高校學生黨員發展質量保障機制研究

陳雅媚

摘 要 學生黨員發展是高校學生黨建工作的一項重要任務。本篇論文分析了高校學生黨員發展工作的意義，探討了目前存在的影響高校學生黨員發展質量的主要因素，提出了當前確保黨員發展質量的保障機制，包括：規范黨員發展程序，建立健全規章制度；強化入黨的培養、教育和考核機制；加強基層黨組織建設，提供強力組織保證和注重黨建隊伍建設，提供人才保障等。

關鍵詞 學生黨員 發展質量 保障機制

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

On College Student Party Members' Development

Quality Assurance Mechanism

CHEN Yamei

（Shanghai University of International Business and Economics， Shanghai 201620）

Abstract Students' Party development is an important task of college students' party building work. This paper analyzes the significance of the development of college students working party， discussed the development of the main factors affecting the quality of party members and existing college students， the current proposed safeguards to ensure the quality of party members and the development of mechanisms， including： specification party development program， establish and improve the rules and regulations ； strengthen the training， education and evaluation mechanism to join the party； strengthen grass-roots party organizations， providing a strong focus on party building organizational and team building， to provide personnel protection.

Key words student Party member； development quality； assurance mechanism

在新形勢下確保學生黨員發展質量有著重要的意義。高校是學生黨員發展的主要陣地，做好學生黨員發展工作，必須貫徹高質量、高標準的要求，正確處理黨員發展質量和數量的關系。當前高校學生黨員發展存在著重數量而輕質量的現象，極少部分黨員的素質并不盡如人意，這嚴重影響了黨的形象。因此，建立健全黨員發展質量保障制度并堅決貫徹執行，是高校黨員隊伍建設一項亟待解決的問題。

1 加強高校學生黨員發展質量工作的意義

在高校發展學生黨員是黨組織發展工作的一個重點。大學生是建設中國特色社會主義社會的建設者和創造者，但面對每年發展學生黨員數量達到上百萬這種情況，不可盲目樂觀，因為一個政黨，并不是黨員數量越多力量就越大，關鍵還是要看黨員的素質和質量，是否都能充分發揮模范表率作用，都有積極的群眾影響。應站在推進黨的建設偉大工程的戰略高度把握發展學生黨員工作，創新工作思路和方法，健全黨員發展保障機制。當前各種社會思潮和價值觀念給高校青年學生帶來巨大的沖擊，學生中存在著信仰缺失、思想偏差和認知混亂等現象。近年來學生黨員的發展表現出良好的發展趨勢，學生黨員、黨組織在校園文化塑造，學風建設等方面起到越來越明顯的作用，但學生入黨動機不純、功利化的現象的存在，對構建高校學生黨員發展質量的保障機制提出了更為艱巨的挑戰。

2 影響高校學生黨員發展質量的主要因素

2.1 個體自身方面

目前，影響高校學生黨員發展質量的因素有一小部分積級分子價值取向呈多樣化、動機不純、目標不夠遠大等特點。有些同學入黨并非為了更好地為人民服務，為了實現共產主義目標，而是隨大流，從眾心理；有一些為了入黨后方便就業，利于今后職業發展；還有部分學生雖然具有為人民服務的意識，但是面對理論學習缺乏興趣和動力，覺得理論知識學習枯燥乏味，與平時的學習工作關系不大，對國內外大事關注度不夠，主觀學習不夠努力，心有余而力不足。對黨的理論知識理解不夠，認識浮于表面，理論素養薄弱。學習呈現形式化、表面化、被動化，對知識的運用更是機械的死記硬背。

2.2 高校基層黨建工作機制方面

當前存在的因素當中最主要的是高校黨員發展工作機制還不夠規范，在很多方面存在漏洞，沒有按組織發展程序嚴格把關。主要表現有以下幾個方面：入黨積極分子的培養工作未能積極主動深入，對入黨積極分子的培養停留在書面材料；思想的交流只在思想匯報當中體現，未能在現實生活中開展思想方面的引領和交流，入黨積極分子未能得到很好的培養和教育；學生黨員培養缺乏長效機制，考核浮于形式；重視黨員發展流程和書面材料，而實質性的考核較少，尤其在思想政治方面的表現容易忽略，而過多重視于學習成績和工作表現，混淆“學生黨員”和“優秀學生”概念之前的差別。許多黨員在成為正式黨員之后，放松對自身的要求，理論學習和表現上停滯不前，這成為黨員發展的一大詬病。黨支部的工作模式過于老化，教育形式缺乏新意，組織生活的內容過于教條化，支部戰斗力不強。

2.3 從高校黨建工作隊伍方面

目前高校當中學生黨建隊伍較為薄弱，表現為人員數量明顯不足，一部分黨務工作者理論素質不強，工作年限較短；未能開展系統性、全方位的培訓制度；黨務工作者往往身兼數職，工作分身乏術，工作熱情不高；黨建工作有以事務性工作為主導的傾向，未能真正在思想教育上花功夫。許多高校的黨支部書記是由從事黨務工作時間不長的輔導員或者在校高年級學生擔任，其中很多人沒有接受過正規的黨建工作培訓，思想政治水平和實際經驗不足，黨性修養欠缺，政治素質和業務能力還不足以適應新的學生黨建工作形勢的需要。擔任黨支部書記的輔導員除了黨支部書記這部分工作之外，還有許多事務性工作，他們整天忙于事務性工作，沒有時間進行系統的政治理論學習，研究新形勢下學生黨務工作的新情況。這是高校學生黨建隊伍面臨的一個現實問題。

3 高校學生黨員發展質量保障機制的構建

3.1 規范黨員發展程序，建立健全規章制度

要把制度建設擺在首要位置，學生黨員發展一定要做到建章立制、完善制度。首先建立起一套系統性、規范性和可操作性強的黨員發展制度，是構建學生黨員發展質量保證機制的保障。以中央和上級組織部門的有關規章制度為指導，建立適合本單位實際情況的細則。在發展黨員工作中，各級黨組織嚴格按照規定辦事，堅持標準，程序規范，材料齊全，保證了發展黨員工作的嚴肅性和規范性。

在學生入黨的每個階段都有相應的規章制度可供遵循，使得黨員發展呈現制度化、標準化和規范化。在從入黨積極分子的推選、確定和考察，發展對象的推選，黨員發展和轉正到后續教育和管理工作過程當中都有一整套的規章制度可供遵守。加強工作的完整性、透明度和公開性，避免學生黨員發展工作中可能出現的漏洞，保證黨員發展的高質量。在對學生黨員進行培養、考察和教育的過程中不能隨意簡化工作或者改變工作流程，而是要確保按照制度化進行，并積極探索各個環節的制度化機制，如評議制度化、考察制度化、發展制度化和育人制度化等并在實踐中不斷進行優化。

3.2 強化入黨的培養、教育和考核機制

一進校就對學生進行黨的理想信念的教育熏陶，注重對學生入黨積極分子的培養教育，進一步提高學生的政治覺悟，讓他們積極向黨組織靠攏。加強對入黨積極分子的選拔和考察培養，高校學生黨組織應該抓住入學教育的契機，盡早組織對全體新生進行黨的基礎知識和入黨程序的普及教育活動，加強理想信念教育，激發入黨熱情，逐步培養起他們加入黨組織的強烈愿望。黨校學習是入黨積極分子學習過程中非常重要的一關，是系統、深入全面了解黨的基本知識的機會，在學習過程中加強政治理論水平和對黨的歷史的認識，在學習、工作中培養為人民服務的意識，提供為人民服務的實踐平臺，更好地踐行黨校的所學所得。建立初、中、高“三級黨校”培訓機制。初級黨校由院系黨組織以黨小組為單位，黨支部負責指導的形式開展，對全體新生進行普及性教育，以黨史和黨的基本知識教為重點，激發入黨愿望和熱情。中級黨校由院系二級黨組織負責，對入黨積極分子進行系統培訓，幫助他們進一步掌握黨章、黨史、黨的基礎理論。高級黨校由學校的黨委黨校負責，培訓面向發展對象，教育他們進一步系統地學習黨的基本理論，端正入黨動機，創造積極條件爭取早日入黨。

3.3 加強基層黨組織建設，提供強力組織保證

黨的基層組織是橋梁和紐帶。他們的作用發揮得如何直接關系到黨的整體形象和整體戰斗力，關系到黨的事業的興衰成敗。學生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在管理教育學生黨員的第一線，學生黨支部的作用因此顯得尤為重要。加強學生黨支部建設，必須要對組織結構進行科學合理的設置，并在上級黨組織的適當指導下，不斷規范組織管理，建立健全制度建設。當前我們需要著力改善和改進基層學生黨支部建設，充分發揮學生黨員在基層組織工作中的引領表率作用。通過讓學生黨員承擔各種各種的社會工作，如積極分子的入黨聯系人、黨團共建的聯系人、大學生社會實踐的帶頭人等，既鍛煉社會工作能力，又不斷加強為人民服務的意識。學生黨支部應當通過高質量地做好發展黨員工作，把學生支部建成學?；鶎咏M織中的戰斗堡壘，為各項學校工作提供堅強的組織保證。

3.4 注重黨建隊伍建設，提供人才保障

高校學生黨建工作隊伍是學生黨建工作的組織者，做好學生黨員發展工作，離不開一支高素質的學生黨建工作隊伍。當前這支學生黨建隊伍主要包括思想政治輔導員和學生黨支部書記。要選拔政治素質過硬，理論知識扎實、熱愛學生工作、具有較強組織管理能力的同志擔任黨支部書記職務。學生黨支部書記一般應由思想政治輔導員兼任，這樣就保證了學生黨支部書記的素質和隊伍的穩定性。黨組織要定期召開學生黨支部書記理論學習培訓班，通過理論學習、走訪、討論等形式提高他們的實際工作能力，鞏固黨的理論知識，了解黨的最新時事政治，確保學生黨建工作的順利開展。

高校大學生黨員發展的質量問題，我們要給予高度的重視，高校黨組織在黨員發展過程中，應積極探索切實的制度保障，保證學生黨員發展的高質量，源源不斷地為社會主義現代化建設輸送生力軍。

參考文獻

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