國資委部署2014年改革發展工作等

3月28日，國務院國資委在京召開中央企業負責人會議，傳達貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要批示、講話及中央有關文件，進一步安排部署2014年中央企業改革發展工作任務。

會議指出，習近平總書記等中央領導同志的重要指示精神，對中央企業改革發展和反腐倡廉建設提出了明確要求，充分體現了黨中央、國務院對國資國企改革發展的高度重視和殷切期望，是對中央企業的巨大鼓舞和鞭策。國務院國資委和中央企業要深入學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

會議強調，國務院國資委和中央企業要積極穩妥推進國資國企改革。全面落實中央2014年改革工作要點，按照國務院國資委制定的具體路線圖和時間表，認真抓好各項改革任務的落實，特別是要抓好國資國企改革頂層設計和涉及全局的重大改革方案制訂工作.

會議提出，國資委和中央企業要進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，切實發揮好中央企業在穩增長和經濟提質增效升級中的作用，全力實現今年的保增長目標。重點抓好以下七項工作：一是嚴格考核，強化激勵約束；二是加強分類指導，抓兩頭帶中間；三是大力降本增效；四是切實加強投資管理；五是注重防范資金風險；六是大力轉方式調結構；七是持續加強安全管理。

會議要求，要切實加強和改進中央企業黨的建設，牢牢把握改革發展的正確方向，充分發揮黨組織政治核心作用，大力加強班子建設、作風建設和反腐倡廉建設，鞏固第一批教育實踐活動成果，抓好第二批活動各個環節工作，加強輿論引導和宣傳，凝聚改革發展正能量，為中央企業改革發展提供堅強政治保障。

國資委：建立健全懲治和預防腐敗體系《實施辦法》出臺

近日，國資委黨委出臺了《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》提出了三項重點任務：一是堅持不懈抓好作風建設。堅持黨組織從嚴抓黨風，弘揚優良傳統和作風；持之以恒落實中央八項規定精神，進一步改進工作作風；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全作風建設長效機制；嚴明黨的紀律，為作風建設提供保證。二是堅決懲治腐敗。加大查辦違紀違法案件力度；嚴肅查處企業經營管理重點領域和關鍵環節中的腐敗問題；嚴肅查處用人上的腐敗問題；堅決糾正損害職工群眾合法權益的不正之風。三是科學有效預防腐敗。深入推進反腐倡廉教育和廉潔文化建設，筑牢思想道德防線；以規范權力運行為主線，把反腐倡廉的要求貫穿于國資監管和企業改革發展各項制度中；強化權力運行制約和監督，打造“陽光央企”；深化企業改革，從體制機制上防治腐敗。

《實施辦法》強調，國資委和中央企業各級黨委（黨組）要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，紀委（紀檢組）要更好地履行監督責任，完善懲治和預防腐敗體系建設的協調機制，狠抓任務落實。

中央第三輪巡視選定京津等14地 專項巡視中糧集團

中央第三輪巡視將對北京、天津等10省份以及新疆生產建設兵團進行常規巡視，對科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視。

不同于前兩輪巡視，第三輪巡視首次提出“專項巡視”，巡視對象有3個：科技部、復旦大學、中糧集團。與常規巡視相比，“專項巡視”的特點在于“問題導向”，針對特定問題、特定領域、特定人員開展巡視，哪個地區或單位問題多，就向該地區或單位派駐巡視組。通過這種靈活的巡視方式，打破了此前的巡視“規律”——5年內巡視一遍31個省區市，以便更好地發揮中央巡視的震懾力。

央企利潤收取比例提高5個百分點

3月25日，財政部公布2014年中央財政預算。其中，2014年中央國有資本經營預算明確，從2014年起，中央企業國有資本收益收取比例在現有基礎上再提高5個百分點。中央國有資本經營預算的最主要支出用于央企戰略性兼并重組、股權結構調整等方面。

財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜稱：“通過提高央企上繳利潤的比例，可以解決三個問題：一是有利于發揮國有資本經營預算的宏觀調控作用，發揮宏觀調控作用首先要把預算規模做大。二是有利于支持改革深化和加快。改革面臨社會保障問題，國有資本經營預算做大，可以更多用于社會保障和民生支出，有利于彌補社保缺口。三是可以倒逼國有企業改革改制。”

2014年中央國有資本經營預算支出安排1 578.03億元。值得注意的是，其中，國有經濟結構調整支出615.1億元，用于重點支持以優化產業結構和資本布局為主攻方向的重大結構性調整，包括中央企業戰略性兼并重組、股權結構調整等。這一部分支出列全部支出的第一位，數額比重最大。

央企混合所有制改革破局：中冶擬嘗試員工持股

中國中冶2014年將啟動混合所有制改革，公司正在研究爭取在子公司或三級公司做試點，成熟一個推行一個，嘗試多項改革措施，并遵循市場法則推進，未來引入的股東可以按照股權享有相應的管理權。

中國中冶董事長國文清：公司已經開始在市場化選聘高管方面進行過一些嘗試，今年將會繼續擴大這個改革范圍。其中，公司考慮將率先在子企業或者三級公司中進行員工持股改革嘗試，主要是科技人員和業務骨干，初步計劃持股比例將不少于20%。

中糧10天內完成兩起并購控股總資產達110億美元

中糧集團與總部位于香港的來寶集團（Noble Group）4月2日達成最終協議，中糧將收購來寶集團旗下來寶農業有限公司（“來寶農業”）51%的股權，此外，雙方將成立持股比例為51/49的合資公司。

這是中糧集團繼3月24日與全球農產品及大宗商品貿易集團Nidera在荷蘭簽署協議后的第二起并購。中糧集團總計投資約28億美元用于達成此兩起并購，創下了中國糧油行業有史以來海外并購之最。通過本輪兩次并購，中糧集團所實現控股的總資產價值約為110億美元。

有分析指出，Nidera和來寶加入中糧后，中糧可以控制的糧食貿易量不僅可以滿足中國提出的適度進口的需求，還可進行第三國貿易。

中糧集團董事長寧高寧表示，通過并購，中糧逐步完善海外布局，積極提升企業在世界糧油產地的收儲能力和國際貿易能力，立足全球視野滿足市場需求。