文化創意產業中的投融資問題

余荻

（廣西藝術學院人文學院，廣西 南寧 530022）

文化創意產業中的投融資問題

余荻

（廣西藝術學院人文學院，廣西 南寧 530022）

這幾年，文化創意產業的迅速崛起已成為不爭的事實。自從國家頒布一系列政策大力發展文化創意產業以來，這一名詞也越來越醒目的出現在我們的學習工作生活中來。然而一個不容忽略的問題是，這一產業發展的最大助力之一同時也是瓶頸之一的投融資問題正日漸鮮明的凸顯出來，成為產業騰飛的掣肘因素，令人憂慮。本文正是基于這一背景，試圖通過國內外的一些產業發展現狀，剖析問題所在，并提出相應建議，期望可以對這一問題有更為清晰宏觀的把握。

文化創意產業；投融資；金融

自20世紀90年代，英國為了擺脫經濟危機而首次提出“創意產業”概念以來，文化創意產業在全球范圍內迅速崛起。它以無污染，無消耗，高產出值等一系列優勢被稱為“朝陽產業”，是世界各國在未來大力發展，重點扶持的優勢產業。而我國的文化產業在經歷了歷史上一系列的起起伏伏之后，也迎來了前所未有的發展春天——國家頒布實施了一系列利好措施，為發展文化經濟，讓文化產業成為國民經濟的支柱產業開辟道路；改革開放帶來的“打開”的狀態讓國人有機會接觸到更多更好以滿足精神需求為目的文化創意產品。此外，有消息指出，文化產業將迎來黃金十年，并有三萬億的缺口等待開發。國家對文化產業的投入不斷加大，文化產業的地位不斷提高。都讓人對這一產業報以極大的熱情與期待。另一方面，文化產業的發展已經越來越受到政府和學術界的關注，而制約文化產業發展的資金問題也成為各界關注的核心問題之一。針對文化產業發展的“資金瓶頸”狀況，國內外的研究集中于政府的投入和社會各界的投資基金上。

一、文化創意產業的概念

文化創意產業是文化產業和創意產業的子產業，指利用現代先進科技，以創造力為核心，開發現有文化資源，提供文化、藝術、心理、娛樂產品，增加就業潛力的新興產業。在我國，文化產業主要包括出版業、影視業、網絡信息業、娛樂業、演出業、旅游業、文化教育業、展示業、藝術品業、廣播業、音像業、博物館業等等。還包括一些與文化藝術相關的產業部門，如廣告業、裝飾業、設計業、時裝業等。①

二、我國文化創意產業投融資現狀

上海交通大學的《中國文化產業發展指數報告》顯示，上海、北京和廣東是“十一五”期間文化創意產業綜合指數排名前三位，通過對這些城市發展經驗的分析發現，政府的政策支持、金融措施和大量的創意人才是促進創意產業快速發展的重要因素。

首先，政府的文化產業規劃和產業政策將直接或間接影響文化創意產業的發展環境和資源配置，在扶持、促進文化產業的發展中起到至關重要的作用。曾經在1997年金融危機中痛苦掙扎的韓國,在短短幾年內，經濟重新崛起。韓國政府提出以“政府支持、企業投資、民間運作”為框架的“文化立國”方針。采取了一系列措施多渠道籌措文化產業發展資金。此外,韓國以國家性的非營利組織向文化產業提供廉價的場地、公共信息平臺、研發以及優惠的貸款和免稅政策，促進中小文化企業迅速成長。

其次，我國金融專家汪保健、肖瑞林曾經尖銳地指出：中國文化產業的發展，必須加大金融的介入度。假如沒有金融的全方位介入，文化不可能真正走向產業建設。總體看，目前金融支持文化的力度還是比較小的，這既有金融業對文化領域還不太熟悉、金融機構服務不到位的問題，也有我國文化發展的階段和自身的原因。目前，我國文化企業正處于發展過程之中，企業規模往往比較小，大多有形資產少、無形資產多、抵押擔保品不足，加上我國文化產業中介服務體系建設滯后等原因，總體上文化產業的風險還較大。金融系統對于文化產業的發展前景看好，具有大規模支持文化領域的愿望和動力。

三、我國文化創意產業投融資對策及建議

（一）政府應加大對文化產業的扶持力度

文化企業的資產是以無形資產為主，缺乏可用于銀行貸款的可擔保的固定資產，很難達到銀行的貸款條件；另一方面，對于銀行等金融機構而言，為文化企業或者項目提供貸款，是一個全新的業務領域，缺乏可依據的經驗和風險評估體系，而且我國文化企業多為中小企業，向中小企業放貸，會增加銀行的風險。基于這種客觀實際，政府應加大對文化產業的資金支持力度。另一方面，雖然政府產業基金在推動文化創意產業發展方面有一定的作用，但是獲取門檻也較高。“已經出臺的政策和措施雖然‘看上去很美’，但身處最基層的企業們對資金的饑渴依舊，文化產業融資及時雨并沒有普降到最廣袤的文化市場中來。”②

作為一個有前途的支柱產業，政府應該大力支持，國外的經驗也證明，政府的扶持，對于文化產業的發展具有重要作用。

（二）建立第三方評估機構

從理論上看，在資產評估活動中，評估結論仍然是評估人員的一種主觀判斷，而不是客觀事實。因此，資產評估不是一種給資產定價的社會經濟活動，而只是一種經濟咨詢或專家咨詢活動。評估結果本身并沒有強制執行的效力，一般而言，文化企業所委托的評估機構傾向于將資產往高里評估，而銀行的評估機構為了謹慎其見，一般傾向于將資產往低里評估。也因此，雙方評估的數額會有較大的差距，甚至超過10倍。正是由于這種情況，就要求有獨立于銀行和企業之外的第三方存在——由第三方提供相關的服務和信息，推動銀企之間的合作。

（三）多渠道融資

近年來，隨著我國金融市場的快速發展，股票融資、債券、信托產品、風險投資、私募基金等多元化融資工具得到了快速發展，金融市場逐步成為文化企業重要的融資平臺。此外，來自國外的風險投資、私募基金也逐漸成為文化企業融資的渠道。資本

市場的發展不僅擴大了文化企業的融資渠道，而且還推動了文化產業并購重組，如盛大互動娛樂有限公司并購韓國《傳奇》游戲開發商、新浪并購分眾傳媒等，促進了產業鏈的整合。文化企業已經不單單將銀行作為唯一的融資對象。

（四）推動建立符合文化產業發展需求的社會中介服務體系

應推動有關部門制定和完善專利權、著作權等無形資產的評估、質押、登記、托管、流轉和變現的管理辦法，建立并充分發揮文化產權交易平臺的作用，為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務，切實加強對文化市場的有效監管，加大知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，有效保障投資者、債僅人和消費的權益。

（五）進一步降低文化企業上市融資門檻

2009年3月，證監會發布《首次公開發行股票在創業板上市管理辦法》，這一舉措降低了中小企業上市融資門檻，文化產業也隨之受益。但是，對于為數眾多的文化企業來說，其作用仍然是十分有限的。國家發改委宏觀政策研究所教授齊勇峰說：“目前中國的文化創意企業多數處于成長期，企業規模較小，不具備上市條件。創業板計劃首批推出50家企業，這50家企業將由各個行業內有實力的企業來爭奪，相比之下，文創企業受自身的局限明顯缺乏競爭力。”顯然，要增強文化企業的融資能力，上市門檻還需要進一步降低。

（六）加快發展保險業，促進保險與文化發展相結合除政府外，保險業也可成為銀行和文化企業之間的第三方

2005年，中國信用出口保險公司為中關村地區軟件外包企業提供出口信用保險，為出口企業承擔進口方違約的風險，支持了軟件企業的技術出口。2005年，中國出口信用保險公司還為華誼兄弟公司《夜宴》的海外發行提供了為期一年的1500至2000萬美元保額的出口信用保險服務，這是政策性出口信用保險和影視作品省外發行的首次合作。華誼兄弟通過保險提高了企業的信用度，獲得了深圳發展銀行為其制作發行電影《夜宴》提供的5000萬美元信貸支持。

四、結論

發展文化創意產業成為國民經濟支柱性產業是大勢所趨。投融資的順利進行與文化創意產業兩者之間的良性互動更是有百利而無甚害的有力之舉。如何從政府、民間等各種正常有保障的渠道順利獲得投資依然是一個亟待解決且不容忽視的問題。需要各方合力，在法律法規的制度保障下共謀出路。

時代的發展刻不容緩，歷史的車輪已轟然駛來，抓住時機也就抓住了未來。只有積極推動金融和文化合作，才能實現金融發展與文化產業發展的互利共贏。

注釋：

①蔣三庚、張杰、王曉紅.文化創意產業集群研究[M].首都經濟貿易大學出版社.

②文化產業造富潮之生存眾生相.經濟參考報,2010年3月3日.

[1]蔣三庚、張杰、王曉紅.文化創意產業集群研究[M].首都經濟貿易大學出版社.

[2]邵燕.安徽省文化創意產業發展分析與對策[J].安徽商貿職業技術學院學報,2013.第12卷總第45期.

[3]厲無畏.創意產業導論[M].學林出版社,2006.

[4]趙瑞娟，黃曉敏.廣西文化創意產業投融資問題及對策研究[J].財稅金融.

[5]趙子忠著.內容產業論[M].中國傳媒大學出版社,2005.

[6]郝壽義,安虎森主編.區域經濟學[M].經濟科學出版社,2004.

[7]文化產業造富潮之生存眾生相.經濟參考報,2010年3月3日.

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1005-5312（2014）08-0198-02