基于就業效應的FDI對黑龍江省就業影響的創新研究

鐘響　張宇

摘 要：2013年的十八屆三中全會上提出的繼續深化改革開放。中國通過堅定不移的改革開放，使我國的經濟快速增長，綜合國力不斷提高。我國的外商直接投資的規模和投資方向不斷的增長和擴大。當今，每年都有上百萬的應屆畢業生離開校園進入社會尋求工作機會。本文將分析黑龍江省的就業形勢和經濟發展與外商投資的影響。

關鍵詞：FDI；就業效應；黑龍江省

一、黑龍江省近年來FDI的發展與壯大

自改革以來，我國就開始了吸收外商資金投資來發展經濟，黑龍江省作為我國傳統農業大省和老工業基地對外資的吸引力有限。黑龍江省的經濟結構是以第一、二產業發展為主的省份。雖然近年來三產的發展速度比較快，但是從基數規模來看，短時間我省仍舊是一個以發展一二產業為主，國有經濟占主導地位的省份。和我國東南沿海相比，我省的外商直接投資起點晚，期待低，發展速度較慢。第一階段：從無到有。1984年開啟了我省新中國建立后的首次外商直接投資，但對我省的影響十分有限。第二階段是歷經波瀾的一個階段，從98東南亞金融危機到03非典。每次的大事件都會波及到全球經濟的走向，這也間接的影響到了外商直接投資對我國和我省的影響。不過就是在一次次的困難面前我們也懂了如何的利用外商直接投資來更好的發展經濟，外商直接投資也不單單局限在一種的投資方式當中。第三階段是外商直接投資的快速壯大階段，近年來，隨著我國經濟不斷的快速發展，在對外開放領域逐漸的擴大，在這種利好的大背景下，我省吸引外商直接投資也進入了快車道。我省2000年的外商直接投資不足10億美金，到2009年全年吸引了23億美元，可以看出年增長率都在25%左右。和其他地區相比我省的外商直接投資規模仍舊較小，吸引力較低。

二、FDI對我省就業情況的分析和觀點

FDI對就業的影響主要分為直接影響和間接的影響，如果外商對我省的直接投資增長1%的話那么可以對我省的就業增長提供0.13%的增長率。外商通常以跨國企業的形式進入我省。第一，我國是一個二元化結構明顯的國家，人口眾多，在勞動力工資和廠房設備等方面的投資明顯低于跨國公司母國所需的資金，還有國家和地方的優惠政策等等，這些有利條件吸引了外商的直接投資，為我省提供了更多的就業崗位。第二，外商對我省投資主要集中在投資勞動力較高，生產密集型的行業。這樣就需要大量的勞動力，能夠吸收更多的農村和下崗人員，轉移和吸收更多的勞動力。第三，我省是以國有企業為主導的省份之一，外資直接投資的到來，加快了國有企業，私人企業等內企的轉型升級，提高了我省國有企業和私人企業等內企的競爭力，但是由于外企再技術資金運營各方面的優勢使我省部分內企遭到了排擠。生產規模不斷的縮小，而就業人員也不斷的流失。甚至退出了原有市場，造成了部分內企人員的失業。

三、FDI對我省就業影響的結論分析

FDI對我省的投資規模是逐步擴大的，2008年以來歐美引發的次貸危機的小幅度影響，但是大體上是穩定增長的態勢。FDI投資的增長雖然引發了我省就業率減少的擠出效應。從全國來看，我省地處于中國的中西部地區，FDI對我省的投資較為單一主要集中在制造業，能源產業和房地產行業。東南沿海地區目前形成了較為發達的工業體系，目前已經形成了產業聚集，在吸引勞動力方面更有優勢。FDI對就業的影響主要分為三大效應，既促進效應，替代效應，擠出效應。和東南沿海和其他中西部地區比較，我省的擠出效應更為明顯，原因是外商直接投資的間接影響，外商資本和內部實體資本的競爭，外商直接投資在我省主要種類方向最少，結構較單一。主要以裝備制造，食品加工，服裝加工等勞動力密集型產業為主，在和跨國企業的競爭當中，跨國企業通過雄厚的資金，先進的技術，領先的管理模式，迅速的搶占市場，然后擴大生產規模。而我省的內企和跨國企業相比較來看，普遍存在規模較小，技術較為落后，在企業管理尤其是品牌創新上和跨國企業差距較大，產業結構的調整升級較慢，從而造成了我省的擠出效應影響更大。一部分內企勞動力流失，甚至破產，造成了失業現象。從我省目前的產業結構來分析得出，我省三大產業所在的就業數量比例分別是：第一產業43.2%，第二產業20.6%，第三產業36.2%。可見，我省仍然是以第一產業和第二產業為主要就業的省份，我省的外商直接投資是以第二產業為主，但是我省第二產業的就業人數最少。黃華民（2000）認為外商直接投資僅僅對第三產業產生正效應，而對第一產業和第二產業產生的為負效應，綜合效應仍然為負。認為相對于外商投資，國內企業夠能夠拉動就業。外商直接投資更加傾向于第二產業和第三產業方向的投資，從而更加推動了我國就業格局和勞動力就業結構的變化。我國也提出了中國制造轉型為中國創造。外商直接目前仍然是以勞動密集型產業為主，雖然能夠提供一定數量的勞動崗位，但是也衍生出一些問題。比如前幾年，在我國外商投資較多的青島，溫州等地頻發外商逃跑造成了中國工人的工資等福利保障得到不落實。由于原材料土地等方面的價格上漲，唯有降低價格才能收獲更多的訂單，外商會將價格降低的損失轉移到勞動力的薪酬等福利上，當外商投資規模擴大到一定規模時，很可能用先進的設備和技術來代替大量的勞動力，從造成了勞動力的再次失業。桑百川（1999）認為外資如果以收購國內原有企業的方式進行投資的話，那么外商直接投資就對就業影響較小，外商直接投資具有不確定的因素。由此可見，外商投資對我省的影響具有雙重作用。

四、對我省FDI對就業影響的對策與建議

隨著改全球經濟一體化進程的不斷加深，越多的外國直接投資進入我省。為我省的經濟增長和就業提供了積極因素。我們只有不斷的深化內部改革和吸收引導更多外資進入我省才會使我省的GDP和就業率不斷的增長。以下我有幾點自己的看法：第一，目前我省是一個以第一產業和第二產業為主的傳統省份，我們應該加快產業內部的升級轉型。從簡單粗放的農業和工業生產轉型到以農產品深加工制造出口和高產量低耗能的綠色工業的中高端生產中來，形成產業聚集，擴大市場規模。加強對外資的吸引力，充分利用到外資在技術設備管理方面的優勢，切實的轉化成對我省經濟增長和就業提供積極幫助的成果。第二，政府應堅持國有經濟為主導的市場體系。鼓勵外資進行投資的用時，也應該加強對國有經濟的扶植力度，加快國有企業的產業升級換代從而提升國有企業的競爭力，使我省經濟良好健康的快速發展。第三，在人才培養機制上應該改革創新。讓全省數以萬計的畢業大學生能夠和企業良好對接，為企業培養創新性人才。充分發揮我省的地理區位優勢，在對俄，日，韓上加強人才交流和企業交流，不僅僅吸收引進先進的技術資金，我們應該“走出去”開闊視野，充分與外國先進技術人才交流。第四，減少FDI投資對我省經濟的不利影響，喬榛（2007）分析自上個時期九十年起，FDI對我省就業貢獻率越來越小。甚至出現了負效應，可得知我省FDI對經濟的增長替代作用比促進作用更為明顯。政府在吸引外商投資時也應該提高對外商投資的分析，讓更多先進技術進入我省，能夠迎合我省目前的產業發展情況，避免低水平的外商直接投資對我省經濟增長和就業的不利因素。從而使我省的經濟發展和就業率上進入“快車道”。

參考文獻：

[1]薛敬孝，韓燕.“服務業，-.對我國就業的影響”[J].南開學報，2006.

[2]桑百川.“外商直接投資對我國的就業貢獻”[J].開放導報，1999.

[3]喬榛.“十一五期間，黑龍江省就業形勢及對策[J].黑龍江社會科學，2007（5）.

[4]黑龍江統計年鑒（2010）.

作者簡介：張宇（1983.1-），女，黑龍江鶴崗，講師，碩士，國際經濟與貿易； 鐘響（1991.12-） ， 男，黑龍江哈爾濱，本科，國家經濟與貿易endprint