關于建立大學生志愿服務長效機制的思考

叢峰 薛冰

摘 要 大學生參加志愿服務活動不僅能夠提升大學生自身的思想政治素質，而且有助于中國特色社會主義和諧社會的構建。但是，現階段大學生參加志愿服務過于隨意，也沒有相應的監督和管理體制，亟需建立大學生志愿服務長效機制，提升大學生參與志愿服務的積極性和志愿服務本身的質量。

關鍵詞 大學生 志愿服務 長效機制 建立

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

Reflections on the Establishment of Long-term

Mechanism of College Students Volunteering

CONG Feng[1]， XUE Bing[2]

（[1] Hebei University， Baoding， Hebei 071002；

[2] Agricultural University of Hebei Province， Baoding， Hebei 071001）

Abstract College students participate in volunteer service activities can not only improve the ideological and political quality of the students themselves， but also help to build a harmonious socialist society with Chinese characteristics. However， at this stage too casual college students to participate in volunteer service， there is no corresponding supervision and management system， college students need to establish long-term mechanism of voluntary service to enhance the enthusiasm of college students involved in volunteer service and volunteering quality.

Key words college students； volunteer service； long-term mechanism； establishment

1 大學生志愿服務長效機制構建的重要性和必要性

高等教育的根本在于培育德智體美全面發展的人才，而大學生志愿服務長效機制的建立正好切合高等教育的根本。第一，志愿服務長效機制的構建有助于宣揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，是對大學生進行思想政治教育的新載體；第二，大學生參與志愿服務活動能夠提高大學生的思想政治素養和實踐能力，使大學生能夠全面發展；①第三，大學生志愿服務可以引導學生提前面向社會，可以提高學生對社會的適應能力。近年來，高校已經將大學生志愿服務作為大學生思想政治教育的新載體和新途徑，因此，大學生志愿服務長效機制的構建對高校培養全面發展的人才具有非常重要的意義。基于此，高校必須要建立大學生志愿服務長效機制。

2 現階段大學生志愿服務活動中存在的問題

2.1 缺乏健全的管理機制

現階段，大學生志愿者隊伍穩定性較差，針對志愿者的注冊制度和針對志愿活動的認證制度在具體的實施過程中都沒有得到很好的落實。現階段大學生志愿者大多都是低年級的學生，并且其中大學數學生都是參加過但沒有注冊的，也就是說真正堅持參與志愿服務的大學生較少，此外，很多學生進入高年級活動參與的積極性就會有所下降。

2.2 缺乏完善的培訓機制和有效的監督機制

現階段，參與志愿服務的大學生對志愿活動的精神和內涵缺乏正確的認識，并且針對這種情況高校也并沒有設立相應的培訓機制，這就導致當前大學生志愿服務的內容不夠深刻，缺乏專業性和技能性，目前大學生志愿服務的內容主要是社會公益服務和便民服務。②鑒于此，志愿服務活動提升大學生綜合素質的作用也有所下降。此外，大學生志愿服務在具體的實施過程中缺乏有效的監督和評估機制，導致志愿服務的質量不是很高。

2.3 缺乏完善的激勵機制和保障措施

現階段，一方面，大學生志愿服務大多是大學生自愿參與、沒有報酬的活動，高校和社會對其缺乏一定的激勵機制，導致高校和社會對大學生志愿者的認同感不高。并且志愿服務活動的經費很少會面向社會募集資金，大多是都共青團組織或者其上級的經費，長期以往不僅會導致志愿服務活動的資金來源途徑單一，而且會導致大學生志愿者很難得到社會民眾的認同和鼓勵。另一方面，到目前為止，高校還沒有為志愿者提供有力的保障措施，導致大學生志愿者在參與志愿服務活動的過程中分不清自身的權利和義務。

3 大學生志愿服務長效機制的建立

3.1 完善大學生志愿服務的體制

第一，完善志愿服務的財政體制，確保志愿服務的資金充足。現階段，志愿服務活動很多都需要不菲的費用，除了西部計劃經費來源于國家外，其他很多志愿服務活動都沒有固定的經費來源，因此，為了確保志愿服務的健康發展，政府和高校可以通過多種途徑確保志愿服務的經費來源，如在社會上建立相應的基金會組織或者鼓勵社會機構進行捐贈等，同時也要出臺新的全面的慈善法為志愿者及志愿服務活動提供有力的保障。第二，完善大學生志愿者的注冊制度。全面健全注冊制度的完善有助于志愿服務體系的健全，也能在很大程度上保障和推動志愿服務的長遠健康發展。針對這種情況，高校可以在校園內大力宣揚志愿者注冊制度，鼓勵大學生志愿者積極參與其中，并且針對一些較大型的活動、環境保護活動以及社會服務活動等，開展志愿者的集中注冊工作。第三，完善大學生志愿服務的激勵體制。志愿服務所具有的社會化的性質就決定了，單純依靠大學生志愿者的自愿性是難以促進志愿服務的健康發展的，因此必須將激勵體制滲透到志愿服務活動中，以此推進志愿服務的發展和進步。鑒于此，高校和社會可以針對貢獻突出的志愿者進行獎勵，以此提高對大學生志愿者的支持度。

3.2 提高大學生志愿服務的影響力

第一，高校和社會要積極參與到大學生志愿服務的宣傳工作中，通過多種形式如電視、雜志、廣播、網絡等宣傳志愿服務中的優秀事跡和優秀個人，切實提高大學生志愿服務在高校和社會的影響力。第二，高校要注重對志愿者的思想政治教育，使志愿者能夠充分理解志愿服務工作的精神和內涵，并以這種精神參與到志愿服務活動中，切實提高志愿服務活動的質量。同時，高校也要加強對志愿服務的介紹，提高大學生對志愿服務的流程、基本情況以及面臨問題的認識。第三，加強對大學生志愿者的培訓和指導。通過培訓和指導提高志愿者對志愿服務的認識，確保志愿者能夠通過志愿服務活動，切實提高自身的綜合素質。

3.3 完善大學生志愿服務的考核和管理體制

一方面，高校要加強對大學生志愿服務的管理，明確志愿服務工作的職責、目標、任務、安全管理等，使志愿者能夠明確自身的權利和義務，加強對自身的管理，確保志愿服務工作的順利開展。③另一方面，服務單位要加強對大學生志愿服務的的考核，在志愿者服務期間要詳細記錄每個志愿者的參與情況、活動情況以及活動效果，將這些記錄提供給學校，對表現突出的志愿者進行獎勵。同時志愿者在進行志愿服務的過程中，要虛心向用人單位工作人員以及廣大民眾學習，提高自身的思想政治素養和實踐能力。

3.4 社會和高校要提高對大學生志愿服務的重視度

一方面，高校要認識到志愿服務工作的重要意義，并將此作為大學生思想政治教育的載體和途徑，加強對志愿服務的組織和指導，切實關注志愿服務工作的進展和效果，及時發現志愿服務活動過程中出現的問題，并積極采取措施去解決問題，提高大學生志愿服務的實效性。另一方面，社會各界要提高對大學生志愿服務的支持度，服務單位更要為志愿者提供活動開展的平臺，滿足志愿服務工作順利開展的條件，確保大學生志愿者切實參與到服務單位的工作中，使其能夠在志愿服務過程中提高自身的綜合素質和社會適應能力。

基金項目：本文系保定市哲學社會科學規劃課題“保定市大學生志愿服務機制研究”研究成果（項目編號：201201243）

注釋

① 李華玲，陳文飛.新時期大學生志愿服務活動長效機制建設探討[J].高教研究，2012.30（17）：5-6.

② 張小勇，范璐，谷曉紅，等.建設志愿服務長效機制 推進大學生思想政治教育[J].中醫藥管理雜志，2011.19（4）：338-340.

③ 侯東喜，張盈，任偉.科學發展觀視角下的大學生志愿服務長效機制的建設[J].經濟研究導刊，2010（4）：248-249.