河北省大學生企業創業支持體系研究

王艷紅　王英　鄭穎

摘 要：本文從河北省大學生創業的實際情況出發、結合我省省情，研究我省大學生創業過程中政府、社會、高校、創業者之間的有機銜接。通過對我省大學生創業環境的分析，提出促進河北省大學生創業應該由政府主導，高校、社會、家庭、企業、科技孵化園、學生共同參與，形成各方聯動多維一體的大學生創業體系。

關鍵詞：創業支持體系；宏觀政策

近年來，中國政府從中央到地方對于創業給予了更多、更廣泛的重視，十八屆三中全會提出“完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制”等內容充分體現了國家對創業的重視。在嚴峻的就業形勢下，為鼓勵大學生創業，河北省相繼出臺了一系列的扶持政策如河北省科技廳、省教育廳和省財政廳聯合出臺了《依靠科技創業促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》，河北省人力資源和社會保障廳出臺了《關于開展“高校畢業生創業導航行動”的通知》等文件，雖然這些文件對促進大學生創業起到一定作用，但我省的大學生創業率、創業成功率在全國一直處于較低水平，團省委調查顯示我省大學生創業的成功率只有0.3%，而全球大學生創業平均成功率為20%。因此結合河北省情完善河北省大學生創業扶持體系有很大的必要性。

一、宏觀政策保障體系

目前，世界各國都有相應的政策措施支持創業企業的發展。而我國的創業環境還不夠好，應在國家政策、金融融資、稅收減免、場地扶持、創業指導咨詢等發面為大學生企業創業提供可行的支持。

1.國家政策

針對以前企業注冊門檻高、自主創業難度大的問題，我省應在創業注冊資金、程序等方面降低標準，使更多的大學生有機會、有信心地進行自主創業。

2.金融融資

我省可以根據大學生創業的不同需求，為他們提供相應的金融政策支持，如為其提供小額擔保貸款、進行民間融資借貸、提倡大學生進行合資共同創業等，以此方式來幫助大學生度過創業的“哺乳期”。

3.稅費減免的政策

我省要制定一系列的稅費減免政策：免收企業注冊費、免收企業前三年營業稅及企業所得稅的60%等，最主要的是要確保這些政策落到實處。

4.場地扶持的政策

各個高校要聯合企業，并在政府的扶持下，創建一批具有良好環境的創業園和科技基地，使大學生提早擁有創業的意識。

5.創業指導的政策

本著“引進來”的政策，借鑒外國對企業管理方面的經驗和教訓，在學校課程方面提供更實質性地就業指導，在社會上提供創業講座咨詢的機會，為大學生創業提供更多地建設性意見。

二、增強創業教育內涵，提高創業教育效力

高校在創業教學中應該通過整合資源，確定自己的創業教育方式及機制，通過拓展創業教育體系，包括基礎教育啟蒙創新體系、創業課程學分制管理體系、理論與實踐結合的錘煉體系、大學生創業講堂培訓體系、科技創新活動素質拓展體系、創業實踐活動提升體系創業企業運營扶持體系等的建立，將創業知識轉化為創業實踐，增強創業教育內涵，并通過引進來、走出去的方式一方面吸引企業家、創業者到校進行經驗交流、介紹，另一方面為了彌補大學生創業方面的不足，提高創業的效力，要組織大學生到相對成熟的企業參觀學習。

三、創業基金扶持體系

資金作為大學生創業投資的瓶頸，很大程度上影響了大學生創業的發展，所以政府應該設立創業基金通過公平、公開、公正的方式進行運營，提供商業貸款和無償資助，解決其瓶頸難題；各個貸款機構針對大學生創業的資金需求和發展經營現狀，降低貸款的門檻，提供相應的融資服務、低息貸款，并通過健全信用擔保體系，發展知識產權質押貸款等制度建設幫助大學生擺脫融資困境；學校可以設立創業基金，對本校學生創業計劃進行評估，對有發展前途的項目進行基金支持，或成立校友創業基金，更大范圍內為學生籌措創業原始資金；最后，還應充分利用好社會資本，不斷拓寬大學生創業的融資渠道，補充金融資源供給不足，鼓勵社會投資機構進行支持。

四、孵化器支持體系

目前我省已經建立了多個國家級以及省級科技企業孵化器基地，如唐山百川工業服務有限公司、河北金音樂器創業輔導基地有限公司等，對促進我省大學生創業起到了重要作用，但是相對其他發達省市，科技創新創業孵化體系還不夠完善。因此有必要建立多級聯動機制，完善孵化體系，為大學生創業保駕護航。首先各級政府及相關部門應積極引導各個高校和學院建立“孵化”基地，并且提供一些實際上的創業信息政策咨詢，從外部引入一些技術與資金的援助，鼓勵學生在創業孵化基地學有所用，與市場環境、社會資源、服務水平、專業化水準相接軌。其次各高校要從基地中選拔出較好的創業作品和具有高素質的創業人才，引進已有的校友資源，充分發揮資金上的高效利用，由此形成以高校資源為依托的中小企業產業集群現象；各級政府充分利用已有的創業園、開發區、小企業服務中心等為大學生創業提供智力支持及場地支持；對大學生創業“孵化基地”政府應該提供政策保障、資金支持，使其可以最大程度上為大學生提供“創業實訓”“創業孵化”“創業服務”等一系列扶持政策，促進大學生創業穩定健康發展。

五、家庭創業扶持體系

家庭的影響與支持是創業成功的主要因素。倡導和鼓勵親友對創業者進行經驗、技術、資金的幫扶，對創業者具有很大的促進作用。家長、朋友、親戚的鼓勵對大學生的創業有著積極的作用，會增加其創業的可能性。家長需要改變傳統觀念，大力支持大學生自主創業，為大學生提供必要的經濟、社會資源支持，成為大學畢業生自主創業的堅強的物質保障；同時家長要多和創業大學生保持良好的溝通交流，在大學生創業的各個方面給予他們一定的決策支持。

六、社會價值觀認同體系

社會價值觀認同體系是對創業者的情感支持。良好的社會環境、價值認同及社會輿論導向是創業支持體系的重要組成部分。大學生創業是一項建筑工程，單靠大學生群體的努力是無法完成的，必須在全社會的鼓勵、引導、支持下來實現。河北省可以通過多種媒體和渠道，廣泛宣傳大學生創業政策及大學生創業的成功案例，開展大學生創業者評選活動，設立創業基金等，一方面使河北省的大學生創業者了解相關創業政策，樹立起能創業、敢于創業的觀念；另一方面，滿足大學生創業者的精神最求，提高潛在創業者對創業精神收益的預期，從而提高其創業動機，形成全民創業的氛圍。

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