國有企業領導經濟責任審計中存在的問題與對策

任彩艷

摘 要：建立國有企業經濟責任審計制，不僅有利于國有企業的各個部門、機關各施所長。而且有利于有關部門對國有企業領導的監督和管理，讓國有企業領導能夠更好的發揮個人才能，能夠更好的經營管理公司，提高企業的經濟效益，實現企業的更有效的發展。

關鍵詞：國有企業；領導；經濟責任審計；問題；對策

一、引言

2010年10月，中辦、國辦印發《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，對企業經濟責任審計做出了新的規定。明確規定新的審計責任機制的實施，不僅能夠明確規定領導人的經濟責任、管理部門和審計機關各施所長，而且可以完善對國企領導的監督和管理，讓國有企業領導能夠更好的發揮個人才能，能夠更好的經營管理公司，提高企業的經濟效益，實現企業的更有效的發展。

二、國有企業領導經濟責任審計存在的問題

國有企業領導經濟責任審計在我國已經有二十多年的歷史了，經過審計機關的不斷摸索、探索，并經過實踐，使得國有企業經濟責任審計工作已經有了很大進步。但與此同時，我國的國有企業領導經濟責任審計在審計質量和結果運用等方面還存在著一些不足之處。具體來說，當前國企領導經濟責任審計主要存在以下幾方面的問題：

1.我國國有企業領導人經濟責任界限不清。再我國，企業領導人的經濟責任有：直接責任，主管責任，領導責任，在公司實際運作過程中，卻存在著責任界限不清等諸多問題，從而導致了難以確定是前任和后任的責任；是個人責任還是集體責任等諸多問題難以解決，例如現在各個企業都有著自己的規章制度，隨著時代的發展，企業領導班子決策慢慢的成為了社會潮流，但不容忽視的是許多重大事項的決策都是領導班子集體研究的，表面上看是集體決策，但企業領導在實際上對決策具有重大的影響力和決定權，就容易導致領導人會利用集體決策的借口來逃避經濟責任，審計人員在界定領導人員的個人和集體責任時增加難度。三是主觀與客觀責任界限不清。

2.我國的審計指標不夠完善，我國國有企業審計制度沒有一個具體的操作規范流程和完善的執行體系，從而導致了審計過程中存在著許多難點，也是領導人經濟責任審計的核心內容。審計體系的不完善，使得在實際審計操作過程中缺乏科學依據。盡管在審計實踐中還是設計了一些評價指標、相應的比例，但缺乏統一性和普遍適用性，由此加大了審計評價的難度，導致國有企業領導經濟責任審計評價缺乏系統性和專業性，有一定的隨意性，在不同的人看待同一個問題，會有這完全不同的結果，審計人員也一樣·同樣的問題有著不同的結果，想要避免這個問題，就需要有一個比較完善的操作流程和完善的體系，讓不同的審計人員在面對同一個問題的時候，能夠有很好的依據來進行審計評價，爭取能夠使審計結果更加的客觀、公正、權威。

3.國有企業領導對審計結果的認識不夠，走經濟審計結果中，可以很好的看出企業領導人是否很好的履行經濟。也是審計的重要信息，是人事部門考察和任用企業領導的主要依據，這就需要審計機關有一個客觀公正權威的審計結果，但從我國目前情況看，審計機關提供的審計報告充分，但是各部門的審計結果利用率低。此外，國有企業中普遍存在先離任后審計的現象，再加上相關領導不重視審計結論，難以對發現的審計問題進行全面的整改，沒有充分利用審計結果，經濟責任審計并沒有起到應有的作用。

4.審計人員的個人素質需要提高。經濟這人審計的對象一般是企業的領導人，具有特殊性，政策性強、要求高、責任重大等這些都是審計工作的特點。對審計人員的業務素質和執行操作能力的要求也比較高。國有企業領導需要面對復雜多變的經濟環境，這就要求審計人員更新審計思路，開拓視野，創新審計方法。而且審計人員的知識不夠廣、單一。不能夠很好的執行操作經濟審計這個工作，從而很難達到當前經濟責任審計的要求，而成為了制約經濟審計責任的一個重要因素。

三、完善國有企業領導經濟責任審計的對策

1.明確界定國有企業領導經濟責任。明確界定國有企業領導經濟責任，一句審計發現的問題而追究領導人的經濟責任；劃清前任和現任兩屆領導人的經濟責任界限，把前任領導的責任和現任領導的的問題、業績都很好的區分開來，不能把前任的業績、問題當作現任領導的問題來處理，分開集體決定和個人決定的責任問題，集體決定照成的筍絲集體承擔，還要對領導進行責任追求；分清主、客責任的界限，在市場經濟下，市場的行情是瞬息萬變的，而決策是需要根據市場來行的，在人為或者難以判斷的市場因素而導致的決策偏差，不能混為一談，要很好的分清主觀和客觀的因素。

2.很好的運用審計結果，各個部門、領導機關需要重視、很好的運用審計結果，讓審計結果在黨風建設、領導監督、經濟發展等方面發揮重要作用。建立健全相關制度和措施，確保審計結果的有效運用。

3.提高審計人員的文化水平和自身素質。審計工作成功的基礎是由審計人員文化水平和自身素質決定的。為了能夠按時、按量的完成審計工作。提高領導人經濟審計的質量。應該建立：素質優良、文化水平高、業務過硬的專業人才隊伍。通過加強內部管理，對審計人員的知識培訓、教育。使他們的責任意識、法制觀念得到長足的進步。隨著計算機的普及，我們需要把審計工和計算機靈活的結合起來，提高審計結果的運用，不斷提高審計人員的素質。

參考文獻：

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