新時期企業(yè)計劃生育工作的管理提升對策初論

曾智云

摘 要：和諧是民生之福、就業(yè)是民生之本、教育是民生之基、計劃生育是民生之初。正確的認識計劃生育工作存在的問題，認真的做好企業(yè)計劃生育工作，提升企業(yè)計劃生育工作的管理水平，對企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。文章分析了新時期企業(yè)計劃生育工作存在的問題，探析了提升企業(yè)計劃生育管理工作的對策，旨在為企業(yè)的計劃生育管理人員提供一定的參考。

關鍵詞：新時期；企業(yè)計劃生育工作；管理；對策

一、前言

隨著現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理方式的轉變，企業(yè)的內(nèi)部組織結構也隨著時代的發(fā)展發(fā)生一定的轉變，但是企業(yè)的管理依然只重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，并不重視企業(yè)的計劃生育管理，甚至一些企業(yè)的計劃生育工作存在弄虛作假的問題，應該引起企業(yè)相關管理人員的重視。

二、新時期企業(yè)計劃生育工作工作存在的問題

1.計劃生育思想認識不全面。企業(yè)的計劃生育思想政治教育工作是企業(yè)計劃生育工作的基礎，只有做好企業(yè)的加護生育思想工作，形成計劃生育思想，才能做好企業(yè)計劃生育管理工作。但是，一些企業(yè)的計劃生育工作中，一些計劃生育工作人員并沒有形成計劃生育思想，對計劃生育工作認識不全面，并且認為企業(yè)計劃生育工作是看不見、摸不著的工作，投入的時間和精力相對較少，并且認為計劃生育思想政治教育工作只是走過場，其在實際的工作中通常保持不盡力、不作為的狀態(tài)，嚴重的阻礙了企業(yè)計劃生育工作的進程。

2.傳統(tǒng)工作模式與現(xiàn)代規(guī)范化管理之間存在矛盾。HNWIS系統(tǒng)、WIS系統(tǒng)等管理手段的應用，標志計劃生育工作管理工作已經(jīng)向著規(guī)范化、制度化、科學化的方向發(fā)展，這些管理手段的改進能夠更加全面、清晰的反應人口與計劃生育的基本信息，并且反映人口與計劃生育工作的水平和管理現(xiàn)狀。但是，企業(yè)計劃生育作為我國計劃生育工作的基層部門，其管理人員的素質(zhì)、計劃生育服務設施以及工作模式等都跟不上現(xiàn)代規(guī)范化的管理進度，這種傳統(tǒng)工作模式與現(xiàn)代規(guī)范化管理存在的矛盾，嚴重的阻礙了企業(yè)計劃生育工作的進程。

3.實際工作水平和考核制度之間存在矛盾。目前，企業(yè)計劃生育工作的考核制度和實際工作水平之間存在一定的矛盾，其主要變現(xiàn)在以下幾個方面：其一，考核要求太嚴，企業(yè)計劃生育涉及的內(nèi)容包括幾十項內(nèi)容，并且所有的內(nèi)容都制定了嚴格的考核標準，但是一些企業(yè)的計劃生育政策通常只有幾個領導的發(fā)言，并且沒有建立企業(yè)中心學習組學習計生政策，企業(yè)的計劃生育管理通常只是由企業(yè)的領導進行發(fā)言，并且大部分領導的意見基本一致，并沒有產(chǎn)生異議，致使企業(yè)的計劃生育工作通常只做表面工作，與考核制度存在明顯的差異；其二，政策生育率是企業(yè)計劃生育的核心指標，其直接反映一個企業(yè)計生工作的實際水平，但是眾多企業(yè)都采用“一票否決”的政策，完不成任務就要受到懲罰，嚴重的將會被“罷官免職”，在這種背景下，企業(yè)的計生工作只能進步，不能退后，每年的上報數(shù)據(jù)都比上一年好，致使企業(yè)的計劃生育工作為了蒙混過關，存在弄虛作假的狀況，與實際工作存在一定的矛盾。

三、提升企業(yè)計劃生育管理工作的對策

1.樹立與時俱進的觀念，進一步做好企業(yè)計劃生育工作。現(xiàn)階段，企業(yè)的計劃生育工作還存在許多的問題，例如不重視計劃生育工作、創(chuàng)新管理意識不足、管理粗放、群眾滿意率低等方面的為題。因此，在新時期，企業(yè)應該充分的認識計劃生育工作的重要性，樹立與時俱進的觀念，針對企業(yè)內(nèi)部存在的問題進行分析，努力找出計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，并將其作為以后計劃生育工作的重點內(nèi)容，進一步做好企業(yè)計劃生育工作。目前，企業(yè)計劃生育工作主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)，一方面，隨著企業(yè)的改革，企業(yè)的管理工作越來越復雜，例如人員遷移、勞務輸出、人戶分離等問題，給計劃生育工作帶來了很大的難度；另一方面，隨著物質(zhì)水平的提高，企業(yè)員工的服務需求也在不斷的提高，但是一些傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)滿足不了職工的要求，通常給企業(yè)的計劃生育工作帶來很大的難度。因此，企業(yè)應該不斷的創(chuàng)新計劃生育管理工作的方法，不斷的摸索新形勢下人口計生工作的特點與規(guī)律，建立科學的計劃生育管理體系，建立全新的管理機制，完善管理方法，把社會發(fā)展、環(huán)境、資源、人口增長等有機的結合起來，以此服務于企業(yè)的計劃生育管理工作，保證企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

2.堅持以人為本的理念，推進企業(yè)計劃生育工作管理機制的改革。在新時期，社會的流動性和開發(fā)性逐漸的增加，并且隨著社會轉型、經(jīng)濟轉軌以及人口轉變，傳統(tǒng)的“以管控為主”的管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代企業(yè)的計劃生育工作。新時期的計劃生育工作應該積極的轉變服務理念，創(chuàng)新服務方式，以擴大職工的需求為目標，不斷的提高服務質(zhì)量，把育齡群眾和職工對企業(yè)計劃生育工作的滿意度，當做衡量自身企業(yè)計劃生育管理工作的標準，努力創(chuàng)建企業(yè)計劃生育事業(yè)的新環(huán)境。例如，汽車制造企業(yè)，其存在男多女少，并且通常會遇到婚育高峰期，為了解決這種問題，應該建立制約和獎勵并舉的計劃生育管理體系，然后建立規(guī)范性、經(jīng)常性的管理制度，創(chuàng)新和完善企業(yè)計劃生育管理機制，實現(xiàn)加護生育婚孕育醫(yī)、獎勵扶助的全面覆蓋，提高職工執(zhí)行計劃生育的自覺性，對于已婚男員工計生回函，計生管理部門應該本著以人為本的理念，為男員工準備好所有的相關材料，協(xié)助男員工到相關的單位進行辦理，充分的體現(xiàn)企業(yè)對員工的人文關懷，進而提高職工對計劃生育工作的好感度和滿意度，進而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個向上、穩(wěn)定、和諧的氛圍。

3.建立科學合理的管理制度，推進企業(yè)計劃生育工作的進程。建立科學、合理的管理制度，能夠有效的推進企業(yè)計劃生育工作的進程，目前，企業(yè)常用的管理制度包括兩種：

3.1育齡婦女管理制度。育齡婦女管理制度應該注意以下幾個方面：其一，企業(yè)應該建立育齡婦女婚育檔案，這樣能夠隨之掌握育齡女職工的生育狀況，根據(jù)這些檔案采取一定的措施，督促已婚女職工進行節(jié)育，例如，定期進行“三查”，即查病、差環(huán)、查孕，這樣能夠有效的避免出現(xiàn)計劃化的生育，或者對女職工進行“一季一小查、一年一大查”的管理制度，然后根據(jù)檢查結果對他們進行懲罰或者獎勵，例如對于計劃外懷孕的女職工，應該另其限期采取補救措施，對于不采取補救措施的女職工，可以采用當月工資停發(fā)，不能評年終獎等處罰措施；其二，對于育齡婦女，幫助其到相關的部門辦理《計劃生育生殖保健服務證》，保證育齡婦女享有婦科病普查免費服務；其三，組織計劃生育主題活動，動員未婚和已婚女職工參加優(yōu)生培訓，積極的宣傳計劃生育工作，通過學習和計劃生育相關的規(guī)章制度、法律和法規(guī)，讓所有的女職工明白計劃生育工作的重要性，例如，在“三八婦女節(jié)”期間，展開一系列的教育活動，并且組織女職工外出參觀學習；其四，從生活、學習、工作等方面關系育齡婦女，并認真貫徹和落實晚婚、晚育、母乳喂養(yǎng)的假期待遇，通過建立育齡婦女管理制度，進一步做好企業(yè)的計劃生育工作。

3.2項目部管理制度。項目部管理制度應該注意以下幾個方面：其一，對企業(yè)勞務工作人員、項目管理人員、企業(yè)管理人員進行分級管理，建立規(guī)范的流動人口管理卡片和臺賬，保證所有項目的全面性和清晰性；其二，掌握所有員工的婚姻、生育以及節(jié)育情況，不能雇傭沒有婚育證明的流動人群，對于外來流動職工，應該先檢查其是否具有流動人口婚育證明，如果沒有則應該督促其辦理《流動人口婚育證明》，然后堅持“社區(qū)服務、居民自治、單位負責、屬地管理”的管理政策，嚴格的把好企業(yè)計劃生育關，簡單的說就是“誰用工、誰管理、誰負責、誰的底盤、誰清查”，嚴格的控制好企業(yè)的計劃生育工作；其三，建立專門的計生部門，計生部門應該協(xié)調(diào)社會力量，為職工提供生活、生產(chǎn)以及生育服務，幫助職工解決計劃生育的困難以及后顧之憂，保證企業(yè)的計劃生育工作能夠順利的進行。

四、結束語

總而言之，企業(yè)計劃生育工作是一項長期、復雜、艱巨的任務，計劃生育做不好，教育、就業(yè)、和諧等問題將會成為無本之木、無源之水。因此，做好企業(yè)計劃生育工作，不斷的提升企業(yè)計劃生育工作的管理水平，提高服務質(zhì)量，為企業(yè)的計劃生育工作提供良好的環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的人口環(huán)境，對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。

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