入管理工作思路，更為推動云浮供電局提升管理水平，實現“三個發展”提供堅強的組織保證。

“1+N”模式將支部建在供電所上，是“牽手行動”在具體業務中的深度融合，有效整合優化有限資源，有力推進“雙培養”工程；有效轉變工作作風，提高黨員干部聯系基層的自覺性、服務基層的意識和能力；有效降低無黨員班組比例，讓黨員先鋒模范作用在一線得以充分發揮；把供電所解決不了的問題，通過支部去解決，支部解決不了的問題就由縣（市、區）局黨委去解決，縣（市、區）局黨委解決不了的問題，由市局黨委去協調解決，把所長解決不了的問題，由“下沉”的黨員及相應的職能部門去解決。通過發揮“兩個作用”（基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用），推進“雙基工程”（班組基礎管理和員工基本技能）建設和公司戰略落地。支部建在所上，戰斗堡壘作用更加明顯。我們將繼續深入調查研究，進一步完善“1+N”模式支部建設，更好地服務于企業創先大局。

（責任編輯：郝幸田）