廣電的雙向網改究竟改造了什么？

本刊記者 | 趙光磊

廣電的雙向網改究竟改造了什么？

本刊記者 | 趙光磊

長期以來，廣電各省網之間的互聯互通一直無法實現，雖然其中也有一些網絡的實際問題，然而歸根結底，原因仍在于廣電缺乏自己的運營主體。

雙向網改對于廣電業而言，已經不是一個新的話題，自從三網融合試點開啟，廣電就提出了大力發展NGB網絡建設，同時全面推動網絡的雙向化改造，然而在三網融合的大潮中，電信運營商的寬帶建設發展如火如荼，而廣電的網絡改造則漸漸偃旗息鼓，與電信運營商的寬帶建設相比，廣電的網絡改造所帶來的產業拉動力十分有限，同時由于廣電自身的體制問題，也使其市場化進程十分緩慢。

廣電總局的某消息人士透露，廣電近兩年所做的雙向網改實際效果并不理想，目前廣電有線電視用戶數為2億戶，其中有8000萬用戶已經完成了雙向化改造，然而實際開通雙向業務的用戶數僅有2000~3000萬戶。從這個數字中可以看出廣電近幾年來雙向網改收效甚微。

網絡改造流于表面

據了解，廣電一省一網的網絡改造目標已經完成，31個省份已基本完成了對旗下各地市公司的網絡整合，在廣電總局相關領導的報告中也對此表示了肯定，然而從多方的實際調查中，可以發現，廣電一省一網的整改工作水分較多。真正較為徹底地實現了網絡資源整合的省公司僅寥寥幾家，很多省公司只是在名義上實現了網絡的整合工作，這種整合離廣電全國一張網的目標相差甚遠。

從各地市的雙向網改實施情況來看，被多次提及的資金問題依然是廣電實施雙向網改的主要制約因素，長期以來，各地市廣電分公司都處于獨立運營的局面，在一些較為貧困地區，網絡的雙向網改無從談起，國家層面并未給予廣電實際的財政補貼，相關網絡建設工作很難開啟。上述消息人士透露，很多地市廣電公司依然在期待國家層面能夠給予進一步的利好政策，這也是很多廣電系一直以來的慣性思維，這也使得廣電的網絡改造進展十分緩慢。

另一方面，廣電網絡目前是31個省、31張網，各張網之間都是相對獨立的，由于缺乏統一的運營主體，這種地方割據的局面依然會持續下去，國網公司遲遲未掛牌，也進一步加劇了這一局面。該消息人士指出，從目前廣電總局的人事安排來看，國網公司的相關人事安排已經完成，今年年內國網公司的掛牌成立應無太大問題。

同時，長期以來，廣電各省網之間的互聯互通一直無法實現，雖然其中也有一些網絡的實際問題，然而歸根結底，原因仍在于廣電缺乏自己的運營主體。缺乏主體，不同省網間的互聯互通也無從談起，而國網公司掛牌成立將是應對這一局面的最有效解決方案。

廣電網絡的管道價值十分有限

面對互聯網公司的沖擊，電信運營商發力智能管道建設，基于自己的管道資源來迎接互聯網的挑戰，相比之下，廣電在管道方面依然相差很遠。“實際上，廣電仍不能稱之為管道運營商”，單從廣電的雙向網改的數據統計就可以看出，廣電的雙向網改用戶數十分有限，而沒有開通雙向通道則無法實現與網絡資源的連接。廣電雖然有同軸電纜等寬帶接入資源，然而相比之下，其“管道”價值依然很低。要做管道運營商，廣電現有的基礎依然達不到這一標準。

另一位廣電總局的專家向記者透露，廣電也想做寬帶業務，然而實際上根本無法開展，即使是開通寬帶服務的部分地方廣電公司也是在為電信運營商徒做嫁衣。

廣電開通雙向網絡以后，也希望進一步拓展業務模式，而去年工信部為廣電頒發雙向接入牌照，也促使部分廣電積極拓展寬帶業務，然而廣電缺少自己的寬帶出口，目前利用雙向網絡所做的寬帶業務均是通過租借電信運營商的網絡來實現的，然而在分成比例上，電信運營商分去了60%～70%，這使得廣電公司很難有太大的利潤空間。

廣電網絡的出路

面對紛紛上市的地方廣電公司以及國網公司遲遲未成立的現實，各地方廣電的發展也陷入發展泥潭，與此同時互聯網公司不斷越界進入廣電領地，然而廣電總局所出臺的相關制約條文無法對其進行有效管制，反而進一步限制了傳統廣電企業的發展，這種現狀也加劇了廣電所面臨的危機，如何應對諸多挑戰，對于處于風雨搖曳中的廣電運營商而言顯得十分棘手。

上述兩位廣電總局的專家表示，目前電信運營商已經在考慮去電信化的問題，以進一步加強與互聯網的結合力度，而廣電雖然也面臨著相同的沖擊，然而體制和主體問題、通道問題、缺乏互聯網出口和IDC資源等現狀也確實對廣電自身的發展形成了較大的制約，廣電要做管道的道路依然很長。

結合廣電現有的網絡基礎來看，與電信運營商合作的模式被各地方廣電運用較好，并取得了一定的成效，在互聯網的沖擊下，與電信運營商的合作也非常有利于廣電自身的發展。另一方面，上述專家也指出，廣電與地方政府合作推動智慧城市等信息化基礎設施的建設也是目前一個較好的發展模式，好多地方已經在做相關的項目，成效也比較顯著。

總體來說，廣電利用自身的網絡資源去拓展的業務模式依然十分有限，還需要進一步的考慮自己的出路。