蓮花縣省級森林城市建設現狀及總體規劃

陶少軍 徐 昕 劉柏枝

1 江西省林業調查規劃研究院 南昌 330046

2 江西省蓮花縣林業局 江西蓮花 337100

隨著社會經濟的不斷發展以及城市建設理念的不斷更新［1-2］，蓮花縣對城市生態環境及人居環境的要求越來越高，建設森林城市已成為政府及居民的迫切愿望和要求。從加快改善城市人居環境，增強城市生態系統功能，打造人與自然和諧的綠色家園出發考慮，蓮花縣決定開展省級森林城市創建活動。

1 蓮花縣及規劃區概況

蓮花縣位于江西省西部、萍鄉市南部。境內地貌以山地丘陵為主，氣候溫暖濕潤。全縣轄8 個鄉、5 個鎮、1 個墾殖場。總人口26.45 萬。土地總面積10.6 萬hm2，其中林地面積7.1 萬hm2，森林覆蓋率68.03%。

蓮花縣是全國唯一一個以花卉命名的行政縣，建縣歷史悠久，公元280年就曾設廣興縣。蓮花縣文化燦爛、山清水秀，是引兵井岡山的決策地，是井岡山革命根據地的核心區域和湘贛革命根據地的中心區域之一，也是湘東南特委、蘇維埃政府和湘贛省委、省蘇維埃政府的所在地。境內有玉壺山省級風景名勝區、寒山省級森林公園、高天巖省級自然保護區、徐霞客稱贊過的石城洞、姚崇為布衣時曾寓居的元陽洞等一批優質景區。

蓮花縣省級森林城市建設規劃范圍(以下簡稱“規劃區”)東起蓮花、永新縣界，北抵長曲灣、超村、南灣、良坊一線，南至泉南高速，西至萍蓮高速。規劃區總用地面積124.66 km2［3］，其中規劃中心城區建設用地約12.00 km2［4］。規劃區分城區和郊區2 部分，規劃中心城區建設用地以外部分為郊區，規劃期限至2020年。

2 森林城市建設現狀

2.1 城區綠化現狀

通過以最新遙感影像數據為基礎，應用“3S”技術全面開展實地調查統計得到:至2011年底，蓮花縣城區綠地總面積213.37 hm2;喬木綠地總面積156.93hm2，喬木(胸徑10 cm 以上)數量為122 988株;城區綠地率22.94%，人均公園綠地面積8.2 m2。公園與城市廣場綠地面積47.57 hm2，居住區與單位庭院綠地面積69.63 hm2，城市道路綠地面積20.6 hm2，綠化圃地面積(僅指綠地面積)45.57 hm2，防護林帶綠地面積30.0 hm2。

2.2 郊區綠化現狀

至2011年底，郊區重點地段綠化面積379.45 hm2;村莊綠化面積53.1 hm2，綠地率25.85%，綠地率超過30%的村莊占29.0%;通道綠化面積25.5 hm2，已綠化里程27.04 km，綠地率91.64%;國、省道可綠化地段綠地率100%;江河干渠綠化面積82.0 hm2，已綠化里程29.5 km，綠地率82.17%;湖仙山省級森林公園綠地面積177.3 hm2，蓮江濕地公園綠地面積41.5 hm2。

2.3 森林生態文化發展現狀

2.3.1 生態文化基礎設施建設

依托天如公園、森美農林苗木基地已建有2 處科普教育基地，在大樂坪林場等地積極組織開展“三八林”“五四青年林”等紀念林植樹活動，大力倡導義務植樹造林。

2.3.2 生態文化景觀建設

依托良好的森林、濕地和文化資源，精心打造了多處獨具蓮花特色的生態文化景觀，如湖仙山省級森林公園、井岡緣·杜鵑紅生態園、元陽洞、法藏寺、蕊珠洞、玉壺山仙、垂花靈巖、蓮江濕地公園、萬畝荷花園等。

2.3.3 生態文化產業發展

充分發揮森林旅游資源和紅色文化資源優勢，大力發展生態文化產業。目前，已開通1 條生態旅游線路，即琴亭—玉壺山中心景區—井岡緣生態園—神泉湖;1 條宗教人文旅游線路，即琴亭—元陽洞—法藏寺—蕊珠洞—玉壺山仙—垂花靈巖—琴亭。同時，利用豐富的森林資源以及萬畝荷花園等濕地資源和豐富多彩的民俗文化開展“農家樂”旅游，已在湖仙山省級森林公園開辦了月亮灣生態農莊，在蓮花村開辦了蓮花人家“農家樂”等。

2.4 現狀綜合分析

根據省級森林城市建設標準，至2011年底，蓮花縣規劃區森林覆蓋率、鄉土樹種占城市綠化樹種比例、森林公園、濕地公園數量及主要通道可綠化地段綠地率等已達到省級森林城市建設標準。但城區人均公園綠地面積、城區綠地率、城市綠化覆蓋率、城區人均喬木數量等指標未達到省級森林城市標準。森林城市建設綜合現狀指標詳見表1。

表1 森林城市建設綜合現狀指標

3 有利條件及存在的問題

3.1 有利條件及優勢

1)蓮花縣委、縣政府一直以來對城市建設工作高度重視，先后成功創建了“省級衛生縣城” “省級園林縣城”“省級文明縣城”，通過對照省級森林城市建設標準，查找差距，為省級森林城市的成功創建打下了堅實基礎。

2)蓮花縣從2006年開始創建省級園林城市，在創建過程中對城區進行精品綠化工程打造和重點地段綠化改造提升，已取得非常好的成效，為省級森林城市創建提供了強大支持。

3)蓮花縣規劃區森林覆蓋率超過50%，且擁有玉壺山風景名勝區、湖仙山省級森林公園等豐富的森林資源。中心城區被群山綠樹環抱，宛如置身于天然氧吧之中。“創森”基礎條件非常好。

4)蓮花縣篩選部分花卉苗木生產企業為森林城市建設儲備了大量胸徑15 cm 以上的大喬木，為高標準建設省級森林城市提供了苗木保障。

5)蓮花縣政府決策部門加大了對城市綠化的投入力度，為省級森林城市創建提供了可靠的資金保障。

6)湖仙山省級森林公園和蓮江省級濕地公園的建設實施為省級森林城市創建創造了有利條件。

7)近年來大規模、高標準的縣城綠化工程建設中，儲備了一批技術成熟、經驗豐富的綠化施工隊伍;同時，蓮花縣園林局技術力量較雄厚，為森林城市高標準施工、高質量管護提供了有力保障。

4 存在的問題

1)城區人均喬木株數和喬木綠地率偏低。目前蓮花縣城區人均喬木(胸徑10 cm 以上)株數為2.12 株，與省級森林城市標準(人均3 株)相差0.88 株，要達標需增加喬木數量6.90 萬株;城區喬木綠地率16.87%，與省級森林城市標準(25.0%)相差8.13 個百分點，要達標需新增喬木綠地95.57 hm2。

2)城區公園綠地分布不均，且人均面積不足。近幾年，蓮花縣加大了新城區公園建設力度，新建公園數量較多;但分布相對集中，公園功能發揮受限。另外，按省級森林城市建設標準，城區人均公園綠地面積需達到9.0 m2，而現狀為8.2 m2，與標準相差0.8 m2，要達標需新增公園綠地面積10.03 hm2。

3)城區防護林帶數量嚴重缺乏。目前城區針對儲氣站、加油站、變電站、城市高壓走廊、污水處理廠、工業園區與居民區的防護綠地數量非常缺乏，甚至沒有，無法滿足城市森林對城市衛生、隔離和安全防護功能的需求，與省級森林城市對防護林帶的建設要求存在明顯差距。

4)城區植物種類及群落構不夠合理。城區建設使用的綠化植物種類少且配置方式單調。常綠樹種、落葉樹種、彩葉樹種、花灌木等使用比例不夠合理，導致綠地景觀色彩單調，且缺乏季相變化，沒有充分發揮城市綠地的生態和景觀效應。

5)工業園區綠化檔次不高。工業園區整體綠化水平不高，尤其小企業綠化水平較差，少數廠區甚至存在大面積裸露無綠化地段;而有些單位雖然有簡單草皮綠化，但喬木綠地面積遠遠不足;還有單位由于管護不到位，現有綠化破壞嚴重。

6)城郊森林林相有待改造。城郊山體喬木針葉純林比例偏高，混交林比例偏低，景觀效果一般;部分林地由于森林培育和管護力度不夠，導致林分質量較差。另外，由于采石、取土以及礦山開挖，導致極少數地段甚至存在山體裸露現象。

7)城郊村莊綠化水平一般。近年來隨著新農村和“森林十創”活動的開展，城郊村莊綠化得到較大提升，村莊綠化從無到有，少數村莊在綠化建設過程中投入了大量人力、物力、財力，取得了一定成效;但是大部分村莊綠化水平還不高，離“森林村莊”建設標準還有一定差距。

8)森林生態文化體系建設不夠健全。以森林或濕地為主題的科普教育場館尚未建成;森林人家、森林文化村莊、森林文化廣場等生態文化基礎設施數量不足;森林生態文化保護與傳播機制剛具雛形，對外宣傳影響力不夠;森林生態文化產業發展剛剛起步，形成規模尚需時日。

5 建設目標

按照江西省“生態立省、綠色發展”戰略和“森林城鄉、綠色通道”建設要求，遵循自然、社會、經濟規律，堅持以人為本、尊重自然的原則，從可持續發展著眼，以改善和維護生態環境為宗旨，結合蓮花縣城的實際情況，設計多層次、多類型的森林綠地，實現“紅色蓮花、綠色家園”的建設目標，把蓮花縣城打造成為山、水、林、城、歷史文化渾然一體的美麗新型森林城市。

近期(至2014年底)達到省級森林城市建設標準，遠期(至2020年底)達到國家級森林城市建設標準，將蓮花建設成為一個森林類型豐富、系統結構穩定、生態功能完備、景觀環境優美、文化底蘊深厚的森林城市。

6 總體布局

以城市現有自然文化資源為基礎，以城區規劃發展方向為依據，以“森林進城圍城，林水相依，林路相依，城、林、水一體化”為建設理念，以綠環圍繞、綠廊穿越、綠軸縱橫、綠園均布為布局特色，構筑蓮花縣“兩廊兩翼護兩心，九軸十園映眾星”的城市森林空間布局結構，實現城鄉綠化一體化發展。

兩廊指蓮江和白馬河兩邊的濱河綠化景觀和防護林帶。在河道兩側5 ～30 m 寬范圍采取針葉林與闊葉林混交形式，分段交叉種植喬木樹種。每段長300 ～500 m，并適當配植耐水濕地被植物，綠化率達100%。

兩翼指以東面玉壺山風景名勝區，西面琴亭鎮、升坊鎮、神泉鄉、營林林場等作為規劃區的綠色生態屏障。東面玉壺山風景名勝區與永新縣接壤，緊鄰縣城，景區動植物資源豐富，植被覆蓋率超過80%，是縣城的天然氧吧;西面連片針闊混交生態公益林植被現狀保護較好，生態功能發揮穩定。

兩心指湖仙山省級森林公園和蓮江濕地公園。湖仙山省級森林公園位于縣城西北面，占地面積182.0 hm2，景色優美，空氣清新，山清水秀，是蓮花的城市之肺。蓮江濕地公園包括蓮江、白馬河河道濕地以及周邊森林生態系統等，總面積135.0 hm2，是一個集休閑觀光、科學研究、教學實習、科普宣傳和青少年自然知識教育于一體的濕地景觀基地。

九軸指金城大道+平安大道、安成大道、一環路、二環路、環城路、康達路、濱河北路、工業大道、二緯路等9 條城區道路綠化景觀帶。道路綠化景觀帶兩邊各栽植不少于2 行喬木，搭配灌、草，配以石凳、花架、花盆等，縱橫交織形成城市“綠網”和一道道亮麗風景線。

十園指天如公園、濱河公園、碧云峰森林公園、城南公園、城北公園、荷園、文化廣場、一支槍廣場、蓮花廣場、創業廣場。充分考慮服務半徑，做到層次分明、分布均勻，形成大、中、小不同類型的公園與廣場綠化體系，以滿足不同年齡、愛好、文化水平居民的需要，使其功能多樣化，集功能性、藝術性和觀賞性于一體。

眾星指在規劃區內遠期規劃達到“森林村莊”建設水平的25 個村莊綠化。各村村委會所在地綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地面積7 m2以上，建成1 個以上面積大于600 m2的公共休閑綠地。山區村莊綠化與周圍山體森林及溪流、瀑布等自然景觀相協調，突出營造自然山水風光;平原村莊加強路旁、宅旁、水旁綠化，并與農田林網建設相結合，打造田園風景。

7 結語

以蓮花的“紅色文化”為底蘊、 “綠色文化”為基調，以公園、廣場綠化，公路綠化，居住區及單位庭院綠化，水體沿岸綠化，景區景點及新農村綠化為重點，強化生態安全、生態產業、生態景觀和生態文化建設理念，把蓮花建設成為融山、水、林、城、歷史、文化為一體的美麗新型森林城市，形成以覆蓋城鄉，網絡化、立體化、群落化，多效益、多色彩、多層次、多結構的城市森林生態體系，加快推進蓮花生態文明建設步伐，促進區域社會經濟協調可持續發展。

［1］陳守耀，薛金國，劉春元.森林城市的理念與建設特點［J］. 中南林業調查規劃，2006，25(4):21-24.

［2］李杰. 淺談創建“森林城市”的構想［J］. 內蒙古農業科技，2012(2):108-110.

［3］江西省城鄉規劃設計研究院. 蓮花縣城市總體規劃(2008—2020年)［R］.蓮花縣人民政府，2009.

［4］江西省城鄉規劃設計研究院. 蓮花縣城市綠地系統規劃(2009—2020)［R］.江西蓮花:蓮花縣人民政府，2009.