對目前農村勞動力轉移培訓的實踐與思考

摘 要 我國是農業大國，依賴農業生存的農村人口基數也非常龐大。近年來國民經濟的發展催生了打工潮的出現，這為農村勞動力的轉移提供了一條不錯的途徑。以湖北恩施地區為例，對當地部分地區的農村勞動力轉移培訓的實踐進行分析，對其中凸顯的問題和相應的改革策略進行討論，為提高地方農村勞動力轉移培訓的效果提供參考。

關鍵詞 農村；勞動力培訓；勞動轉移

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：C 文章編號：

1 農村勞動力轉移培訓的實踐模式

湖北恩施地區在農民培訓方面做出了很多嘗試。為緩解當地縣鄉和農村地區的留守農民收入水平低下，科學技術能力欠缺的情況，恩施地區對農民給與選擇性的技術培訓和補助。在培訓過程中，地方政府會給當地農民提供一些補助資金，農業部門的專家和技術人員到場為大家培訓各種技術。比如魔芋的栽種、茶葉的種植、葡萄及修建沼氣池等。

通過這種方式，確實為一部分留守農民帶來了技術提升的空間，還給與了部分生活補助，提高了農民的收入水平。不過在這個過程中也存在一些問題，主要為農民朋友學習技術的積極性不高，眼光不長遠，把獲得補助金作為主要目標，不注重學習效果。

2 農村勞動力轉移培訓存在的問題

2.1 部分勞動力參與實踐培訓的積極性不高

農村地區的勞動力接受培訓的積極性不是很高，尤其是在一些文化水平相對落后，交通條件相對封閉，民眾很少接觸外部環境的地區，比如偏遠的山村地區。這里的農民文化水平很低，對實踐培訓的理解有限，不愿意走出家門到外面參與工作和培訓。這類情況的存在使得鄉鎮政府的規劃成為一紙空文，無法發揮作用，對特困地區的經濟發展和民眾收入水平的提高依然起不到良好幫助。

2.2 部分農民接受培訓的時候表現出學習興趣低下的情況

農村勞動力轉移培訓過程中，接觸到的技術和知識稍微復雜和高深一些。因此有很多農民在接受培訓的時候理解的難度較大，跟不上節奏，而且有部分農民存在不關注技術培訓效果只想領取補助金的情況。根據很多參加技術培訓的農業部門技術人員反映的信息來看，農民在接受培訓的時候因為聽不懂或者跟不上節奏而不配合或不聽從教導的情況經常出現。而且由于農民本身的素質較低，在言行舉止方面也表現的較為無禮和粗魯，這也給實習教學造成了一定干擾。

2.3 農村轉移勞動力資源尚未形成規模化

目前勞動力轉移培訓之后的安置工作還處于較為松散的水平。在轉移勞動力接受培訓完成之后，繼續回到平常的農業勞動上而不發揮技術優勢的情況比較常見。或有人想要發揮技術出外務工也僅僅是個人的舉動，無法形成規模，不能對地方經濟發展起到良好的帶動作用。單獨出外務工無法形成品牌效應，單憑個人實力也無法讓用人單位信服，這在一定程度上阻礙了農村勞動力的整體輸出。勞動力資源的整體輸出和長期任用成為勞動力轉移培訓面臨的主要問題。

3 農村勞動力轉移培訓的改進方案

3.1 強化意識觀念培訓，加強鄉土資源開發價值灌輸

湖北恩施地區農業發展潛力巨大，山區資源豐富，開展各種動植物種植養殖是個不錯的項目。不過本地農民在傳統意識中不注重對地方資源的發掘和利用，在學習了相關的養殖、種植技術之后，也不進行這方面的創新。為此，有必要邀請農業部門為大家講解地方的特產和資源價值，介紹當前國家政策和地方經濟發展政策引導下的自然無公害農副產品的發展前景，讓農民意識到自己學習的技術是有很高的財富發掘價值的，讓農民朋友可以積極的掌握技術，把眼光放在利用技術為自己造福方面，而不僅僅是為了收取一部分補助金。要培養農民朋友對家鄉的熱愛之情，讓農民朋友努力尋求新技術支持下的突破和發展。

3.2 強化勞動力資源的輸出和本土利用

對恩施地區縣鄉農村的勞動力進行培養，落實農民朋友的技術應用觀念和意識，讓農民形成以技術帶動個人增收，以技術帶動家庭創收的新理念。在此基礎上，要強化農民勞動力資源的輸出，也就是在地方創建好的技術開發項目，讓技術突出的留守農民集合到這些項目中發揮作用，給予更高的補助和實行績效獎勵機制，推動留守農民向技術型農民轉變。目前該地區開展的特色農產品種植項目已獲得良好的經濟效益，為參與農產品種植的留守農民帶來了上萬元的年收入，讓他們的腰包鼓了起來，日子好了起來。

不過從整體來看這樣的項目還是太少，仍然有大部分地區大部分留守農民沒有得到好的開發項目，收入水平偏低。建議地方政府深入研究地方特色和資源，上馬一批新項目，為更多的留守農民提供增產增收的渠道。在現有項目運作的成功經驗指導下，地方政府繼續加大政策扶持、經費投入和宣傳力度，吸納留守農民參與到項目建設中來。以地方特色和資源為基礎，多措并舉，一定可以為更多的農民帶來經濟收入和生活水平上的提高。

此外還可以為農民朋友尋求走出本地，走向其他縣區、鄉鎮的機會。比如一些農村地區的水土資源并不是很好、交通不便，搞開發的難度大，不如把這些地區的農民組集中起來。在地方農業作業完成之后的農閑時節讓留守農民批量的到外地去打工，通過這種方式為留守農民提供一個發揮技術優勢獲得額外收入的機會。

4 總結

目前，湖北恩施地區的農村勞動力轉移取得了一定效果，這證明了對農村勞動力進行實踐培訓是有切實優勢的，具有一定的可行性，可以作為為農村勞動力提供其他出路和良好經濟收入的主要途徑。不過從現狀來看，農村勞動力轉移培訓也面臨著很多問題，其中最主要的就是農村勞動力自身素質太差，對技術培訓的理解與誤區，不看重技術培訓的效果，而且勞動力的培訓和培訓之后的人才輸出之間尚未建立系統有效的分配方案，導致一部分勞動力自謀出路，不利于收入水平的提升。這需要當地政府部門多做研究、多做嘗試，提高培訓時長，促進農村勞動力水平的逐步提升，促進收入的增長。

參考文獻

[1] 林慧.農村勞動力轉移培訓中的八種模式[J].成人教育，2006（10）：64.

[2] 馬鍵.職業教育服務農村勞動力轉移培訓的實踐與探索[J].貴州教育，2009（07）：57.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2014-01-02

作者簡介：覃紅英（1975-），女，湖北來鳳人，本科，中教一級。從事英語教育。