欽州臨港產業集群發展對策探討

余金梅

[摘要]欽州是廣西北部灣的中心城市，北臨廣西省省會南寧，是我國西南地區最方便的出海通道。為了能夠把廣西的北部灣地區發展成我們國家的經濟發展核心區域，實現我們國家對西南地區的富強計劃，我們必然要進行臨港產業的發展，這也是能夠在最短的時間內完成這一目標的方法。針對這一系列的問題，這篇文章用波特的鉆石模型著重的介紹了一下廣西北部灣地區臨港產業的發展前景，并對現在發展過程中的一些不足給出了比較合理的建議。

[關鍵詞]北部灣；鉆石模型；臨港產業

對欽州來說，大力發展臨港產業集群能夠有效的推動當地的經濟發展，這對廣西省發展北部灣經濟有很大的幫助，一旦北部灣經濟區的經濟實力有所提升之后，就可以有效的帶動廣西省內地的經濟發展了。北部灣臨港產業集群的發展，是我們國家在珠三角和長三角以及渤海經濟圈之后的又一個發展區域，對我國西南的經濟發展有非常大的幫助。所以，現在如何能夠加快欽州北部灣臨港產業集群的發展速度就成了一個非常熱門的話題。

1.欽州臨港產業集群發展的現狀

在上世紀七十年代之前，我們國家和越南的關系非常緊張，所以廣西北部灣區域的經濟發展處于一個相對滯后的情況，這個區域雖然也是臨海區域，但是和其他的臨海地區經濟發展有非常大的差距。在改革開放之后，我們國家著重發展的對象是東部地區，這時候廣西北部灣區域也沒有得到充分的挖掘，導致到現在欽州的臨港產業群集仍然和其他一些臨海省份有比較大的差距。已知到近些年來，我們國家展開的西部大開發戰略，這時候我們國家和東盟的很多國家都展開了合作，這時候我們國家單獨對廣西北部灣地區的經濟發展進行了規劃，作為廣西北部灣的中心城市欽州來說，更是進行了大量的分析和處理，從此欽州的臨港產業集群得到了快速發展的機會。在二零一零年的時候欽州市的貨物吞吐量達到了三千零二十二萬噸，和二零零九年相比增長了百分之五十左右，其中集裝箱收納量達到了二十五萬標箱，同比增長達到一點四九倍。為了能夠有效的防止欽州市港口總是進行重復建設和一直都存在的惡意競爭問題，廣西自治區政府對北部灣地區的經濟資源進行了重新的整合，這樣就確定了欽州市作為北部灣核心城市的地位，如圖1，發展規劃圖：

為了可以有效的推動我們國家和東盟國家之間的貿易往來，分擔珠三角經濟區的經濟壓力，同時把我國廣西地區的產業集群更好地發展起來，并通過北部灣幾個核心城市的臨港產業發展去帶動整個廣西省乃至我國西南大部分地區經濟的發展。我們需要通過港口的力量去向內地延伸，最近這些年來，我們國家對廣西北部灣地區的經濟開發已經有了一定的雛形，在以欽州為核心的臨港產業集群也有了一定的發展。現在，我國廣西北部灣經濟中心的臨港產業集群主要有：以欽州市和防城港為核心的冶金產業集群、臨港糧油加工中心、石油產業集群以及工業產業集群，欽州市在臨港電子信息方面也有一定的發展，同時還有一些林漿紙業的生產。北部灣欽州臨港產業集群的發展對拉動內需和促進當地經濟發展有著非常明顯的作用。所以對臨港區域的產業集群發展可以有效的帶動我國大西南地帶的整體發展。

2.北部灣臨港產業集群的競爭力

波特以為，如果某一個產業想要在國際上擁有比較強的競爭力，那么一定要具備下面這四個要素：第一，生產要素。其中包括自然環境、知識資源、基礎設備以及人力資源等各方面的因素；第二，需求條件。如果某個地區的生產能力特別強，但是生產出來的產品無法及時的銷售出去，給企業帶來相應的利潤，那么企業的生產能力將是徒勞的；第三，企業的策略和產業表現；第四，企業的競爭結構和同行業之間的競爭。除此之外，當地政府的一些行為也會對當地企業的競爭產生一定的影響。上面的這些要素之間有著雙向強化的作用，這也就是構成鉆石模型的幾個組成部分。波特提出來的鉆石模型給產業競爭力分析提供了一個新的框架：第一，分析過程是從產業的價值鏈開始的，和原來的政治經濟文化等方面的分析有很大的區別；第二，這種分析方法能夠很好的把產業和國家集合起來，從整體上對產業的競爭力做出合理的分析。現在鉆石模型已經成為分析企業競爭力優勢存在的一個非常重要的框架了，有很多的企業在進行產業競爭力分析的時候，都會用到這種分析方法。這篇文章就是根據波特提出的鉆石模型區對北部灣臨港產業群的競爭力進行討論的。

2.1對生產要素的分析

北部灣地區的海岸線長度達到了一千五百公里，擁有大小港口共計二十一個。這些港口共同形成了一個天然的港口群海岸。這些港口中有適合建造成三萬噸以上水位的港口主要有欽州港、防城港以及北海港等幾個大型港口，一些比較有潛力的深海港口也有好幾個。港口擁有的港池是比較寬闊的，而且港口的避風條件比較好，在這些航道地區的水都比較深，出現的潮差也是比較大的，綜合這些優點，北部灣地區的臨港產業集群才能夠有一個更好的發展機會。廣西北部灣地區的一些沿海城市的海洋資源、礦產資源、石油資源和天然氣資源都是非常豐富的。在海洋資源方面，廣西省的北部灣地區是我們國家四大漁場之一，區域內的魚類多大約五百多鐘，年產魚量能夠達到三十二點五萬噸左右，這里的蝦類也有數十種，年產蝦量能夠達到三千九百零五噸左右；礦產資源方面，北部灣地區擁有豐富的稀有金屬礦藏，這些稀有金屬礦產的品級都是比較高的，而且不僅是在北部灣地區，在整個廣西省都蘊含有比較豐富的礦產資源；北部灣是我們國家的一個油氣盆地，這里的石油和天然氣資源儲備非常豐厚，就目前已經明確的就有五個大型油田。北部灣的各個港口自然條件都是非常好的，這為在北部灣區域進行產業集群發展創造了比較好的條件。不過，北部灣地區的港口岸線資源不是很豐富，而且在資源利用方面也沒有找到合適的方法，所以這些地區的資源利用率都不是很高。

波特在鉆石模型中提出，我們應該把生產要素進行合理的分類，把生產要素分成低級生產要素以及高級生產要素這兩種。波特以為現在初級生產要素的重要性在企業的發展過程中正在不斷地降低，但是高級生產要素對企業的發展來說，尤其是對企業的競爭力來說有著非常重要的作用。因此，廣西北部灣地區的臨港產業集群如果想要把產業的競爭力提升上去，就一定要重視對高級生產要素的投入，尤其是在人力資源方面的一些投入。對欽州市來說，如果想要把臨港產業集群發展好，首先需要的就是加大對人力資源方面的投入，因為這里的自然環境和一些天然的條件都已經比較好了，我們需要的就是組織大量的能夠對這些自然條件和資源進行合理利用的人群，只有這樣才能夠幫助臨港產業集群更好地發展。并且應該結合當地的經濟發展情況進行合理的人才結構設計，適度的去吸引一批臨港產業集群發展需要的專業人才。不過，就目前北部灣的多數港口產業管理現狀以及人力資源的開發工作都不能夠很好的適應北部灣地區經濟的發展速度，不能夠推動北部灣地區經濟的快速發展。現在北部灣地區的問題主要表現在：第一，經濟基礎比較薄弱，不能夠對專業的人才有足夠的吸引力，而且人才發展環境也不夠合理；第二，北部灣區域沒有相應的聚集人才的平臺，不能夠很好的吸納人才，同時承載人才的能力也是比較弱的；第三，北部灣臨港產業集群的人才結構分布不是非常合理，尤其是高層次的復合型人才，這些問題對北部灣區域的眾多港口臨港產業集群發展都有一定的阻礙作用，所以我們必須要想方設法去改變這種現狀，尤其是需要找到吸納專業人才的方法，這樣北部灣地區的臨港產業集群才能夠有一個比較好的發展，對西南地區的經濟發展才能夠有更大的作用。

2.2需求條件的分析

可以這樣說，市場的需求是每個產業發展的動力，現在北部灣臨港產業集群在冶金、糧油加工、電子信息、水產品加工、石油天然氣開采加工、能源利用、生物制藥以及林漿業都有一定的發展，這些產業生產出來的產品在國內的需求量還是比較大的。我們就以林漿紙產業在國內的需求來說，現在我們國家的造紙業發展比較快，而且國內對紙漿材料的需求也在不斷地擴大著，在二零零九年的時候，我們國家的木漿消費達到了七千九百萬噸左右，我們國家的紙板和紙生產達到了八千六百四十萬噸，和去年相比大約增長了百分之八；其中每人每年需要消耗大約六十四公斤的紙。一些專業的分析機構認為，每人每年消費紙量如果小于百五十公斤，那么這時候紙業的發展仍然處在一個高速發展的階段。根據這一理論，我們國家的紙品消費仍然處在一個高速增長的階段，從現在的每人每年六十四公斤想要上升到每人每年一百五十公斤，這之間還存在著比較大的上升空間，但是，現在我們國家的森林資源相對匱乏，與此同時我們國家正在實施節能減排計劃，對一些小型的紙漿企業進行了嚴格的審查，對那些不合格的企業直接進行關閉，所以現在我們國家的紙漿生產不但沒有上升，而且還有了一定程度的下降，不能很好的滿足我國市場的整體需求。如果我們從國際市場的需求角度來看的話，我們國家在二零零九年的時候，木漿的進口量達到了一千三百六十七萬噸，同時廢紙漿的進口達到了兩千兩百萬噸，這些數據占據著我國整體木漿生產的百分之七十三，現在國際上的木漿價格正在不斷地增高，這樣對我們國家的木漿產業來說將會造成非常不利的影響。對北部灣來說，紙業的發展對臨港產業集群的發展有著非常大的影響，從這里就可以看到，我們國家必須要重視桉樹林木的產量和種植面積，并找到屬于自身的發展方法，讓紙業的發展成為一個整體，只有這樣才能夠滿足我國市場對紙漿制品的需求。

3.欽州保稅港區產業布局的戰略和策略

保稅港區作為對外開放和參與國際分工的平臺，通過與區內區外進行的垂直專業化或水平專業，形成產業間的前后相聯系，積極融入全球供應鏈中，并在區內區外形成特定的產業集群、產品鏈或是產業鏈，通過乘數作用，成為區域經濟的增長極或發動機。保稅港區的主導產業選擇和發展，應該是那些以保稅港區地區資源優勢為基礎，代表保稅港區經濟發展方向，并且在一定程度上能夠支撐、主宰區域經濟發展的產業。

3.1建設以電氣機械、精密機械為主的出口加工基地

電氣機械和高新技術產業已成我國各保稅區的主導產業，電氣機械和高新技術產業由于其企業占地較小，單位面積產出高，比較利于充分利用保稅港區有限的土地。欽州保稅港區也應當將電氣機械、精密機械作為其出口加工的主要產業。

3.2建設以電氣機械、精密機械、特種鋼材和有色金屬、石油和化工產品、高檔紙制品等為主的國際物流中心

欽州保稅港區要早日成為我國大西南地區以石油和下游深加工為主要業務的國際航運中心和國際物流中心，并建成我國大西南地區重要的石化產品出口加工基地，國際市場輻射到東南亞地區。欽州保稅港區要依托機械制造和電器產品為主的出口加工基地，積極發展以機械和電器為主的國際貿易和國際物流，形成我國大西南地區和面向東盟的機械制造和電器產品物流和中轉貿易中心。

欽州港工業區正在積極發展特種鋼鐵，以及鉻、鎳等有色金屬產業，欽州保稅港區要利用區域資源優勢和政策優勢，大力發展以鋼材、特種鋼鐵，以及鉻、鎳、鋁等有色金屬產業為主的保稅倉儲物流產業。欽州大型制漿造紙基地將要建成，也要積極推動欽州保稅港區發展成我國重要的漿紙及紙制品出口加工基地。

3.3建設西南地區的汽車進出口基地

隨著國家西部大開發戰略的實施，西部地區步入了快速發展時期，大西南地區有著廣闊的汽車消費潛在市場，然而目前我國西南地區的汽車進出口都要通過廣州口岸。另外，大西南地區有包括柳州汽車基地、四川汽車基地、重慶汽車基地等汽車產業基地，而東盟各國對汽車的需求量也較大，我國汽車出口的比重也在不斷的增加。欽州保稅港區已經被批準為國家整車汽車進口口岸，要抓住機遇，積極利用國家汽車進出口許可權，形成西南地區的汽車進出口基地，并發展與汽車相配套的一系列產業，成為集進口汽車展覽、展示、交易及配套產業于一體的汽車進出口基地。

3.4積極發展服務大西南和東盟的國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉出口貿易等業務

發展國際中轉業務，進入欽州保稅港區的國際中轉貨物和國內貨物，可進行分拆、集拼，再運至境內外目的港；提供進口保稅貨物整箱堆存的服務，貨物可以根據貨主需要在欽州保稅港區內進行綜合處理或國際中轉。開展貨物進口、出口、中轉的集運，多國多地區的快速集拼和國際聯合快運等業務，加快貨物在境內外的快速流動。可以利用東盟自由貿易區的政策，使得國內、國外與東盟國家之間的集裝箱通過欽州保稅港來中轉。

發展國際配送業務，設立倉儲物流區，進境保稅貨物進入該庫場后可進行商業性簡單加工、批量轉換，然后向境內、外分撥配送。對進口保稅貨物進行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業務，或進行鄰港增值加工后向國內外配送。

發展國際采購業務，國內貨物進入欽州保稅港區港口或港區卡口即可享受出口退稅政策，對采購進區的國內貨物和保稅貨物進行出口集運的綜合處理或商業性的簡單加工后向國內外分銷、返銷。對采購進區的國際貨物和進口保稅貨物進行出口集運的綜合處理和鄰港增值加工后向國內外分銷。

發展國際轉口貿易業務，欽州保稅港區內的企業可從事轉口貿易、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。賦予保稅港區內企業在區內開展轉口貿易功能。國際轉口貿易功能是鼓勵進區企業開展國際物流運作，開展以轉口貿易為核心的服務貿易，從而促進外貿進出口業務的快速發展和口岸功能的全面提升。

4.結語

總而言之，現在我們國家大力支持廣西北部灣地區的經濟發展，這對北部灣地區的經濟發展將會有很大的幫助，這時候處于北部灣中心位置的欽州同樣能夠得到很好的發展。臨港產業集群是很多的臨港產業聚集到一塊形成的，這些臨港產業聚集在一起能夠擁有更強的市場競爭力，這種形式是產業聚集的高級產物。面對現在日益增長的物質文化需要，欽州地區想要取得更好的發展，就必須要重視人才的培養，并且能夠通過各種方法去提高對當地自然條件和資源的利用，只有這樣才能夠取得更好的發展，對西南地區的發展才能夠做出更大的貢獻。

參考文獻

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