企業黨建工作項目化管理的新思路

韓曉東

黨建工作項目化管理，就是學習借鑒經濟建設項目化的理念、思路和舉措，把黨的基層組織建設的各項工作，分解成一個個的具體項目，通過項目的統籌規劃、滾動實施和評估提煉，實現基層黨建工作從點上探索到面上推廣、從重點突破到整體推進、從成功做法到長效機制的持續拓展和提升，形成黨的基層組織建設動力不斷增強、工作不斷深入、制度不斷完善、成效不斷擴大的生動局面，提供堅強的政治保障、組織保障和思想作風保障。

黨建工作在國有企業中應該發揮什么樣的作用？如何發揮作用？怎樣才能達到目的？是我們這些基層黨務工作者經常需要面對的問題，特別是在改革開放30多年后的今天，國情、黨情、社情、企情都發生了巨大變化的大背景下，面對新形勢、新環境、新任務，企業的黨建工作該如何在創新中發展、在發展中求得實效，也就成了我們需要經常思考的問題。

近幾年，許多企業就黨建工作項目化管理的方法、手段及作用進行了探索和實踐。其實黨對國有企業的領導及黨組織在國有企業中的作用和地位，是隨著社會的發展而發展的，并且隨著改革的深入而不斷發生著變化。從計劃經濟時期黨委一元化領導到轉型期黨委領導下的（院長、經理）負責制及今天的一切以經濟建設為中心，黨組織作為企業的政治核心，工作的出發點和落腳點都應該是融入經濟建設這個中心、服務安全穩定這個大局。從這個發展和變化的過程中，我們意識到無論是哪一種表現形式，企業的黨建工作都應該圍繞著“有效”二字做文章。企業，特別是在具有中國特色的社會主義市場經濟條件下的國有企業，其所承擔的責任不是單一的。由于關乎著國民經濟的命脈和國家的安全，作為國民經濟支柱的國有企業不僅需要承擔經濟責任，又必須承擔政治責任，同時作為構建和諧社會的主體，還要承擔社會責任。這些有別于其他經濟組織的特性，決定了國有企業必須在承擔責任中發展，在發展中更好地履行責任，實現員工價值、企業利益和社會效益三者綜合效應的最大化。而要實現這個目標，我個人認為，企業的黨建工作就不會也不應該成為擺設——可有可無，可做可不做。但是應該承認的是，在近幾年經濟快速發展的同時，企業黨建工作在一片加強聲中得到的不是增強而是減弱?？陀^上由于企業黨建工作的表現形式往往偏“軟”，所以產生的實際作用也就很難“硬”得起來，應該說一些企業在日常工作中重經營輕黨建、重形式輕內容的情況不同程度地存在著。個人認為，要使企業的黨建工作做好、做實、做出實效，真正發揮監督保障的政治核心作用，我們這些從事企業思想政治工作的同志，應該有與從事企業生產經營工作的同志相同的理念和思路，盡管思想政治工作是隱性的、潛移默化的，但我們的關注點同樣應該是它的“有效性”和投入與產出的關系。本文就黨建工作項目化管理在企業中的運用方式及中煤科工武漢設計研究院近年來黨建工作的做法作一些淺談。

黨建工作項目化管理的運用方式

黨建工作項目化管理是新形勢下為實現基層黨建工作的“有效性”，借鑒工程建設項目管理經驗將黨建工作細化為可實施的具體項目的一種工作方式。它的關鍵在于根據黨在國有企業中的職責、任務及目標通過選項、組織、實施、驗收、評估等方法，對黨建工作的全過程進行有效的管控，基本程序是：首先進行分類，確定項目名稱及主要工作內容，確定項目負責人，項目完成時間及項目完成的主體，并對項目完成情況（過程、結果）全過程跟蹤，最后考評驗收。這樣做的優點是使企業的黨建工作真正做到“工作項目化、項目責任化、責任具體化”。這種工作方式不僅能調動工作人員的主觀能動性，還對企業所推行的“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的實施打下了基礎，同時也改變了以往只有經濟工作才能進行績效評估的狀況。

黨建工作項目化管理的具體作法

這里需要說明的是所做的這些工作完全是根據企業發展順勢而為的，我們的這些做法也還沒有上升到精細化和項目化管理的層次。

創新管理機制，適應發展需要。目前，在設計院向工程公司轉型的過程中，“精干高效、結構合理”的組織機構、“一崗多責、一專多能”的復合型人才是發展的方向，基層黨支部的工作機制也必須相應隨著創新。黨組織的設置、領導班子的選配必須適應新形勢下的組織結構模式，院黨委在黨支部書記配備上有意識地安排行政領導兼任黨支部書記，目前部門行政一把手任支部書記的有7名，這樣也就更好地使黨的工作融入到生產經營工作之中，在日常工作實踐中，我們認為效果是好的，為推進黨建項目化管理提供了有力的保障。

項目管理的探索。項目一：城鄉互聯，結對共建。2009年，根據央企要履行國有企業社會責任的規定及武漢市委的統一部署，我院負責武漢市江夏區兩個村的結對共建任務。當時，黨委研究將此項工作作為一個項目去組織實施，確定了由兩個黨支部具體負責，兩個支部書記按要求駐村開展工作的形式。為了將此項目完成好，院黨委指派黨群工作部對項目進展情況全程跟蹤，全面掌握共建情況，及時溝通，對反映的問題及時解決，兩位項目負責人（支部書記）負責扶貧項目的實施和監管，兩年中完成了架設排灌站動力線路一公里、修圍湖堤壩閘口一處、修機耕路三公里、灌溉泵站三座，較好地完成了扶貧共建的任務。項目結束前，院黨委和武漢市委先后組織實施了驗收，并對兩位項目負責人的工作進行了考評，由于項目完成出色，院黨委還獲得了武漢市委的表彰。

項目二：管理提升、制度完善。作為工程設計企業，特別是煤礦設計，我們與一些先進的工程公司和世界一流的國際企業相比，也許技術上差距不大甚至在某些方面還處于領先水平，但是在管控能力和管理水平等企業“軟實力”方面還存在較大的差距。我們以國資委要求開展管理提升活動為契機，將2012年確定為制度建設完善年，院黨委負責全院制度的建設，人力資源部、企管部、辦公室、黨群部、生產技術部、經營部等多部門聯合成立制度建設工作組，明確此次工作按照項目化運作，人事處長擔任項目負責人，企管處長擔任項目副負責人。由于責任到人、落實到位，制度修改、補充、完善的各項工作做到了有條不紊的完成。

黨建工作項目化管理的思路

通過幾年來企業黨建工作的探索，我們認為，創新謀劃是抓好黨建項目化管理的前提，精細管理是推進黨建項目化管理的關鍵，落實責任是抓好黨建項目化管理的基本保障。通過推行項目化管理，爭取使基層黨建工作由“虛”到“實”、由“定性”向“定量”轉變，有效解決黨建工作只有“軟”指標沒有“硬”任務的難題。黨建項目化管理工作機制也為基層黨組織提供了一個適合發揮和非常有效的平臺，開辟了一條拓展性強、延伸性好的工作方式。下一步我們將在充分總結的基礎上，使黨建工作的精細化管理落到實處，收到實效。

總之，說到底企業是一個經濟型組織，他的本職是要在競爭中獲利，今天我們無論是談管理能力提升還是黨建工作項目化管理，無論是探索黨建工作新思路還是開創新辦法，只要企業能夠實現經濟增長，特別是在國際國內經濟形勢比較嚴峻和煤炭行業突遇寒冬的情況下，我們如果可以平穩過冬而且還能逆勢而上，那么我們企業的黨建工作就算取得了實效、獲得了成功。

（責任編輯：郝幸田）