創新國有企業黨建工作

傅紅

隨著改革開放的進一步深入，人們的思想日益多樣化、復雜化，新問題和新矛盾不斷涌現，給國企黨建工作帶來了機遇與挑戰。面對新形勢，國有企業黨建工作如果按照傳統的工作思路和方法，將會失去其原有的優勢。因此，必須創新。

當前國企黨建工作中存在的問題

近年來，國有企業黨建工作雖然取得了很大成效，但也存在著一些不足。總的來說，當前國有企業黨建工作面臨的突出問題主要有以下幾個方面：

在思想認識上，跟不上形勢發展的需要。國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。當前，我國已經進入全面深化改革的新階段。黨的十八屆三中全會明確提出，必須進一步深化國有企業改革，推動國有企業完善。適應市場經濟要求，建立現代企業制度是我國國有企業發展的方向。要建立現代企業制度，就要求從根本上打破單一經營模式和原有的利益分配格局，要求廣大員工樹立勇于挑戰、講究效率，自覺地適應和支持改革。但是，價值觀念的轉變是一個相當復雜和長期的過程。改革就意味著利益關系的調整。當改革損害到自己的既得利益時，有的人就會從改革的“支持者”和“擁護者”變成抵制變革、阻礙改革的因素。這樣，就會加重企業改革的成本，也會對企業的體制創新、技術創新和文化創新產生負面效應。

在作用發揮上，黨組織在企業的作用有所削弱。黨的十八屆三中全會為國有企業改革和現代企業制度建設指明了方向，并明確要求，加強和改善黨對全面深化改革的領導。但是，當前，黨組織作用的發揮還存在諸多局限，離十八屆三中全會的要求還有相當的差距：一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。部分國有企業黨組織開展活動大多只局限于開開會、學學文件和報紙、組織幾次外出參觀學習，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。如果企業一把手黨的工作與行政工作一肩挑還好一些，但一把手只擔任行政職務就差一些。有的國有企業對黨組織的一些文體活動或其他一些活動能夠給予支持，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于主要領導的意愿。

在企業管理中，“以人為本”這個最重要的理念被忽略。有的國有企業存在忽略“以人為本”的問題。實踐表明，以人為本的企業文化是企業生存和發展的生命線，因為它能夠適應現代社會高度復雜的生產過程要求，培養高素質的優秀員工，從而最大限度地發揮員工的積極性、主動性和創造性。有的企業在黨的建設中片面強調“物”的因素，過分依靠物質刺激的方式，導致企業文化的缺失和薄弱，出現“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。

在后備人才上，黨建及群團工作后繼乏人。近幾年來，隨著市場經濟、改革開放逐步深入發展，企業的工作重心已轉移到以經營改革、經濟效益為中心，黨建工作在一定程度上不可避免地被削弱、被淡化。黨建工作者的地位也逐漸下降。人們常說“有為才有位”，但有的企業主要領導對政治工作重視不夠，沒有形成一定的政治工作氛圍，使黨組織乃至工會、共青團干部工作起來有較大阻力。一些政工干部感到沒地位，說話沒人聽、做事沒人幫、沒人信、沒人跟，導致政治工作沒人愿意干。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質較低、隊伍不穩、后繼乏人的狀況是難以扭轉的。

加強和改善國企黨建工作的建議

有效整合、優化配置黨建工作資源。一是按照黨的群眾路線引導、鼓勵和支持職工群眾積極參與黨建工作，共同做好黨建工作。二是緊緊抓住黨員隊伍建設這個根本，把促進生產經營、獲得經濟效益的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發揮作用搭建平臺。三是大力加強對黨員的思想教育和業務培訓，大力抓好理想信念和宗旨教育，努力把黨員培養成經營能手、效益標兵，把業務骨干培養成黨員。四是大力開展創先爭優活動，激發黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。五是創建黨建工作信息體系，搭建黨建工作平臺。要充分利用12371黨建信息、黨員信息管理平臺，通過在企業內外網建立QQ群、微信群等黨建工作交流平臺和黨建工作信息收集、處理和應用系統，實現黨建信息網絡化和黨建研究成果的共享，建立黨建工作的快速反饋機制，及時提供相關信息，提高黨建工作效率。

發揮各級黨組織的政治核心作用。一是堅持圍繞企業生產經營開展工作，為促進企業發展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向廣大干部和職工宣傳灌輸黨的方針政策和國家法律法規，引導和監督企業依法經營、照章納稅，堅持正確的生產經營方向。在急難險重任務面前，黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，凝聚正能量。二是加強黨組織領導班子建設和黨員教育管理，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，構建黨組織與公司治理結構協調運轉的新型領導體制和機制，并將黨建工作納入績效考核，使黨建工作事前有部署、事中有檢查、事后有考核，真正做到與行政工作同步推進，增強黨組織的戰斗力。三是積極探索國有企業黨組織有效參與重大問題決策的體制機制。要按照民主集中制原則，堅持“三重一大”相關規定，通過一定的決策程序使黨組織的主張和意圖在企業重大問題決策中得到尊重和體現。四是積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法，把堅持黨管干部、黨管人才原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合。五是建立健全“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、黨建目標考核制度等，為企業黨組織更好地開展工作、發揮作用提供制度保障，逐步使國有企業黨建工作走上規范化的軌道。六是進一步整合組織資源，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓，齊抓共管的工作格局。

建設良好的黨建工作文化。在目前形勢下，企業文化建設已成為企業必須面對的重要課題和緊迫任務。企業文化建設同企業黨建工作有一定的共同點，把建設有特色的企業文化和企業黨建工作結合起來，有利于實現企業文化建設和企業黨建工作的雙贏。要以黨的群眾路線引領企業黨建工作；要以建設學習型企業應對發展的形勢；要以建設廉潔文化為抓手促進干部職工在工作中勤勉自律，逐步樹立社會主義核心價值觀；要以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，增強黨性修養。要通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚情操。總之，要把企業文化建設作為黨的建設工作的主要載體，使黨建工作寓教于樂。要通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛崗、誠信守法、開拓進取的企業精神，促進國有企業物質文明和精神文明建設。

打造高素質的黨務干部隊伍。實踐證明，企業黨政負責人只要支持黨建和思想政治工作，黨的戰斗力和凝聚力就得到增強，黨建工作者的素質就相對提高，能力就強，企業黨組織活動就開展得有聲有色；反之，黨組織政治核心作用的發揮就會受阻，黨組織的戰斗力和凝聚力就會削弱。因此，除建立健全適應形勢發展需要的黨建工作運行機制外，還要加強對黨務工作者的教育管理，不斷提升黨務工作者的自身素質，增強綜合工作能力。一是經常組織他們認真學習馬克思主義科學理論，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力；組織他們學習科學發展觀、黨的執政能力理念和黨的群眾路線等黨建理論，幫助他們加深對這些重大理論的理解，提高思想認識。二是要堅持開展諸如黨的群眾路線教育實踐等行之有效的活動，并把加強教育與加強黨員管理結合起來。三是嚴格執行黨的紀律，增強黨員的法制觀念，提高他們遵紀守法的自覺性。四是通過專題講座、技術比武、智力競賽等形式，對黨務干部進行業務培訓，提高他們的科學文化水平和工作技能。五是引導黨員積極參與企業的經營管理，通過開展合理化建議等活動，向企業獻計獻策，促進企業決策的民主化和科學化。

綜上所述，在新形勢、新任務下，國企黨組織必須不斷創新黨建工作，提升黨建工作的科學化水平。只有這樣，黨組織各項工作才能更有效地全面融入企業經濟發展和經營管理，才能更有效地發揮政治核心作用，才能使黨組織建設充滿生機與活力，從而把國企黨組織真正建設成為落實黨的路線方針政策和促進企業發展的戰斗堡壘。

（作者單位：重慶商社（集團）有限公司）

（責任編輯：郝幸田）