激辯中國

王宇

最近，國內外經濟學界再一次聚焦中國經濟，并就以下問題進行激烈討論：中國是否已經成為世界經濟大國？中國經濟為什么減速？未來帶動中國經濟增長的力量是什么？本文將嘗試回答這些問題。

中國是否已經成為世界經濟大國

從理論上講，一個國家要成為經濟大國必須滿足三個條件：一是它的經濟規模必須大到足以顯著地影響世界；二是它必須擁有帶動全球經濟增長的能力；三是它的進出口貿易和資本流動必須對其他國家產生重要影響。按照一些經濟學家的估算，中國已經基本具備了這些條件。目前中國經濟總量已經居于全球第二位；是世界上最大的經常項目順差國和外匯儲備國，是世界第二大貿易出口國。1978-2012年中國經濟年均增幅達到9.8%，成為帶動世界經濟增長的重要力量。

不過，經濟規模和經濟增速并沒有改變中國作為發展中國家的性質，正如李克強總理所說，中國仍然是世界上最大的發展中國家。中國人均國內生產總值僅為6000多美元，低于世界平均水平。中國城鄉之間和區域之間的發展還很不平衡，發展中國家特征十分明顯。中國有6億多農民，人均純收入不到1400美元。其中，還有2億多人口生活在世界銀行確定的貧困線標準以下。中國有60%以上的人口居住在中西部和東北地區，人均國內生產總值只有沿海地區的一半左右，中國實現現代化仍然任重道遠。

中國經濟為什么減速

2013年中國經濟增長率為7.7%，今年一季度為7.4%，表明中國經濟正在由高速增長轉變為中高速增長。中國經濟增速為什么放緩？一個重要原因是隨著基數增大，經濟增速與過去相比有所放緩是客觀的。現在中國的經濟規模已達到9萬多億美元，即使經濟增長率為7.5%左右，也會產生近7000億美元的增量，相當于一個中等發達國家的經濟規模。中國經濟增速換擋的另一個重要原因是，目前中國經濟正在由“粗放型增長”向“集約型增長”轉變，由注重“增長速度”向注重“增長質量和效益”轉變。傳統的經濟增長方式過度依賴投資和出口，受到能源、資源和環境的瓶頸制約越來越明顯，以高投入和高能耗為特征的高速增長不可持續。

未來帶動中國經濟增長的力量是什么

改革是發展的動力，中國經濟過去高速度發展靠改革，今后高質量發展還要靠改革。經濟改革將成為未來帶動中國經濟增長的主要力量。

中國將以結構改革推動結構調整，優化產業結構，推進新型城鎮化規劃，大力改造各類棚戶區。中國將推動沿海向內地梯度發展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經濟支撐帶。著力推進中西部地區鐵路和公路等交通基礎設施建設，為產業轉移創造條件。推動綠色工業、新能源、節能環保技術和產品開發，形成新的增長點。中國將進一步改革收入分配制度，完善社會保障制度，健全公共服務體系。鼓勵居民消費，提高社會公眾的消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本，更好發揮居民消費對經濟增長的帶動作用。

金融改革是經濟改革的重要組成部分，最近一個時期以來，中國金融改革步伐明顯加快。利率市場化改革取得突破性進展，貨幣市場、債券市場和信貸市場的利率已經放開，目前僅保留對人民幣存款利率的上限管理。下一步將逐步取消對金融機構存款利率的上限管制；建立中央銀行政策利率，完善利率政策傳導機制；完善金融機構內在激勵和約束機制，提高金融機構自主定價能力。

匯率市場化改革正穩步向前推進，人民幣對美元匯率的浮動區間已經從1994年±0.3%擴大到2005年±0.5%，2012年又進一步放寬到±1%，最近再次放寬至±2%。下一步將逐步減少外匯市場干預，有序擴大人民幣匯率浮動區間，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。從國際經驗看，智利是在比索浮動區間達到±12%時退出的，波蘭是在茲羅提浮動區間達到±15%時退出的。由于中國經濟規模相對較大，當人民幣匯率浮動區間擴大到±10%左右時，就可以考慮放開對匯率波動區間的管制。

（本文僅為個人學術看法，不代表供職單位意見。）