略論基層統計工作與農村經濟發展

崔艷敏

摘 要：隨著我國經濟的發展，農村經濟的發展越來越受到了重視。而在推動農村經濟發展的過程中，基層統計工作發揮著重要的作用。那么該如何針對基層統計工作存在的問題提出相關的解決措施則是本文的重中之重。

關鍵詞：基層統計；農村經濟；統計指標體系

做好基層的統計工作，以此來推動農村經濟的發展早已成為了人們的共識。但是在現階段的基層統計工作，存在著四大難題：統計工作人員落實不到位、統計經費嚴重不足、統計工作人員責任心不強、統計檔案資料保管不善。如何解決這四大難題，則需要我們進行認真的分析和思考。下面我們就在分析這四大難題的基礎上提出了相應的解決措施，希望能夠讓基層統計的工作最大限度的促進農村經濟的發展。

一、基層統計工作存在的問題

1.統計工作人員落實不到位

在農村中，主要的統計工作是由居委會和村委會負責的，因為他們生活在人們群眾中間，收集第一手資料方便。但是由于居委會和村委會不是正式的國家工作人員，因此在人員管理就顯得比較不規范。比如在居委會和村委會換屆的過程中，相關的工作就無人可做，因為新的居委會和村委會還沒推選出來，舊的居委會和村委會就已經卸任了，這樣就造成了統計工作的空白。當然這時，村支部書記會任命一些人員負責這方面的工作，但是由于不是這方面的人才，在業務水平上也就得不到保證，于是造成了基層統計工作的混亂。由此，看來統計工作人員落實不到位的情況嚴重阻礙了基層統計工作的發展。

2.統計經費嚴重不足

由于在農村中，統計工作得不到重視，因此在統計經費上就得不到足夠的保障，這樣就給基層統計工作的展開設置了障礙：一方面要為統計工作方面的經費負責，另一方面還要承擔統計人員的薪資，這是因為村級統計人員并不屬于正式的國家公務人員，國家沒有對其承擔工資的責任，這樣一來統計經費更顯得捉襟見肘，統計工作的開展就顯得更加難上加難。

3.統計工作人員責任心不強

在基層統計工作中，統計人員的責任心不強的問題尤為突出。這主要是由以下幾個方面造成的：（1）村級統計人員并不是正式的國家編制人員，因此在選拔上不規范，往往是基層干部安排自己親屬的工作的機會，這些人在專業素養上達不到要求，對統計工作沒有熱情，在責任心上也就不言而喻；（2）鄉鎮級統計人員的工資待遇差，而工作又十分繁忙，經常要下鄉走訪，收集資料，因此統計人員的付出和收獲不成比例，于是乎統計人員也就懈怠了統計工作，無所謂；（3）基層組織缺乏對統計人員的培訓和教育工作，這不僅讓統計人員的業務水平沒有提高，而且沒有讓統計人員意識到自己工作的重要性，在工作的責任心上也就顯得不那么重要。

4.統計檔案資料保管不善

在基層統計工作中，統計檔案資料保管不善的問題已經成為了老大難的問題。由于在基層中，還是用紙張來進行檔案的登記，日積月累，檔案越來越多，不僅占用了大量的空間，而且在保存上也極不方便：一方面要防止老鼠，螞蟻，蟑螂的破壞，一方面還要防止受潮，火災等。而且由于統計人員的變更比較頻繁，在統計檔案資料上的疏忽也使得檔案資料處于自生自滅的境地，沒有得到很好的保管。

二、如何做好基層統計工作，促進農村經濟的發展

1.提高思想認識

要想做好基層統計工作，第一步就是要從思想認識上出發，提高人們對基層統計工作的重視程度。這表現在方方面面：上級的領導要對基層統計工作大力支撐，不僅要在統計經費上要予以滿足，而且在日常工作中，也要將基層統計工作列為重心；村一級的領導人員要對基層統計工作負起責任，平時可以組織活動，對統計人員進行定期的培育和教育，以此來提高他們的思想認識；對于統計工作人員而言，提高思想認識的最重要的表現就是他們對統計工作的責任心問題。可以說，只要他們的意識到位了，責任感也就油然而生，一切水到渠成。可以說，只要在思想認識上的問題得到了解決，那么統計工作的問題也就解決了一大半了。

2.完善統計指標體系

在加強基層統計工作的過程中，要做好完善統計指標體系的工作。由于在農村經濟發展的過程中，存在著不同的經濟發展方式，這是由于我國的經濟體制決定的，即公有制經濟為主體，多種所有制共同發展，這就導致在農村經濟中存在著不同的經濟發展方式：公有制就包括了國有經濟，集體經濟，混合所有制中的國有成分和集體成分；其他所有制經濟包括了個體經濟，私營經濟，混合所有制經濟。因此在進行統計工作過程中，要根據的不同的經濟成分，選擇相對的統計指標，這就要求統計指標體系必須要完善，不能夠存在著明顯的漏洞，否則在統計過程中，必然會存在著空白點，影響統計工作。如此一來，在統計指標體系上要必須要涵蓋住各個方面的內容，如果在運行過程中發現存在著漏洞，那么就要趕緊填補空白，不可讓統計指標體系的不完善阻礙了統計工作的發展。

3.加強統計隊伍素質

要想推動基層統計工作的不斷發展，那么加強統計隊伍的素質就顯得格外重要。由于統計人員站在了統計工作的第一線，因此他們的專業素養在很大程度上決定了統計工作的開展狀況，所以要做好統計人員的建設工作：（1）要提高統計人員的準入資格。要社會大眾公開招聘，選擇有能力的專業人員，而且在其他方面也要進行必要的考察；（2）定期對統計人員進行專門的培訓工作，這不僅包括了專業知識的學習，而且在計算機技術的掌握上要格外突出，培養新式人才；（3）要對統計人員進行必要的思想教育工作，提高他們的工作責任心。統計工作比較繁瑣，勞累，但是確實相當重要，上層的領導就是根據這些數據來制定來年的經濟規劃的，因此統計工作不容有失，這就要求統計人員在責任心上要有所加強，保證統計工作的高效精確。當然，在統計人員的工資待遇上也要相對提高，這樣才可以吸引更多的有識之士加入到統計工作這個大家庭，這樣一來，統計人員的素質會得到大幅度的提高，統計工作的開展也就更加順暢。

4.加強基層統計網絡建設

做好基層統計工作，必須要加強基層統計網絡的建設。在過去，基層統計工作雖然有了網絡技術的應用，但是紙張的使用仍然占據了絕大的份額，這不僅是紙張存儲的保密性強，也是由于統計人員的網絡技術達不到要求的無奈之舉。但是紙張的保管十分不容易，常常存在著破壞的現象，使得統計工作的開展舉步維艱。因此必須要加強基層統計網絡建設，可以從以下幾個方面著手：（1）要保證統計工作開展的資金充足。做好網絡建設工作，那么在硬件設施上就要得到滿足，統計人員必須要人手一部電腦，這樣才能夠滿足實際的需求；（2）統計人員的網絡技術的掌握要達標。做好網絡建設工作，統計人員必須要掌握相關的計算機計算，必須要改變以往對計算機處于文盲的狀態，這樣才能夠做好統計工作。（3）要做好信息的保密工作。由于統計數據有些比較機密，一旦被盜取，就會在經濟領域產生大動蕩，因此要做好信息的保密工作。那么在進行網絡建設的過程中，就要對信息進行加工處理，保證統計信息的安全。

三、小結

綜上所述，通過加強基層統計工作，可以達到促進農村經濟發展的目標。因此我們要在實際過程中，認真解決基層統計工作存在的問題，提出創造性的建議和措施，這樣才能為農村經濟的發展打下良好的基礎。

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