以貴陽為例看西部城市如何轉身電子商務示范區(qū)

貴州省郵電規(guī)劃設計院有限公司 | 周衛(wèi)鋒

以貴陽為例看西部城市如何轉身電子商務示范區(qū)

貴州省郵電規(guī)劃設計院有限公司 | 周衛(wèi)鋒

2014年3月，發(fā)改委、財政部等八大部委啟動第二批“國家電子商務示范城市”創(chuàng)建工作，其中貴陽市名字在列。這樣一個西部偏遠城市，如何跟上電子商務的潮流，并建設成為典型示范城市？

為進一步促進電子商務健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務在經濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，2014年3月國家發(fā)改委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等8部門決定啟動第二批“國家電子商務示范城市”創(chuàng)建工作，同意將貴陽、東莞等30個城市創(chuàng)建為國家電子商務示范城市。

電子商務是促進信息消費、擴大內需的新舉措，有利于進一步挖掘消費潛力、改善消費環(huán)境、促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長，故推動電子商務建設對于城市發(fā)展意義重大，本文以貴陽為例來對電子商務示范城市發(fā)展對策進行分析。

電子商務初具規(guī)模

貴陽市的網上交易已經初具規(guī)模。2013年貴陽市電商交易額超過200億元，較上年增長100%以上。貴陽市電商交易占全省交易的60%，同時帶動周邊地區(qū)電子商務快速發(fā)展。

在整體交易量增長的同時，貴陽市的電子商務應用水平也不斷提高。截至2013年8月，貴陽市在淘寶網發(fā)布的貴州商品高達20.6萬件，電子商務已成為貴州白酒、綠茶、特色食品、民間工藝品、旅游產品的重要銷售渠道之一。

伴著著電子商務的快速發(fā)展，周邊服務業(yè)也在快速興起。貴陽電子商務服務業(yè)以餐飲、住宿、家政、旅游以及社區(qū)服務等為主，最近幾年，電子商務服務業(yè)年均增長率達到80%以上。與此同時，在部分領域，貴陽電商垂直平臺立足本省，服務全國，網上交易額快速增長。例如，貴陽東方金屬材料交易中心-電子商務平臺2012年的電商交易額就達到72億元人民幣。

軟硬件不匹配等問題突出

盡管貴陽市電子商務發(fā)展已初具規(guī)模，但仍處于初級發(fā)展階段，總體上與國內發(fā)達城市相比仍有較大差距。就目前而言，面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，本土平臺電子商務的發(fā)展較為薄弱。多年來缺乏本地著名、全國知名的平臺電商，現(xiàn)有平臺電商交易額偏少，對全省輻射帶動作用不強。

第二，公眾對電子商務的認可度有待提高。貴陽市電子商務起步較晚，基礎比較薄弱，市民缺乏對電子商務內容的了解。

第三，電子商務發(fā)展軟硬環(huán)境不匹配。電商產業(yè)園、物流園區(qū)、電商平臺等有所建樹，但是電商相關法規(guī)等軟環(huán)境有待完善。

第四，電子商務人才缺乏。目前，嚴重缺乏懂得現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代商貿理論與實務的復合型人才。

需以點帶面循序漸進

國家電子商務示范城市的確立對于貴陽而言是一個契機，借助國家政策的扶持，貴陽市可以突破城市的地理空間和自然資源限制，提高經濟影響力和輻射力，促進電子商務再上臺階，推動經濟發(fā)展方式轉變。

目前人們對于電子商務的認知度仍然偏低，為此，政府相關部門要加大電子商務的宣傳力度，尤其是對貴陽中小企業(yè)的宣傳，提高電子商務的社會接受水平。在電子商務的發(fā)展過程中，輿論的導向和政府的支持、鼓勵與引導至關重要，這是推行電子商務比較成功的地區(qū)的共同經驗。要加強宣傳，向社會公眾介紹電子商務的優(yōu)越性，提高電子商務的社會接受水平，然后再通過政府采購等手段，率先推行電子商務。這樣不但可以降低采購費用，提高政府公務透明度，而且將對商家接受和推廣電子商務起到積極示范作用和鼓勵作用。

電子商務的發(fā)展，離不開本土電子商務服務企業(yè)的崛起。因此除了需要支持大型電子商務企業(yè)、總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)落戶貴陽外，還要培育一批本土知名電子商務服務品牌，支持電子商務企業(yè)在平臺搭建、電子認證、信用評估、電子支付、現(xiàn)代物流等領域的關鍵技術、設備和軟件研發(fā)方面取得專利。同時通過政府力量，將貴陽優(yōu)勢產業(yè)和重點行業(yè)與電子商務融合，并通過電子商務帶動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，將貴陽傳統(tǒng)經濟逐步轉變?yōu)榕c知識經濟、網絡經濟相結合的發(fā)展模式。

在鼓勵中小企業(yè)發(fā)展電子商務的過程中，還要做到以點帶線，以線促面，全面推進。目前貴陽尚處于電子商務發(fā)展的初期，推動電子商務在主觀和客觀上困難都很多，齊頭并進不容易也不現(xiàn)實，所以在具體實施上應該分步驟進行。首先，在一些管理和經營上比較適合電子商務的領域推行電子商務，例如物流、旅游、外貿、連鎖店、餐飲娛樂、社區(qū)配送、農產品流通、軟件和出版物等。讓這樣的企業(yè)先行動起來，獲得成功，在取得經驗的基礎上再去帶動其它的企業(yè)。

當然，電子商務的發(fā)展需要寬帶基礎設施建設。目前，網絡基礎設施仍是制約貴陽電子商務發(fā)展的瓶頸之一。雖然經過多年發(fā)展貴陽在網絡基礎設施建設方面取得了一定成就，但是由于貴陽在網絡基礎設施建設方面投入不足，因此網絡基礎設施與電子商務的要求仍然相差很遠。為此，必須加速建設高速寬帶互聯(lián)網，盡早實現(xiàn)三網融合，使電子商務的發(fā)展具備良好的網絡平臺和運行環(huán)境，使消費者的上網費用降到最低，刺激貴陽信息消費，使電子商務與信息消費相互促進。根據貴陽市政府的規(guī)劃，未來3～5年，貴陽將全面實現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)全部實現(xiàn)光纖接入，最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上，農村地區(qū)80%家庭帶寬達到8M，形成一個包括衛(wèi)星通信、光纖寬帶、4G移動網絡，覆蓋貴陽的優(yōu)質信息網絡。這樣的立體綜合網絡一旦建成，電子商務的帶寬瓶頸將徹底消除。

最后，電子商務的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。應結合貴陽市電子商務人才的需求狀況，發(fā)揮人才培養(yǎng)指揮棒的作用，盡快規(guī)范專業(yè)人才的培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)質量，發(fā)展壯大貴陽市電子商務人才隊伍，為電子商務的良好發(fā)展提供保障。