中美的非對稱性競爭

王洲 馬曼

[摘要]近來，總有一些人認為在本世紀中期中國的GDP總量將會超過美國，屆時只要充分發揮社會主義的制度優勢——集中力量辦大事，中國的國際地位就會與美國平起平坐，有望重復當年美蘇兩極爭霸的國際格局。對此，我認為中美之間的競爭是非對稱性競爭，這種非對稱性競爭集中體現在深層戰略領域的發展，這就意味著一超多強的國際競爭格局還會延續。我國要想改變這種不利現狀的根本出路在于必須注重教育和科技事業的發展，堅持“科教興國”的戰略。

[關鍵詞]非對稱性競爭；戰略領域；科教興國

世界銀行4月30日發布報告稱，根據該行“國際比較計劃”項目2005年后首次更新的數據，中國今年就將超過美國躍升世界第一經濟體。這無疑充分印證了近來某些人的妄想，即簡單地認為在本世紀中期中國的GDP總量將會超過美國，屆時只要充分發揮社會主義的制度優勢——集中力量辦大事，中國的國際地位就會與美國平起平坐，有望重復當年美蘇兩極爭霸的國際格局。

對此，我不認同，我認為中美之間的競爭是非對稱性競爭，這種非對稱性競爭會持續很長一段時間，因為中美在深層戰略領域的發展是極不對稱的。當今的國際競爭集中表現在安全領域，其競爭已經不像往昔那樣簡單，以前那種拼武器、拼數量、拼人力的時代已經一去不復返，當今安全領域的競爭主要有幾大基礎，一是核威懾，二是網絡安全，三是太空安全，四是能源安全，五是海洋安全，六是貨幣安全，七是國際貿易規則的制定。縱觀這些領域，我們可以很清晰地看出，中美之間是極不對稱的。

就核威懾而言，美國的核威懾體系已經從舊的“三位一體”（即采用核武力轟炸機、潛艇和路基彈道導彈實施威懾），轉變為新“三位一體”（它包括攻擊性常規和核打擊系統、導彈防御和反應靈敏的國家安全基礎設施）。而我國還停留在提升強化舊的“三位一體”核威脅能力的階段，就核威懾效果而言，和美國相比，我們明顯有差距。

就網絡安全而言，這種極度不對稱表現得尤為明顯，全世界互聯網的根服務器只有13個，美國10個（1個主根和9個輔根）、歐洲2個（位于英國和瑞典）、亞洲1個（位于日本）。1個為主根服務器，放置在美國弗吉尼亞州的杜勒斯，由美國VeriSign公司負責運營維護，其余12個均為輔根服務器。這從根本上就否定了中國在網絡安全競爭的資格，事實上形成了“人為刀俎，我為魚肉”的危險境地。“微軟黑屏門”就是一個警鐘，這說明我國在信息安全領域和美國根本不在一個層次上。

就太空安全領域，美國的超級大國地位體現的淋漓盡致，截至今年5月31日，在軌運行的人造衛星總數為1071顆，其中美國464顆，中國105顆。就衛星導航系統而言，美國的GPS起始于1958年美國軍方的一個項目，1964年投入使用。20世紀70年代，美國陸海空三軍聯合研制了新一代衛星定位系統GPS。經過20余年的研究實驗，耗資300億美元，到1994年，全球覆蓋率高達98%的24顆GPS衛星星座己布設完成。相較于美國，我們的北斗導航系統還處于布局試驗階段，在技術成熟度、安全度、精度都有明顯差距，在全球的導航市場領域，美國占絕對主導地位，我們則是一個新入門者，需要學的東西還有很多。深空探測領域，1969年美國的阿波羅登月比我們現在的嫦娥三號工程早了44年，美國發起建設運營的國際空間站（2006已經完成最后裝配）比我們的天宮一號試驗空間站早了近十年的時間。在太空空間的軍事化方面，美國也始終走在最前列，引領太空武器的發展趨勢。所以，我們和美國在太空的領域競爭也是不對稱的。

就能源安全而言，我們國家的能源自給率為90%，高于美國，美國在2012年的自給率應該是81%，但值得注意的是中國進口能源的數量巨大，2013年進口原油為2.8億噸，對外依存度高達58%，進口天然氣53億立方米，增加了25%，對外的依存度也上升到了31.6%，我們的能源進口很大一部分是依靠海上交通運輸方式，這就給我國的能源安全帶來極大挑戰。眾所周知，美國海軍是世界上最強大的海軍力量，其作戰體系、作戰能力、作戰范圍都是其他國家難以望其項背的，每一個航空母艦戰斗群都超過了一般國家的海軍力量。相較于美國海軍，我們的海軍還處于黃海海軍向深藍海軍的轉型期，軍隊建設還處于機械化向信息化的轉型階段，作戰體系、作戰能力、作戰范圍明顯有限。

就貨幣安全而言，當今的貨幣體系是以美元為中心的國際貨幣制度，該體系建立于1944年的布雷頓森林會議協議上，其主要內容是確定美元作為各國貨幣定值的標準和儲備貨幣，成為主要的國際結算工具。利用華爾街對全球金融控制力，美國需要借錢時，美元就變強勢；需要賴賬時，又成弱勢稀釋債務，對全世界進行財富的掠奪，形成美元霸權。美元霸權本質上是一種地緣政治現象，是建立在迫使所有關鍵商品都以美元標價的美國地緣政治實力之上。2008年金融危機以來由于美國多次用狂印美元的方式.促使美元大幅度貶值，向世界美元資產持有國轉嫁金融危機的做法，讓世界各國恨之入骨.美元的霸權遭到了前所未有的置疑和挑戰。2009年4月3日的英國倫敦G20峰會，中國和俄羅斯要求建立超主權貨幣來取代美元的世界儲備貨幣地位，穩定本國外匯儲備。要求改革世界金融體系，重建世界金融新秩序，從而打響了撼動美元霸權的第一槍。中國人民銀行周小川甚至揚言要挑翻美元的霸主地位.中國也開始籌備建設國際結算中心之一，廣泛的與世界各國訂立了貨幣互換協議.截止到2013年4月目前已經與30多個國家和地區訂立了貨幣互換協議。盡管如此，相較于美元的世界霸主地位，我們的人民幣離算交易還處于試驗階段，距離成為主流世界貨幣還有很長的一段路要走。貨幣安全在短時期內我們還處于不利競爭地位。

就貿易規則制定的話語權而言，美國作為世界第一的經濟體，處于當今主流貿易體系的主導地位，牢牢把控著世界貿易規則的制定話語權。當前美國極力推動的TPP和TTIP是其世界貿易規則制定能力的歷史重演。美國以市場自由化為名，通過設置雙向互惠的高規格經營投資保障條件，以決定技術標準、醫藥、醫療服務以及電子產品規格、環保指標的方式，組建有利于美歐等自由經濟體的全球貿易規則，進而創建超越WTO規范的全面性經貿自由化網絡，使中國等相對滯后國家因無法高尺度互惠開放本國市場而無法加入，在新規則的制定中無發言權，從而阻隔中國經濟影響力在全球的擴展。實質上是美國透過跨國地域經貿整合，強化其全球地緣政治優勢。

綜上所述，只要我們注重教育和科技事業的發展，堅持“科教興國”的戰略，我國未必沒有翻盤的機會。