信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)難點(diǎn)及對策

甘勇澤 姚彬

[摘要]二十一世紀(jì)是一個(gè)科技發(fā)達(dá)的實(shí)際，是一個(gè)信息化的實(shí)際，在全球的各大領(lǐng)域中，幾乎的實(shí)現(xiàn)了信息化的利用。面對目前快速發(fā)展的建筑行業(yè)，其中的審計(jì)難點(diǎn)較多，缺乏有效的解決對策，是否可以利用信息化的優(yōu)勢給予面對建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)難的問題，是否可以依托信息化帶來的優(yōu)勢完善審計(jì)對策，本文就分析信息化大背景下，信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的特點(diǎn)，以及信息化項(xiàng)目審計(jì)還存在的問題，如何完善項(xiàng)目的審計(jì)對策。

[關(guān)鍵詞]信息化；建設(shè)項(xiàng)目；審計(jì)難點(diǎn)；審計(jì)對策

眾所周知，信息技術(shù)在當(dāng)下得到了大量的普及，對國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的硬性，是各項(xiàng)事業(yè)開展的重要工具，在很多項(xiàng)目管理中得以大量運(yùn)用。進(jìn)入2000年以來，隨著政府投資項(xiàng)目的快速增加，信息化項(xiàng)目建設(shè)得以快速發(fā)展，對這一領(lǐng)域的資金投入也相當(dāng)巨大，為政府的投資審計(jì)提供了很多的便利，但是也存在著許多新問題。因此，研究信息化項(xiàng)目建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)下信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的特點(diǎn)

信息化建設(shè)項(xiàng)目通常由應(yīng)用環(huán)境、應(yīng)用培訓(xùn)、應(yīng)用軟件三個(gè)部分組合而成。而應(yīng)用環(huán)境又包含了多個(gè)方面，比如：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件設(shè)備，軟件設(shè)備等多個(gè)部分，也就是系統(tǒng)；應(yīng)用軟件是為客戶的需求進(jìn)行開發(fā)的，應(yīng)用培訓(xùn)是讓用戶學(xué)會使用，信息化建設(shè)項(xiàng)目的投入較為特殊，通常以人的智力為勞動主體，與傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目區(qū)別較大，最本質(zhì)的區(qū)別在于一個(gè)是用人的智力為勞動方式，一個(gè)是以物質(zhì)材料為勞動方式。在此區(qū)別下，信息化建設(shè)項(xiàng)目具有以下多個(gè)特點(diǎn)：

1.1隱蔽性。在通常情況下，常見的工程項(xiàng)目的是用能看得見的物質(zhì)材料通過加工而成的，人們可以肉眼觀看和用手觸摸，而信息化建設(shè)項(xiàng)目則是人的智力勞動成果，工作方式大不一樣，比如：軟件開發(fā)。造成信息化建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的隱蔽性，工程的質(zhì)量、工程的數(shù)量的很難進(jìn)行考核。

1.2與用戶緊密相連。信息化建設(shè)項(xiàng)目源于客戶，同時(shí)又服務(wù)于客戶。用戶直接關(guān)系到項(xiàng)目的滿意與否，是直接衡量項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)尺。

1.3需求具有模糊性。建設(shè)信息化項(xiàng)目是為了適應(yīng)用戶對信息管理的需要，但是，用戶的需求具有很強(qiáng)的模糊性，具有一定的變數(shù)，或者用戶對自身的需求不直接。這就需要信息化項(xiàng)目制造者采取有效的方法，比如：用戶需求分析，用戶滿意程度等，不斷得出用戶的需求。

1.4更新速度快。由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息化建設(shè)項(xiàng)目的更新周期也很快，通常壽命較短。所以，項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)必須具有前瞻性，無論是哪一個(gè)部分，都必須考慮好更新?lián)Q代的空間，使項(xiàng)目在需要時(shí)能及時(shí)有效的升級。

二、現(xiàn)階段審計(jì)存在的問題

基于信息化建設(shè)項(xiàng)目的諸多特點(diǎn)，比如：用戶需求不明確、具有很強(qiáng)的隱蔽性、更新?lián)Q代的周期較短等。造成與傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目存在著本質(zhì)上的區(qū)別。目前政府審計(jì)部門的技術(shù)人員較少，如何做好這項(xiàng)工作是相關(guān)部門的一大難題，就如如何開展審計(jì)、審計(jì)的多少等一直是政府審計(jì)部門面對的現(xiàn)實(shí)難題。

2.1審計(jì)理念傳統(tǒng)，相關(guān)重視程度不夠。近年來，政府加大了對審計(jì)工作的重視，各地相應(yīng)的成立了審計(jì)單位，對政府的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)的審計(jì)對象，造成審計(jì)的人力物力財(cái)力的集中于此。相對來說，信息化建設(shè)項(xiàng)目開展更難、專業(yè)性更強(qiáng)，部分審計(jì)部門不夠重視，審計(jì)觀念傳統(tǒng)，對一些政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)流于形式，沒有讓審計(jì)工作落到實(shí)處。

2.2審計(jì)模式單一。當(dāng)下，國內(nèi)的信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)正處于起步階段，還缺乏與國情相銜接的特色理論成果，無可靠經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。造成信息化建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作開展難。

2.3審計(jì)工作者素質(zhì)底下，相關(guān)設(shè)計(jì)部門對信息化建設(shè)項(xiàng)目難以進(jìn)行跟蹤審計(jì)。當(dāng)下的審計(jì)工作人員普遍出現(xiàn)老齡化趨勢，專業(yè)水平不高，多以財(cái)務(wù)專業(yè)人員為主，對科學(xué)知識了解很少，對計(jì)算機(jī)等不能熟練運(yùn)用。由于受制于審計(jì)人才的限制，造成該項(xiàng)工作難以有效開展。

三、信息化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的措施

3.1優(yōu)化審計(jì)過程，對政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面審計(jì)。（1）提前進(jìn)入，審計(jì)程序前移。比如：建立專業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)小組，做好政府投資項(xiàng)目信息系統(tǒng)的有效管理，讓信息體統(tǒng)的建設(shè)提前留好接口、保障數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)對比系統(tǒng)等全面進(jìn)行審計(jì)，做好前期的防范工作，有效預(yù)防信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)錯(cuò)誤。（2）建立審計(jì)聯(lián)動機(jī)制。信息化建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)行多部門合作，多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行，綜合各方力量，比如：計(jì)算機(jī)專家、合同專業(yè)人員、投標(biāo)人員等，集體對信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。（3）做好審計(jì)結(jié)果分析，實(shí)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。由于目前的信息化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)還處于發(fā)展時(shí)期，每一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行總結(jié)分析，對項(xiàng)目的每一個(gè)模塊進(jìn)行分項(xiàng)績效，從而總結(jié)相關(guān)的跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

3.2轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，提高審計(jì)效率。信息化建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作與一般的財(cái)務(wù)審計(jì)區(qū)別較大。這種審計(jì)方式要求，只要有利于審計(jì)工作的有序開展，有利于審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，可以采取許多的審計(jì)方法，比如：對待不同的項(xiàng)目采用不同的審計(jì)方式，對待不同的建設(shè)主體采用不用的審計(jì)方式，做到審計(jì)具有針對性，符合審計(jì)工作的實(shí)際開展。同時(shí)，審計(jì)工作者還需要運(yùn)用當(dāng)下信息技術(shù)，采用現(xiàn)代有效的審計(jì)方法，讓審計(jì)效率得到提升。

3.3對審計(jì)資源進(jìn)行有效整合，提高審計(jì)效果的準(zhǔn)確性。（1）實(shí)行聯(lián)合審計(jì)機(jī)制。充分利用資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的有效利用?；谛畔⒒ㄔO(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，單靠一個(gè)人或者一個(gè)部門是難以完成此項(xiàng)工作的，需要結(jié)合多方的力量進(jìn)行，共同完成。（2）建立一支高效的審計(jì)工作隊(duì)伍。對審計(jì)人才隊(duì)伍進(jìn)行有效的整合，突破原有的人才調(diào)動限制，比如：讓專業(yè)性強(qiáng)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員一起組合開展工作，實(shí)行相互的補(bǔ)充；同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)利用好社會閑雜的審計(jì)資源，壯大國家審計(jì)力量；最后，完善人才引進(jìn)機(jī)制，將不同專業(yè)的專家和學(xué)者引入其中，確保信息化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的有效實(shí)施。

四、總結(jié)

綜上所述，未來國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目要想健康穩(wěn)定發(fā)展，必須重視好信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。只有解決好了目前信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中的重難點(diǎn)問題，制定出科學(xué)有效的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)體系，建立一支專業(yè)性強(qiáng)、高素質(zhì)的審計(jì)工作人員隊(duì)伍，把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，制定出符合未來建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的有效對策，才能讓信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作得以有效開展，才能促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。

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