陸磊回歸央行

廣東財經大學官網一則“無意”的新聞，將流傳許久的央行研究局局長人選天機“道破”：標題為《中國人民銀行研究局局長陸磊來我校做學術講座》的新聞稿，明確告知了陸磊的新職位。

《財經國家周刊》記者從央行知情人士處求證得知，雖然一般在研究局內部對該人士的任命正式公示之前，尚不能以新身份標示，不過，該人士證實，廣東金融學院院長陸磊確實已經獲任央行研究局局長一職。目前央行黨委會已經研究通過，陸磊正在組織部門辦手續。

“具體上任時間還不確定，快的話5～6月份?！痹撊耸客嘎?。

10年后回歸

10年前出走，10年后回歸，離隊時只是個主任科員級別的研究員，歸隊時已成為央行研究局歷史上最年輕的局長。

對此，熟悉陸磊的人評價說：“當時從央行出去時他曾待業3個月。離開央行什么靠山都沒有，他能發展得越來越好，說明他很有才華，否則早就沉淪下去了?！?/p>

早年的同事說陸磊是“謝平的得力干將”。謝平是央行研究局第一任局長。

最開始，是劉鴻儒建立了人民銀行的研究系統，即央行金融研究所，此前該部門叫“政策研究室”。

陸磊早年曾在央行政策研究室經濟金融處、研究局國際金融處工作，后成為國務院國有銀行改革專題小組、國務院農村金融體制改革專題小組等小組辦公室成員，還擔任央行、外管局人民幣賬戶可兌換專題小組成員。后獲得央行金融研究所經濟學博士學位。

不過，2005年初，剛過34歲的陸磊離開央行，原因則是“不能說的秘密”。

隨后，陸磊先后出任中山大學管理學院研究員、招商銀行研究部總經理助理及高級研究員、華泰聯合證券首席經濟學家、廣東金融學院研究中心主任、教授，并于2011年8月開始，任廣東金融學院代院長，2012年7月升任院長、黨委副書記。

據知情人士介紹，在2013年9月，原央行研究局局長紀志宏調任金融市場司司長、兼任研究局局長后，該職位的人選提案一直層出不窮。

在黨委會的研究當中，先后被提名的人不少，其中包括央行金融研究所所長金中夏、金融市場部副司長徐忠、央行貨幣政策委員會秘書長邢毓靜等。

但最終，陸磊的獲任使塵埃落定。雖然他的勝出讓央行內部人士“有點兒意外”，但無論央行內部還是行業內人士均認為他是“合適的人選”。

按照慣例，陸磊也將兼任央行研究局黨委書記。

央行研究局目前由央行副行長潘功勝主管，而其前幾任局長，如謝平、唐旭、張建華、穆懷朋、紀志宏，均在研究局局長職位上鍛煉后，被賦予了更核心的職位。因而，知情人士認為，陸磊“未來發展空間很大”。

挑戰

不過眼下，市場更關注的，是“新官”陸磊能為央行帶來哪些改變。

陸磊在業內被認為是“涉獵廣而深、了解國情、比較務實”。

在廣東的這些年，他做了不少基層金融的觀察和研究，涉及民間融資、農村金融、互聯網金融等多方面。熟悉他的人提到，他對城鎮化改革、農村土地改革及農村金融問題，都有自己完整的想法。而央行近年來一直在內部強調要打造成一個研究型機關。

據悉，周小川每次會議均會強調研究的重要性，使得實際上央行的各個部門都有調研機構的基因。周本人也偏愛引進高學歷和海歸人才，這也使得央行人員的整體編制、隊伍越來越強大。

作為一個正局級的部門，央行研究局從劉鴻儒建設之初的定位就是“決策研究”，內設多個處室，對應央行的各個司局，比如宏觀經濟研究處、貨幣政策研究處、金融市場研究處等等。

但為什么央行研究局一直有被“邊緣化”的說法呢？

對此，央行內部人士與某前央行研究局人員均提到，研究局的工作并非邊緣化，而是非常繁重，在央行內部的重要性相當強，工作前瞻性也較強。研究局的工作主要是研究，對于很多政策決策的前期論證，都會與業務部門一起討論，立場比業務部門更加中立。但之所以顯得默默無聞，首先是由其性質決定的。

不同于財政部財科所之類研究機構為部委直屬事業單位，央行研究局與其他業務部門一樣，是央行的一個內設部門，央行內部有規定，除了局長和副局長之外，其他人員不能隨意對外公開講話。“比如卜永祥、紀敏等人，在業內都是大拿級的人物，但也都是不能輕易對外發聲的?！?/p>

此外，在央行打造研究型機關的背景下，央行各個司局的研究能力都很強，團隊都是在一線鍛煉出來的，研究局相對來講距離實踐較遠，而決策往往都有連續性，因而在政策建議方面，研究局對比業務部門的話語權要稍微弱一些。

一位業內人士還特別提到，有一些決策是中央或者行領導已經拍板，研究局的工作主要是做可行性論證，找數據推論證明決策的合理性。“在這一點上，很多業務司局面對的也是同樣境況，比如降準、加息等決策?！?/p>

從該角度看，對陸磊“更合理的預期”，首先是延續性，在此之上，再酌情發揮領軍人物的作用。

“央行這樣的機關單位與高校的學者身份畢竟差別巨大，因而陸磊上任后，到底能為央行研究局帶來多少改變，還要看他的施政演說和上任后的作為?！鼻笆鲅胄袃炔咳耸空f。

如何讓央行這個貨幣政策研究和制定機關更好地發揮和提升其宏觀經濟研究能力，不僅是陸磊要面臨的挑戰，更是央行自身在內部管理體系和制度體系方面需要破題的挑戰。