從人力資本的角度看城鄉(xiāng)收入差距的原因及解決策略

耿晴晴

[摘要]隨著中國改革開放的不斷深入，我們欣喜地看到中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的增長，但是高增長的背后是城鄉(xiāng)之間日益突出的收入差距的矛盾。本文試圖從宏觀上說明人力資本投資對于居民收入的巨大影響、分析城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。最后通過對原因的總結(jié)與歸納，從教育投資的角度給出解決我國城鄉(xiāng)收入差距的幾點建議。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)收入差距；人力資本；教育投資

[中圖分類號]F272[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0221-02

改革開放三十年見證了中國的高速發(fā)展，然而中國增長奇跡背后的利益分配問題卻日益凸顯，收入差距不斷擴大。2012年我國基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.474，遠遠高于世界公認(rèn)的警戒線0.4。其中城鄉(xiāng)收入差距尤為突出，2009年城鄉(xiāng)收入差距已達到3.33倍，2012年回落至3.1倍。我國人力資本的差距更是驚人的，2007年占全國人口30% 的城市人口擁有75.4% 的教育投資，而占有全國人口70% 以上的農(nóng)村人口只占有24.6% 的教育投資。據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計，城市居民平均受教育年限為10.2年，而農(nóng)村居民僅為6.9年。

1收入差距的度量

根據(jù)我國統(tǒng)計年鑒中城鄉(xiāng)居民收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對其進行累計計算，用EXCEL軟件繪制洛倫茲曲線，我們可以看到，全國最貧困的10%的人口所得到的收入占總收入的0.9%，而全國50%的人口所得到的收入僅占總收入的15%。而另外50%的人口收入占社會總財富的85%。

圖1洛倫茲曲線表示的收入差距度量

基尼系數(shù)也是衡量收入差距的重要指標(biāo)，國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。2010年，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)高達0.61，已到達收入差距懸殊水平，可見我國收入差距的問題已經(jīng)相當(dāng)突出。

城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大將會破壞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，導(dǎo)致過度城市化問題，并且會造成資源的無效率分配，對社會穩(wěn)定構(gòu)成巨大的壓力，并最終會影響經(jīng)濟的可持續(xù)增長。造成我國城鄉(xiāng)收入差距的原因是多方面的，但人力資本的差距對城鄉(xiāng)收入分配差距的影響是根本性的，也是長期性的，特別是教育資本。

2人力資本投資對收入能力的影響

人力資本投資是指通過增加人的資源而影響未來的貨幣和物質(zhì)收入的各種活動。由于收入與勞動要素的邊際貢獻密切相關(guān)，而其大小取決于人力資本投資，從這個意義上看，人力資本對于城鄉(xiāng)居民的收入有著十分重要的影響。下面通過對柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的線性回歸加以證明。由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可設(shè)：

Y=A×RαWβ

Y表示收入，W表示物質(zhì)資本，R表示人力資本，A為常數(shù)，α 和 β 分別為人力資本投資和物質(zhì)資本投資對收入的彈性系數(shù)。將方程兩邊同時取對數(shù)，建立線性回歸模型：

Yt=γ0+γ1×Ln Rt-1+γ2 ×LnWt-1

根據(jù)人力資本的定義，勞動者的知識、技能及健康狀況等構(gòu)成了人力資本。因此將國家財政支出中的科教文衛(wèi)事業(yè)費、挖潛改造和科技三項費用、社會福利救濟費的投入作為人力資本投資，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政、國防的投入近似為物質(zhì)資本投資，且認(rèn)為t-1年的相關(guān)投資引致t年的財政收入的變化。對1991—2010年我國人力資本與物質(zhì)資本投資和國民收入的數(shù)據(jù)進行回歸分析，得到：

LnYt=4.12+0.68×LnRt-1+0.35×LnWt-1

從上式可以看出，上一年度人力資本投資每增加1%就會使收入增加68%，而物質(zhì)資本投資每增加1%僅會使收入增加30%左右，可見人力資本投資對居民收入能力的影響是巨大的。

由于舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為在人力資本的形成決定因素中教育是最主要的決定因素。并且從我國財政支出情況看，教育投資在人力資本投資中的比重平均高達64.6%，所以下面僅從教育方面具體說明人力資本的差異對產(chǎn)生收入差距的影響。

3教育資本存量的差異是城鄉(xiāng)收入差距的重要原因舒爾茨認(rèn)為個人收入差距的根本原因是人們受教育水平的差別，主要表現(xiàn)為三個方面，首先，工資的差別主要是由所受教育的差別引起的；其次，教育平均水平的差距會加劇因受教育不同而產(chǎn)生的相對收入差別；最后，教育普及年限的差別也會導(dǎo)致個人收入不平衡的狀況。貝克爾的研究也表明人口總體的平均受教育程度和教育分布狀況都會影響收入分配的狀況。由此將更進一步地探究教育資源的城鄉(xiāng)差異如何導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的收入差距。

就中國現(xiàn)階段而言，在二元經(jīng)濟體制下，教育資源分配的城鄉(xiāng)差異直接造成農(nóng)村教育資本存量的匱乏，進而導(dǎo)致農(nóng)民貧困、使得城鄉(xiāng)收入差距形成并呈現(xiàn)持續(xù)擴大的趨勢。

首先，我國義務(wù)教育階段經(jīng)費的城鄉(xiāng)差距十分顯著，農(nóng)村教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。教育經(jīng)費投入的城鄉(xiāng)差異直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口受教育水平存在較大差異。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中，文盲與半文盲占我國總?cè)丝诘?1.5%，高中以上文化程度的占5.46%。而城鎮(zhèn)居民高中文化程度以上的占我國總?cè)丝诘?1.83%，文盲率只有5.44%。通過數(shù)據(jù)不難看出，與城市勞動相比，農(nóng)村勞動力的受教育程度明顯偏低，教育資本存量嚴(yán)重不足。而人均收入方面，高中戶比小學(xué)戶人均收入高出1.6倍，比文盲和半文盲戶高2.9倍。

圖2年齡—收入曲線

其次，借助我國年齡—收入曲線來反映農(nóng)民受教育程度與其收入之間明顯的正相關(guān)關(guān)系。圖中顯示了受不同程度教育的人的個人收入隨年齡變化的情況。

從圖中可知，受教育越多的人，年齡—收入曲線越高，反之則越低。文盲率最低，大學(xué)畢業(yè)生的收入最高；每條年齡—收入曲線都是先上升后趨于平緩，文盲雖然年齡很小時就獲得收入，但是起始收入很低，隨著教育級別提高，獲最初收入的年齡不斷增大，但是起始收入也在增加，并且最終大學(xué)生的收入高于文盲的收入約10倍，因為受過教育的具有更多知識和能力的人會具有更多的生產(chǎn)力，他們具有更強的能力，能夠隨時隨地抓住投資獲利的機會，所以更容易獲得高收入。

因此，在城鎮(zhèn)中，由于教育經(jīng)費多，教育資源豐富，城鎮(zhèn)居民普遍受教育機會、程度和水平要比農(nóng)村居民高很多；而農(nóng)村由于教育經(jīng)費少，教育資源相對匱乏，農(nóng)村勞動力普遍受教育水平僅為小學(xué)或初中，這使他們的知識技能、生產(chǎn)能力都要低于城鎮(zhèn)居民，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的形成。

4從教育的角度看縮小收入差距的方法

從上文可以看出，解決居民收入差距過大，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距過大的一個重要途徑應(yīng)該是強化教育的公益性和普惠性，提供全民更加平等的教育投資機會，以保障城鄉(xiāng)居民都享有接受平等教育的機會。

第一，高度重視教育投資的作用，政府和社會要加大農(nóng)村地區(qū)的教育投資力度。加大力度不僅僅是資金數(shù)量上的增加，更要重視投資的深度和廣度的，建立長線計劃和跟蹤反饋機制，使農(nóng)村的人力資本投資不只停留在表面。第二，政府轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮政府作用，加大引導(dǎo)，完善教育資源向農(nóng)村的傾斜政策，培養(yǎng)農(nóng)村教育人才，開展城鄉(xiāng)教學(xué)資源互動和城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)的輪崗輪值制度，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村進行支教，形成有效的貧困助學(xué)機制，使更多的資源向農(nóng)村傾斜。第三，改革高校招生制度，縮小城鄉(xiāng)高等教育機會差別，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村招生率，保證均等的高等教育機會，從而為這些地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]秦興方.人力資本與收入分配機制[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

[2]趙麗秋.人力資本投資與收入不平等——教育質(zhì)量不平等的影響[J].南方經(jīng)濟，2006（4）：15-23.