淺析商城縣工業經濟發展的現狀和對策

沈明濤　朱喬

摘 要：在中國，縣域經濟的不斷快速發展促進整個經濟的持續發展，而縣域經濟的發展過程中，工業經濟的貢獻是主要的推動因素。發展工業經濟是加快城鎮化建設，發展現代農業，適度轉移農村剩余農動力，實現農業產業化，建設社會主義新農村等方面都起到了決定作用。工業經濟的發展能不斷加快縣域經濟的發展，發展縣域經濟就必須把發展工業經濟放在重要的地位。

關鍵詞：工業經濟；產業集聚；發展模式；規模經濟

工業經濟快速增長是近幾年拉動商城縣GDP增長的主要動力。2013年上半年，商城GDP增長9%；，為最近幾年來最低。不難發現，產業和經營發展不科學，而且工業經濟的發展非常緩慢，并沒有有力的推動經濟的發展。從2013年整體企業發展情況來看，工業經濟的發展還是不夠理想，產業集聚區發展也沒能帶動商城縣工業經濟的快速發展。近年，商城工業經濟雖然產業結構得到了調整，并朝著健康的方向發展，但商城縣的工業的增長還是力度不足。

一、商城縣工業概況及集聚區發展情況

全縣工業總產值達到83.4億元，工業增加值達到24.6億元，五年翻了一番，年均增長15.9%，占GDP的比重提高到29%。規模以上工業企業發展到95家，實現利潤4.2億元，五年增長了6倍多。以山信糧業、牽手合作等為代表的糧油加工業，以禹王機械、開源環保、中科鋼構等為代表的機械制造業，以正大工貿、嘉娜莎等為代表的服裝加工業，以長園茶油、黃柏山茶業、詹氏蜂蜜等為代表的特色加工業漸成體系 。 但產業集聚不夠集中，發展不夠穩定，配套不夠完善，嚴重制約了該產業在商城縣迅速發展壯大。產業集聚區建成區面積達到4平方公里，入駐企業33家，初步形成農副產品加工、機械制造、服裝紡織三大主導產業。民營經濟增加值達到48.3億元，占GDP的比重提高到56.5%。糧食加工、制鬃、茶葉、茶油、環保機械、水泥建材、甜菊制品、規模養殖、蜂產品加工、中藥材加工等產業占民營經濟總量的70%以上。

二、商城縣工業快速發展的不足之處

商城縣工業近年來發展穩定性增強，工業經濟規模效應發展顯著，工業經濟主導性也在凸顯。但國內外經濟發展多變且沒有規律性，工業發展的后勁不足的現象也日益突出。終上所述，商城縣的工業經濟發展也存在困難和瓶頸，工業經濟的持續發展不足之處值得我們反思。

1.經濟總量偏小，可用財力不足，內生性增長動力不強

“十一五”時期，全縣生產總值、財政收入等多項經濟指標保持高速增長，但總體看，經濟總量小、可用財力不足的局面仍未根本改變。企業質量和效益不高，競爭能力不強，基礎還很薄弱。新興產業、現代服務業所占比重較小，主導產業集聚效應不明顯、產業鏈條不長、配套能力不強，內生性增長動力還需有效提升。

2.集聚區發展不足以推動整個工業經濟的發展

從集聚區近來的發展情況來看，企業的規模效應依舊不高，產品質量和產能也很小。在集聚區的各個項目中，除山信、開源環保的規模效應比較明顯外，近年的規模企業的落戶基本沒有。集聚區的發展并沒有對工業經濟發展和招商引資產生重要作用，集聚區的的作用沒有能夠彰顯出來。

3.粗放型作坊式經營模式阻礙企業的擴大，大型企業較少

商城縣大中型企業不到10家，且產值不到上億元，與其他地方相比，并沒有領軍突出的企業帶動整個工業經濟的發展。粗放型的經營模式嚴重阻礙了企業的發展壯大，不利于推動經濟的快速發展，甚至制約了經濟的發展。商城縣近年來的工業發展主要是靠新建的工業項目的投產，企業的增加帶動了工業的持續快速的發展，但都是小型企業的建設，并沒有大型企業的落戶，大型企業嚴重匱乏，不能支持工業經濟的有利發展。家庭式的企業，沒有科學的管理和技術，沒有現代的經驗，企業很難做大做強，沒有充足的資金支持，也沒有引進人才，這些都是商城縣企業發展的局限性。

4.基礎設施不完善，發展的“瓶頸”制約依然存在，招商引資發展緩慢

基礎設施建設欠賬較多，削弱了經濟發展的承載能力，亟需大力改善。主要表現在立體化交通網絡不完善，城市供排水、污水處理、垃圾處理等仍需大量投入，農村庫、塘、堰、壩等水利設施除險加固、清淤任務較重；產業集聚區基礎設施建設仍需大量投入，水、電、路、氣等還不夠完善。

三、對解決商城縣工業經濟發展的措施

2014年，商城縣的工業經濟發展依舊機遇與挑戰并存，為解決工業經濟發展的緩慢問題，有以下措施：

1.支持主導產業，并使這些工業產生集聚，具有競爭效應

發展工業經濟就必須把所有的財力物力都向工業經濟傾斜，使工業經濟的發展擁有更大的空間。工業經濟的發展就需要抓住重點，大力支持主導產業的發展，帶動相關產業的集聚與發展，從而帶動整個工業經濟的快速持續的發展。根據波特的企業競爭優勢的闡述，企業競爭優勢的四個因素是生產要素，需求條件，相關于支持產業，企業戰略結構和同業間的競爭。企業是經濟發展源泉，也是經濟發展的主體，產業的集聚使企業之間形成了競爭。這些企業為了使自己的企業能在市場競爭中處于優勢地位，必定要提高生產率，改進技術，這樣就使同行業的生產效率都能得到提升，從而使企業能不斷壯大，同時，在競爭中不能適應發展的企業得到優勝劣汰。企業間的競爭就迫使企業采用新技術，新工藝，使企業向著健康持續的方向發展，這樣也能使主導產業做得更強，成為經濟增長的持久活力。商城縣應該不斷提升主導產業的發展水平，加大對主導產業的支持力度，有力的支撐整個工業經濟的快速發展，全面提高商城縣工業經濟的發展水平和綜合能力。

2.促進集聚區發展，使集聚區體現規模經濟效應，加快集聚水平

集聚區的發展就應該使集聚區內的企業發展產生規模效應，規模經濟有內部規模經濟和外部規模經濟兩種情況。我們不僅要企業內部擴大規模來實現自己的經濟效益，我們還需要企業之間的加強合作，在行業內的分工來共同促進經濟的持續發展，因為單個的企業的發展能力有限，不能把企業看成孤立存在的，我們必須把它們看成有機的整體，之間相互聯系的。endprint

商城縣要在經濟發展的過程中不斷的的進步，并能夠在縣域經濟發展中脫穎而出，就要重視集聚區的發展和建設，要規范集聚區的發展運作。對集聚區內的土地，人才和功能區的建設都應該嚴格管理，科學管理，使其能發揮最大的經濟效益。對集聚區內的企業要注重它們之間的經濟聯系，增強合作，使之能強強聯合，降低生產成本，從而使企業更具規模效應。集聚區要進行合理的規劃和引導，使集聚區的發展形成良性的循環，嚴厲打擊圈地圍而不建的行為，使土地的規劃和整理向著集約化的發展方向邁進。把商城縣集聚區建設成為一個重要的經濟發展平臺，成為商城縣工業經濟發展的排頭兵。

3.注重企業存量的積累，實現產業升級

在存量中扶植大型企業，積極發展有潛力的山信集團、禹王機械等企業，在今后的數年產值能大力提升，力爭達到億元的行列。還要在存量中培育大品牌，在企業發展中注重企業品牌的樹立。積極推動“詹氏蜂蜜”、“長園茶油”、“開源環保”、“山信”等品牌的推廣和宣傳，在市場中得到消費者的接受和認可。力爭1-3年內促使山信集團、開源環保、長園茶油等有潛力的企業成為上市后備企業。最后存量中培育大產業，積極推進糧食的初加工向精深加工發展、傳統的農業向機械化的發展、茶產業山低級向高級加工發展，促進現有產業的更新升級，使企業的實力增強，在市場上立于不敗之地。并且還要發展和引進畜牧加工業，紡織業，裝備制造業等，使這些產業也能成為支柱產業，并推動整個工業經濟的快速發展，在今后幾年成為經濟增長的新活力。

4.堅持做好招商引資工作，引進生產要素，完成工業總量的持續增長

商城縣所處的地理位置優越性不明顯，全縣丘陵面積較大，處于大別山的山麓地區，交通也處在起步階段。商城縣的縣域經濟發展有限，經濟發展的產業也比較單一，沒有形成一體化的產業體系，經濟發展還比較低端，靠中心城市的經濟輻射影響比較大。商城縣的縣域經濟承接中心城市的產業發展，分散了一些中心城市的集聚效應。但是目前全國各城市都在大力發展工業經濟，對生產要素等各種資源的搶奪也越來越明顯，商城縣發展縣域工業經濟的能力也不強，所以政府的支持和引導就起到很重要的作用。商城縣的工業經濟發展還處在起步時期，經濟總量小，技術水平低，資金困難，靠自身的發展很難實現經濟的快速增長，這就需要借助產業轉移之機，引進生產要素，大力招商引資。要積極的引進大項目的落戶，推動工業總量的增加，使經濟基礎更雄厚，為工業經濟發展提供動力，加快工業化進程。充分發揮大企業的比較優勢，改造升級現有的企業，實現企業擴大再生產的能力，發揮企業產品特有的競爭優勢。加大招商引資的推介力度，實現多元化的招商引資模式。

創造優越的工業環境來招商引資，并使這些政策形成制度化，得到持續的貫徹，給企業發展的穩定性提供保障。企業也應從自身的發展來壯大自己。企業要建立現代的管理制度，采用新技術，摒棄傳統家庭式的管理方式，提高企業家自身的素質，不斷的學習，從而提升管理水平和能力。還要提高員工的待遇，留住人才，并為員工創造良好的工作和生活環境。

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