在企業轉型跨越發展中發揮工會組織作用

霍增勝

摘 要：近年來，山西省省委、省政府明確堅持科學發展觀，實現企業轉型跨越發展，再造一個新山西的遠景目標，對企業的轉型跨越發展進行試驗建設，對山西省國有企業發展的奮斗目標和綜合經營都提出了新的要求。以山西煤礦企業為例，積極響應黨和國家的號召，實現企業轉型跨越發展，對山西省經濟持續穩定增長具有重要意義。

關鍵詞：轉型跨越發展；工會職能；作用

在企業的建設中，想要實現資源依賴型企業的轉型發展，各系統各部門必須認真貫徹落實省委、省政府經濟工作會議精神。工會組織要站在企業發展的角度，對自己部門的定位有正確的認識，才能夠在改革中積極的發揮出自己的作用，保證企業順利的轉型。

1.主動融入轉型跨越發展建設大局

為了貫徹落實科學發展觀，從根本上實現企業高效快速的發展，必須堅持企業的跨越轉型改革，必須認真貫徹市域城鎮化、農業現代化、工業新型化以及城鄉生態化“四化”基本方針[1]。在這一轉型的過程中，企業面臨著許多的困難，一定要把握好解決方法，正確的解決和處理改革中所面臨的各種矛盾，才能夠深化改革的發展成果，保證轉型建設的順利完成。工會組織要主動融入轉型跨越發展和轉型綜改試驗區建設大局之中，發揮獨特的優勢作用，做出積極的貢獻。

2.主動參與深化行政管理體制改革

經濟體制改革是一項長期而艱巨的任務，其中行政管理體系的改革尤為重要。山西煤礦企業的有關部門應當鞏固已經完成的改革內容，選擇實驗區進行轉型跨越發展的建設，從而使得企業循序漸進完成體制改革。。

對政府機構的改革，應當及時的加以深入和鞏固。定期對改革內容進行監督和評估。在監督過程中對改革中存在的問題應當給予及時的督促和整改，防止有些部門變相的轉移概念，對機構委員會下達的編制命令轉移或者是明文取消[2]。在行政改革中，煤礦企業的體制和編制進行優化。保證煤礦企業以安全生產為中心，以提高效率和效益為宗旨，促進各煤礦企業實現轉型。應當組織各地區的機構改革領導進行定期的培訓和學習，對于在改革過程中取得良好改革效果和改革成績的的機關單位，加以表彰和獎勵，并鼓勵其他領導學習其成功的經驗和改革措施。逐步鞏固改革的成果。各地區國有企業應當積極響應國家關于建設中國特色社會主義行政管理體制的號召，積極參與公益服務體系的建設。在改革中，工會組織要主動參與，牢記改革的首要任務，確立完善的改革方案，明確改革中所面對的首要矛盾，做好群眾和機關人員的思想工作。按照一定科學理論方法，制定出明確的改革步驟，深化政府機構的改革。

想要經濟可持續的發展，就必須要堅持行政管理體制的改革。政府減少對市場經濟的強制干預和控制，并且逐步完成向服務方向的轉型。只有這樣，才能夠有利于各企業的轉型跨越發展，轉變整體經濟的發展方向。對政府的職能，政府工會應當制定有關的文件規定對其進行有效的制約和限制，政府在執行保障和改善民生，創建創新節約型社會的職能的同時，應當逐步減少對經濟市場的強制干預，從而確保市場活動在一個公平公正的環境下良性的展開。對于涉及到與民生切實相關的領域，政府應當加大管理監察力度，特別是現在公眾最為重視的食品安全和公共醫療衛生服務部分[3]。政府必須要嚴格的規范這一領域內的市場活動，因為它們每一項都與公民生命財產安全息息相關，任何時候都不可以掉以輕心。通過對行政管理體系的改革和創新，政府應當逐步提高其社會管理水平，提高突發事件的應變能力。同時，政府應當加強對公共基礎設施的建設，調節收入分配，減少貧富差距，保障經濟適用房的建設和合理分配。

3.提升公益服務水平

經濟體制改革的另一項重要目標是全面提升公益服務水平。山西煤礦企業在貫徹落實經濟改革的同時應當準確把握改革的正確方向，以中央精神為指導思想，明確改革的最終目的，保證改革始終朝著正確的方向推進。政府應當組織相關工作者對中央下發的改革文件進行深入的學習和探討，明白事業單位改革的精神，從而保證改革的順利實施。在改革過程中，鼓勵人民共同建設公益服務事業，特別是應當重視跨越發展在公益服務中所起的重要作用。在繼承中央文件的基礎上，結合山西省的現實狀況，制定相關的配套文件和有效的方針策略，保證改革始終朝著正確的方向平穩有序的推進。

其次，對于國有企業的分類工作應當做到扎實有序。用科學的分類方法對現有的國有企業進行規范。對于國有企業，最重要的就是社會功能的分工，所以對其的分類也應該建立在這一基礎上。國有企業所承擔的主要責任一般有以下三個方面：進行相關的生產經營活動，承擔社會公益服務的責任以及執行部分相關的行政職能。公益又分為一類和二類。通常公益一類一般是指的那些需要由政府進行直接調控的，不能或者不方便靠市場進行自由配置的資源；而公益二類則指的部分可以由市場進行自由配置的從事公益服務的資源。將執行行政職等的國有企業逐漸合并或轉變為行政機構[4]。而進行相關生產經營活動的國有企業則應該逐漸轉變為企業單位。

4.加強和改進工會工作

面對當前嚴峻復雜的煤炭市場形勢和艱巨繁重的發展穩定任務，工會組織要緊緊圍繞實現國際化新興能源大集團的發展目標，永葆煤礦工人特別能戰斗的本色，繼續鞏固和發揚黨的群眾路線教育實踐活動成果，團結帶領全體工人砥礪奮進，合力攻堅，堅定信念，扎實工作，圓滿完成各項目標任務，在企業轉型跨越發展中建功立業。

工會是工人階級的群眾組織團體。工會是工人維護自己基本權利的最重要的機構之一。工會的實質和責任就是維護廣大勞動人民的基本利益。如果沒有工會，工人的合法權益就很難得到保障。因此，工人的利益就是工會的核心，工會在工作中必須要切實保障企業職工的基本權益。同時應當對工會機構機制不斷的加以改革和完善，創新維權方式，加強維權能力，使得其維權的職能能夠順利的執行和實施。

工會應當堅持的最重要的原則就是以人為本，這也是工會的屬性所決定的。只有堅持以人為本的基本原則，時刻維護好職工的合法權益，才能為廣大勞動人民創造出一個良好的工作氛圍，保證工人的生產積極性和工作熱情。以人為本也是工會工作良好展開的基礎和前提條件。

工會的主要職能是為廣大職工創造一個和諧管理的工作氛圍。對于工人而言，工會就是他們的娘家人，工會就是他們的代言人。工會工作者應當時刻牢記自己的工作原則和工作目的，在任何情況下都要把工人利益放在首要位置，時刻牢記工人利益沒有大小之分，把維護工人的合法權益放在第一位，維護好工人的各項基本權益。同時，工會的工作人員應當充分發揮自己的職能，在職工和集團公司之間構架起溝通的橋梁。一方面，要將集團公司的生產經營計劃和方針及時的傳達到職工那里，保證這些計劃的順利施行；另一方面，也要及時的向職工咨詢有關企業發展的意見和建議，并且及時將讓它們反饋給公司的管理層，使得公司可以對工作中不合理的地方進行及時的修正和調整。

5.結束語

隨著社會經濟的不斷發展，我國的市場經濟體制逐步深化。市場環境下各企業之間所面臨的競爭環境也日趨激烈。在這種情況下，集團公司應當加強對工會作用的重視，不斷發揮工會的職能，促進企業朝著轉型跨越的方向不斷發展。

參考文獻：

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