讓“安康杯”“落地”

趙原

北京是全國城市天然氣發展速度最快的城市，燃氣管網規模、燃氣用戶數、年用氣量、年銷售收入均位列全國前茅。北京市燃氣集團有限責任公司（以下簡稱“北京燃氣”）組建于1999年，業務范圍覆蓋燃氣輸配、銷售、科研、設計、施工、燃氣設備制造等業務領域，已成為全國最大的城市天然氣運營商。

北京燃氣成立15年來，連續14年榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業稱號。對此，本刊記者走訪了北京燃氣黨委副書記、工會主席張穎芝，了解該公司開展“安康杯”競賽活動，促進安全生產的經驗做法。

抓班組 抓基礎

城市燃氣的安全供應是社會公共安全的重要組成部分，保障燃氣安全是北京燃氣的第一要務，是企業的生命線。為此，公司確立了“安全第一，預防在先”的工作方針。

張穎芝介紹說：“安全是企業發展、管理、經營的前提。北京燃氣從成立的第二年起，就一直堅持參加‘安康杯活動。多年來，‘安康杯活動的開展對于保障集團的安全，具有重大的意義。‘安康杯競賽看起來是一個專項活動，但實際上這一活動融入了公司安全管理的全過程。這些年，我們為了讓‘安康杯活動能夠真正推進，讓提升安全水平的效果真正體現，總結做法就兩個字——‘落地。”

“落地”的一個首要基礎是班組安全。“我們開展的‘安康杯活動，所有工作的重點都在班組。只有把這項工作沉到班組，工作才能做得實。因為班組是所有的安全法規、制度、操作流程落實的根本點。”張穎芝說。

加強班組安全建設是企業加強安全生產管理的關鍵和基礎，也是減少傷亡和各類事故最直接、最有效的辦法。為此，北京燃氣連續10年，在800多個一線班組開展了“十佳安全班組”競賽活動，2011年在全國班組安全建設與管理優秀成果評選活動中，北京燃氣班組獲得了特等獎。

除開展班組競賽以外，“落地”的另一項舉措是組織職工圍繞企業安全生產薄弱環節及生產和設備安全隱患，開展了多種形式的技改技革、合理化建議征集活動。通過合理化建議的征集，把職工在實際工作中遇到的問題收集起來，送到各個專業部門研究解決，并采納職工的合理建議。這樣做一方面充分調動了廣大基層職工的力量，發現企業的安全短板，開展安全技改；另一方面，也提高了職工提升自身工作技能的積極性。如：職工創造的高壓注水緩解液化氣泄漏搶險技術，獲得了國家專利，提高了安全技術防范水平。

燃氣管道外側有一層防腐層，如果防腐層有破損，經過長時間的腐蝕就會發生管壁變薄、穿孔的情況，極易造成安全隱患，因此要定期對管線開展防腐層檢測。過去，北京燃氣都是委托專業機構來做地下管線防腐層檢測工作，檢測的周期和范圍都受到限制。有員工提議，通過公司配備專業設備，由公司員工自行加大檢測和檢查的密度，對每個防腐層的破損點及時修復，避免在一條管線上發現多個破損點以后再全線開挖。公司采納了這名員工的意見，為這項工作提供專項資金支持，通過試點，獲得了很好的成效。張穎芝說：“通過及時發現問題，及時修補，整條管線就安全了。這種隨時進行的修補比起問題嚴重以后全線開挖，節省了大量的人力物力。更重要的是，及時消除了潛在的安全隱患，在問題擴大之前就將隱患消滅。”

為了讓“安康杯”活動“落地”，北京燃氣結合企業實際制定了公司內部“安康杯”競賽考核標準，主要包括：安全生產指標、日常工作創新、安全基礎管理工作等內容。張穎芝強調說：“這其中，安全基礎管理工作是考核的重中之重。比如對于基礎臺賬，集團安全管理部門平時就有專門的督查工作，在評比過程中還會進行抽查。”

作為全國燃氣行業工會聯委會理事長單位，北京燃氣工會還將“安康杯”活動的成果向全國同行業進行推廣，連續多年組織全國燃氣行業開展了班組安全競賽活動，全國共有38個城市、5 000多個班組、9萬余名職工參加，促進了全國燃氣行業班組安全建設和企業安全生產。其中，2009年5月在湖南長沙召開的全國燃氣行業班組安全競賽交流研討會，開展了全國燃氣行業班組安全記錄、臺賬展評活動。通過背對背投票的方式，評選出全國燃氣行業的優秀臺賬。經過這次全國評比，各地企業也開始在本企業內開展班組安全臺賬評比，使這一做法得到了廣泛推廣。

抓人才 抓技術創新

安全生產最關鍵的因素是人。在北京燃氣，通過安全培訓、考核、比武和評比等活動，員工在安全理念上相互溝通，在安全管理經驗上取長補短，“安康杯”競賽成為了一個良好的交流平臺，鍛煉和培養了一批人才隊伍。北京燃氣高度重視員工培訓與技能水平的提升，建立了“學分銀行計劃”，在公司內部的燃氣學院設立了“燃氣工程技術”“燃氣工程管理”兩個專業，聘請專業教師對職工進行授課。學員經過3年專業理論學習和技能訓練，在學分積滿后，可獲得國民教育系列的大專畢業證書。讓一線職工能夠獲得國家認可的學歷，成為了職工提高自身素質、提升工作技能水平的一大動力。因此，“學分銀行計劃”項目的開展，承擔起了一線職工人才隊伍建設的“造血”功能，為企業人才隊伍建設提供強有力的支持和保證。此外，學員在學習過程中，提高了對燃氣管理與技術的學習探討和相互交流，進一步加強了對自己工作的深層次思考，從而碰撞出火花，創新出思路。

通過“安康杯”競賽，北京燃氣還加強了新技術、新材料的開發應用，如燃氣泄漏檢測、管網調度可視化等技術手段的推進。北京三環路下鋪設的天然氣高壓管線作為北京燃氣管網主干線，建于20世紀80年代初，共計50余千米，老舊管線因為使用時間長，管道腐蝕嚴重。原來的做法是開挖路面，將舊的管線挖出，再鋪設新的管線，這樣做不但給首都繁忙的交通帶來極大的壓力，而且一些深埋管線也無法通過傳統手段實現更新改造。2012年開始，北京燃氣從德國引進了世界領先的高壓翻轉內襯新技術，對老舊管線進行修復。這種“微創”修復工藝的獨特之處在于，不用再對路面“開膛破肚”，對比傳統的明開換管方式，開挖面積可減少90%以上，不影響正常交通，而且修復后燃氣管道運行安全可靠性強。

2013年，北京燃氣已完成了北京市西三環約12.5 km的舊管線更新改造工作，承接并完成了廣州、青島、唐山等地的數項燃氣管道修復工程，目前已擁有該項專利技術在大陸及港澳臺地區的獨家使用權。2014年，除在北京完成南三環燃氣管線改造外，還將利用該技術，對廣州中心城區6段存在隱患的管網主干線進行改造。

2014年1月3日，國際認證機構瑞士SGS公司向北京燃氣頒發了職業健康安全管理體系認證證書，標志著公司一次通過OHSAS18001：2007《職業安全健康管理體系》和GB/T 28001-2011《職業安全健康管理體系》標準的認證，在安全管理的科學化、制度化、規范化方面取得了可喜的成績。

抓用戶 傳播安全理念

通過多年“安康杯”競賽活動的實踐，北京燃氣安全工作的關注點逐步由企業自身向用戶延伸。近年來，圍繞用戶安全用氣知識的普及和安全服務保障，北京燃氣向社會開通了“96777”24小時維修服務電話，用戶所有涉及燃氣方面的問題都可以撥打96777電話，包括有關燃氣的各類咨詢、報修、服務回訪、表揚、投訴等。提起這個熱線電話，張穎芝感慨良多：“其實就這么一個電話，能夠排除很多安全隱患。比如在家裝改造燃氣管道的過程中，一般的裝修公司沒有資質也沒有能力對燃氣管道進行重新設計、改造，私自亂改亂建很可能導致燃氣泄漏、爆炸等安全隱患。開通這一服務熱線之后，解決了百姓對燃氣專業服務方面的各種需要，減少了事故發生。”北京燃氣96777服務熱線自2000年9月正式開通以來，年呼入量由原來的20萬增長到現在的近180萬次，已累計受理客戶電話1 000余萬次，為北京市民搭起了一座燃氣安全保障橋梁。

除此之外，北京燃氣還建立了企業與社區安全協作網絡，成立了社區服務中心（5S店），打造集安全咨詢、報修報裝、繳費購卡等于一體的“一刻鐘”服務圈；開展專項隱患排查工作，2011年完成了64.9萬戶老舊小區居民用戶到訪巡檢；2012年還開展了大型安全使用燃氣宣傳活動；同時開展了向市民發送手機安全短信的溫馨提示活動，使燃氣安全在更大范圍內得到保障。

實習編輯 趙 原