試論農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

賈麗敏

摘 要：近年來農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，筆者以黑龍江省肇州縣為例，分析和討論農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民進(jìn)入市場、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；作用；發(fā)展

肇州是我省西部的農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣。連續(xù)多年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，年糧食產(chǎn)量突破30億斤，再創(chuàng)歷史新高。肇州更是我省西部畜牧主產(chǎn)區(qū)之一，生豬、肉牛、禽類等資源豐富。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中得以蓬勃發(fā)展。它在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

1 我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

1.1數(shù)量與規(guī)模

近幾年來，肇州縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到147個，專業(yè)合作社78個；專業(yè)協(xié)會69個，吸收成員19745戶，帶動農(nóng)戶24316戶，吸納股金303萬元，現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2210人。全縣通過各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人使農(nóng)副產(chǎn)品年經(jīng)銷額達(dá)到3.5億元。

1.2主要形式

我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有三種類型：一是行業(yè)協(xié)會。由從事同一類產(chǎn)業(yè)的合作社或協(xié)會組成的行業(yè)聯(lián)合。其特點(diǎn)是會員間沒有資產(chǎn)、資本的合作，即會員不入股，不繳納股金和會費(fèi)，在信息、技術(shù)、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料購買等環(huán)節(jié)進(jìn)行合作、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料購買單獨(dú)結(jié)算，會員間不存在利益分配關(guān)系。二是各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。由從事同一類生產(chǎn)的農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等組成的半緊密型合作組織其特點(diǎn)是參與者要繳納會費(fèi)會員享受協(xié)會為其提供的信息、技術(shù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)但不實(shí)行返利和分紅。三是各類專業(yè)合作社。由從事同一類生產(chǎn)的農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等組成的緊密型合作組織其特點(diǎn)是參與者入股交納股金社員享受合作社為其提供的信息、技術(shù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)既有技術(shù)、銷售等合作，又有資本的合作，提取部分積累后，主要按交易量返還利潤按股分紅。

1.3組建模式

我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組建模式主要分四種模式。一是部門領(lǐng)辦型。主要是由供銷聯(lián)社和農(nóng)機(jī)部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)戶入股建立的合作組織。二是能人帶動型。主要是由農(nóng)村能人，如種養(yǎng)大戶、致富能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，利用他們的技術(shù)或銷售渠道牽頭興辦，農(nóng)戶參與的發(fā)展模式。三是龍頭拉動型。以從事農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售等業(yè)務(wù)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，吸收相關(guān)農(nóng)戶組建合作經(jīng)濟(jì)組織，通過合作組織與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)合同，提供優(yōu)良品種、資金技術(shù)、產(chǎn)品收購、加工等系列化服務(wù)，實(shí)行“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。四是市場牽動型。由從事同類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、科技人員和經(jīng)紀(jì)人根據(jù)市場需求和銷售情況組建的合作經(jīng)濟(jì)組織。

2 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用

2.1推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過提供技術(shù)、加工、營銷等方面服務(wù)及時指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，取得了較好的效果。肇州縣的合作組織在大蒜、葵花籽、雜豆、瓜菜、菇娘、高粱、谷糜、烤煙、特色玉米、萬壽菊、早熟低水分玉米等品種方面的農(nóng)業(yè)訂單每年都在30萬畝以上。在奶牛、生豬、大鵝和蔬菜協(xié)會的牽動下，全縣養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜生產(chǎn)得到了極大發(fā)展。已形成了4個奶、肉、牛專業(yè)村、3個生豬專業(yè)村、3個大鵝專業(yè)村和3個蔬菜生產(chǎn)基地，其規(guī)模都在逐年擴(kuò)大。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的興起，有效地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。

2.2加快了農(nóng)業(yè)科技的普及推廣

農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要依靠技術(shù)的支持、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、價值的增加都需要科技的力量。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在推廣技術(shù)方面具有較強(qiáng)的針對性與實(shí)用性。它是由農(nóng)戶對科技的實(shí)際需求拉動的。一方面，通過有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民典型示范、技術(shù)培訓(xùn)、開展咨詢等，傳播科技知識；另一方面，通過與農(nóng)技部門、科學(xué)院、大學(xué)等的對接，由他們向農(nóng)民集體傳播新技術(shù)、新知識，使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.3促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

龍頭企業(yè)直接向分散農(nóng)戶購買原料，交易成本太高，同時也不能保證有穩(wěn)定充足的原料供應(yīng)，即使和農(nóng)戶簽訂合同也難以落實(shí)。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)起二者的終結(jié)，建立了“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，很好地協(xié)調(diào)了雙方利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4提高了農(nóng)民組織化程度

建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一是能夠優(yōu)化組織內(nèi)的資源配置，培育新的市場主體，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的能力，促進(jìn)農(nóng)民合理分工，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。二是它可以使農(nóng)民更好地維護(hù)自身的利益協(xié)調(diào)交易雙方的矛盾避免實(shí)際的或可能發(fā)生的各種沖突。三是對于增強(qiáng)農(nóng)民討價還價能力提高農(nóng)民收入也具有重要作用。

2.5加快社會化服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、管理方式、信息咨詢、生資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等全方位的綜合服務(wù)。通過召開產(chǎn)業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)對接會議，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簽訂生產(chǎn)訂單。另外，定期組織向農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人傳遞農(nóng)產(chǎn)品市場行情、價格、銷路等方面的信息。深受農(nóng)民歡迎，同時也為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善創(chuàng)造了條件。endprint