滾滾長江東逝水

在習近平總書記今年2月召開會議布局京畿發展戰略后，李克強總理又于4月下旬攜有關部委及11省市官員指點長江，推動建設長江經濟帶，這是中國經濟社會發展的戰略抉擇和兩個重要棋局。

長江“黃金水道”是串起沿江11個省市的“珍珠鏈”。這條中國經濟版圖的核心軸線，占國土面積21.4%，占全國生產總值40.9%。養育了三分之一的中國人口。和美國密西西比河、德國萊茵河一樣，長江面積寬廣、水量充沛、通航能力強、經濟和人文資源豐富，其干線年貨運量已連續6年居世界內河航運之最，年直接貢獻GDP達1200多億元。

發揮長江跨區域、大交通、大流通的優長，即要依托以上海為中心的長三角、以武漢為中心的中游區、以重慶為中心的成渝城市群，做大滬、漢、渝三大航運中心，更重要的是開發長江中上游的戰略縱深。長江下游繁榮發達，中游次之，上游仍相對貧困，但勞動力成本低，人口紅利大，自然資源充足，蘊藏著巨大的發展潛力和廣闊的回旋空間。開發建設長江經濟帶，有利于推進我國經濟由沿海向內陸縱深的梯度開發，使我國東、中、西部地區，如龍頭、龍身和龍尾般舞動飛揚。

開發長江有兩個關鍵詞，一是促進形成轉型升級新的支撐帶，二是建設新的區域經濟增長極，其條件基本具備，時機已經成熟。目前，這條黃金水道面臨交通能力不足、網絡結構欠缺、綜合交通樞紐落后等問題，必須以沿江港口為節點，統籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網集疏建設，形成通江達海的綜合交通體系，打造現代立體交通走廊。同時，促進中西部地區有序承接東部沿海地區產業轉移，深化產業分工布局，使東中西部相互支撐，良性互動。

開發建設長江黃金水道，與京津冀經濟一體化一樣，都存在著打破行政區劃壁壘、地區分割的現實問題，必須建設統一開放和競爭有序的現代市場體系。長江上中游處于我國自然條件各異的東、西部分過渡區，是我國自然災害南與北、東與西地域差異的交叉帶，地處內陸高山峽谷之間，自然條件相對惡劣，基礎設施滯后，面臨自然條件、經濟和環保等諸多問題，必須慎思謀局，確保其生態屏障功能，保護特有、珍稀魚類資源，使長江開發建設制勝至遠。

去年7月，中央提出打造全流域長江黃金水道后，國家發改委組織沿江省市和13個部委，聯合啟動了《關于依托長江建設中國經濟新支撐帶指導意見》的編制工作。把國家的區域經濟帶發展規劃，同省市地方政府的產業發展相結合，找準位置，謀而后動，重點突破，將是開發建設的重要途徑和方法。

報載，李克強總理在從萬州溯江而上的夜行之后，站立船弦甲板，憑欄遠眺，借遠山近水表達他壯懷激烈的改革信念：“改革如逆水行舟，不進則退！”國情世情恰似濤濤江水之寫照。本刊在獲悉李克強總理批示建設長江經濟帶后，曾在今年兩會期間推出相關報道。本刊還將組織考察長江中上游腹地，以記錄長江建設發展的思而行之。