官命輕重

清明已過，端午未至，在這兩個與死亡有關(guān)的節(jié)日前后，幾位官員選擇了效仿兩千年前的屈原——雖然他們彼此的初衷不同。

4月4日，重慶“打黑英雄”周渝，被發(fā)現(xiàn)在一家賓館內(nèi)死亡，當(dāng)?shù)鼐秸J(rèn)定為自殺。4月8日，國家信訪局副局長徐業(yè)安在辦公室內(nèi)自殺離世。一天后，浙江奉化倒塌居民樓所屬的街道城建辦公室副主任何高波自縊身亡。

大小官員，前赴后繼，儼然掀起一股“流行性自殺潮”。

原因不明，壓力可知

通過對媒體公開報道的不完全統(tǒng)計，去年以來，已有54名各級官員非正常死亡。按照官方公布的信息，其中23人是自殺身亡，占總數(shù)四成有余。如果將時間區(qū)間擴展到近十年內(nèi)，則有百余名官員自殺，其中省部級官員8人，廳級官員22人，處級官員30人，處級以下官員52人。這是見諸媒體的一部分，相關(guān)準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚缺乏，有多少基層官員默默而終不得而知。

考慮到龐大的中國黨政機關(guān)工作人員人數(shù)，似乎官員自殺率并不算高，只不過如今信息傳播得更快更廣，才使得我們感受到了“頻繁”。然而，官員自殺人數(shù)逐年增多，從2003年媒體公開報道的4人，到2012年的21人，2013年的19人，官員級別也是越來越高，問題日趨嚴(yán)重恐怕是不爭的事實。

在這些自殺的官員當(dāng)中，除了一小半人有明確具體的自殺原因，例如畏罪、欠債、夫妻不睦等之外，其余則大多真相模糊。當(dāng)然，也并非全無端倪。

“身體不好，工作壓力大，不想活了。”

“總覺得休息不好，到廣州工作后自感壓力大，在家中有時獨自哭泣。”

“失眠并呈現(xiàn)抑郁癥狀，長期超負(fù)荷工作，自感工作壓力過大。”

從上述的遺書、家人回憶和官方解釋中可以看出，自殺官員中不少由于工作壓力過大，產(chǎn)生抑郁癥或類似狀況。2014年1月4日，中鐵股份有限公司原總裁白中仁在家中意外逝世，死因至今尚未公開，疑為跳樓自殺，家屬也稱其患有抑郁癥。

《人民論壇》雜志曾針對全國100多名官員的心理健康問題進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有80%以上的官員特別是基層官員存在較大的心理壓力，具體表現(xiàn)為心理不平衡、心理疲勞或心理壓抑等方面。其中六成受調(diào)查者認(rèn)為，官員的壓力源自“官場潛規(guī)則對個人政治前途的壓力”，并由此導(dǎo)致少數(shù)干部因心理負(fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)焦慮、抑郁等問題，甚至有些精神崩潰。

“在一些民主氛圍不濃、法治不彰、潛規(guī)則盛行的地方官場，不少官員過得誠惶誠恐，生怕工作出現(xiàn)什么閃失，被領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)、被同事抓把柄、被組織‘涼拌’。”一名在省級機關(guān)供職的處級官員說道，“有的官員與上司之間形成了事實上的人身依附關(guān)系，把大量心思用在取悅領(lǐng)導(dǎo)上面，身心俱疲。”

這也是為什么官員自殺現(xiàn)象大多出現(xiàn)在地方黨委政府、公檢法系統(tǒng)、信訪、國土資源、交通、衛(wèi)生等部門，而沒有一人是在團委、婦聯(lián)等權(quán)責(zé)較輕的部門工作。

反腐大勢

雖然多名紀(jì)檢系統(tǒng)官員表示“反腐不是導(dǎo)致官員自殺的主因，官員在被查處前畏罪自殺的非常少”，但公眾輿論還是很難將近期頻發(fā)的官員自殺案件與“習(xí)式反腐”分割開來。新加坡《聯(lián)合早報》指出：“對官員自殺事件，很多人會不自覺地將其與腐敗、失職等因素聯(lián)系起來，甚至覺得‘官員一死了事，遮掩了太多內(nèi)幕’。”

《彭博商業(yè)周刊》則更為直白，該雜志一篇題為《政府強力反腐之下，官員選擇自殺》的文章寫道：“抑郁癥不可能是導(dǎo)致政府官員結(jié)束生命的唯一原因，我們有理由懷疑這與國家主席習(xí)近平正在進行的反腐活動有關(guān)。……去年，中國有18.2萬名官員因腐敗問題受到調(diào)查或懲處，官方媒體已將其定性為一場除殘去穢的勝利。毫無疑問，反腐行動給太多中國官員帶來了巨大壓力。”

在徐業(yè)安自殺之前，國家信訪局原黨組成員、副局長許杰，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查，徐的心理狀態(tài)很難不受到哪怕是間接的負(fù)面影響。

湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群表示，在反腐大環(huán)境之下，無論治不治到自己頭上，官員們普遍精神高度緊張。2009年，他曾親歷一名熟識的縣級市副市長的自殺。“該副市長因想當(dāng)市長而搞了一些非組織活動，見有上級紀(jì)委的人來市里調(diào)查，他堅信是自己的問題敗露了，最終精神崩潰，采取極端手段。”據(jù)事后了解，上級紀(jì)檢機關(guān)根本就沒有注意到他的問題。

除了確實問心有愧，官員們的緊張情緒還來源于反腐運動的“恐怖性”。當(dāng)前的中國式反腐，是執(zhí)政黨的反腐而非國家的反腐。中紀(jì)委是主導(dǎo)掌控的“主角”，公檢法系統(tǒng)是起輔助作用的“配角”，辯護律師、犯罪嫌疑人更是排在后面談不上平等。這種“黨治”而非“法治”的反腐模式，難以保障程序正義，很難讓腐敗官員對司法公正產(chǎn)生信心，這直接影響到了他們在調(diào)查過程中的行為選擇。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，一旦犯罪嫌疑人、被告人死亡，則不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪。臺灣“中央社”認(rèn)為，大陸法律為一些涉嫌腐敗的官員創(chuàng)造了“制度機會”，自殺不僅可以避免被調(diào)查勾銷問題，還可保住貪污受賄所得，成為一種“犧牲小我，保全大局”的有效模式。而由于潛規(guī)則和集體腐敗的存在，利益鏈條上的其他成員通常會照顧“犧牲者的妻小”。

例如湖北省赤壁市政府辦公室副主任、赤壁城投公司總經(jīng)理肖太禮，自殺后其家人得到72萬元補償款，兒子肖心龍還獲得參加事業(yè)單位招聘考試的名額。這些做法都在客觀上增加了涉嫌腐敗官員自殺的可能性。

洪洞縣里無好人？

“自殺也是一種‘好現(xiàn)象’，這叫‘自我淘汰’。比有些貪污受賄、無惡不作卻堂而皇之地活著的官員要強！做人起碼要有羞恥感！要知道謝罪！”在此次官員自殺潮涌來之時，網(wǎng)友“魂欲”的評論代表了不少民眾的態(tài)度。

中評社、《南華早報》等港媒注意到：同樣是官員自殺，內(nèi)地和香港的民眾的關(guān)注點卻不一樣。內(nèi)地民眾面對官員自殺，多半是一種慣性思維，認(rèn)為是因為貪污腐敗“露出了馬腳”。清清白白地做官，就不會無緣無故自殺。

我們姑且不論清官和貪官哪個更難當(dāng)，一個“不問調(diào)查，國人皆曰可殺”的為官環(huán)境，恐怕也會讓官員們覺得前途一片黑暗，喪失繼續(xù)走下去的勇氣。

按照一般的邏輯，一個人的非正常死亡，必須經(jīng)過警方調(diào)查才有可能確定真正的原因。如果最后純粹是個人原因，公眾也應(yīng)當(dāng)尊重逝者。但現(xiàn)實是，當(dāng)這個非正常死亡的人是官員時，老百姓就往往會聯(lián)想到“貪污腐敗”“徇私枉法”。

例如因居民樓坍塌而自殺的官員何高波，雖然是當(dāng)?shù)亟值莱墙ㄞk公室副主任，卻在垮樓建設(shè)之時尚未轉(zhuǎn)業(yè)。雖然后續(xù)安全鑒定問題他是難辭其咎，而且“按照過往的邏輯，這種死人的事故一定要有人出來承擔(dān)責(zé)任”，但將千鈞重?fù)?dān)壓在一個人頭上，確實是在把他往絕路上逼。從市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)到中央領(lǐng)導(dǎo)，都數(shù)度對此問題進行批示，公眾輿論更是不停追責(zé)，最前線干部的心理壓力可想而知。

但是，對何高波心理健康的關(guān)懷，到他死后才被提出來。